江蘇大學 朱肖琳 施妍冰 何付偉
近年來,我國物質(zhì)水平逐漸提高,科技水平也在飛速發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告(2020)》[1]指出:互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至2019年底,中國網(wǎng)民已達13.19億人次,普及率超出60%。民眾的日常生活與互聯(lián)網(wǎng)也愈加貼近,線上購物平臺、線上點餐平臺、線上兼職平臺等便民平臺百花齊放。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的急速發(fā)展,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在逐漸轉(zhuǎn)型,與此同時,人才市場對應屆畢業(yè)生的要求也越來越高。中國教育水平的穩(wěn)步增長,高等教育的普及率也在不斷提高。從2011年到2019年,我國高校畢業(yè)生人數(shù)由660萬人增加到834萬人,增加了166萬。然而就業(yè)崗位卻趨向飽和,就業(yè)人數(shù)的增加與就業(yè)崗位需求量之間的矛盾使得大學生更希望能在大學期間獲得工作經(jīng)驗,為將來的應聘履歷增光添彩。因此,大學生兼職的人數(shù)逐漸上升,據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,69.27%的大學生在大學期間(包括準大一暑假期間)做過兼職,在這其中,77.65%的大學生是通過線上兼職平臺尋找兼職。隨著線上兼職平臺快速發(fā)展,大學生通過線上平臺尋找兼職遇上糾紛后,平臺的法律責任承擔成為了新問題。
線上兼職平臺是類似于傳統(tǒng)的人力資源中介,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢,在網(wǎng)絡平臺上發(fā)布兼職信息,方便求職者迅速找到合適的兼職平臺。線上兼職平臺的出現(xiàn)順應了時代需求,在2016年呈現(xiàn)井噴式發(fā)展,當時已有數(shù)十家相關(guān)平臺出現(xiàn),例如兼職貓、58同城、口袋兼職等。兼職貓在2016年上半年,已在華為應用市場有213萬次下載量,其中學生用戶占大多數(shù)。
當今的線上兼職平臺普遍分為兩大類運營方式,收費制或免費制。收費制平臺是指大學生需要繳納會費、辦理會員或是購買月卡等方式支付平臺一部分費用,享受平臺高級別服務,獲得更優(yōu)質(zhì)兼職渠道的平臺,例如店長直聘APP中急速入職VIP。這一類兼職平臺對大學生和發(fā)布兼職的商家都收取了費用,與線下的人力資源中介模式基本相同。免費制是指以兼職貓為例的,不收取大學生費用,只需要注冊填寫基本信息就能夠免費瀏覽平臺內(nèi)兼職信息并向商家投遞簡歷的平臺。這一類平臺的運營收入主要來自于向商家收費和廣告收入,大學生享受到了便利資源而不需要支付費用,因此此類平臺比起會員制更受學生歡迎。
相比于線下中介,線上兼職平臺更容易受到大學生的青睞,也逐漸成為了大學生尋找兼職的主流市場。
(1)線上兼職平臺流程簡潔。大多數(shù)的線上兼職平臺只需要注冊、手機號驗證、瀏覽兼職信息、投遞簡歷四步就可以獲得兼職。以兼職貓為例,注冊兼職貓賬戶只需要填寫手機號并進行短信驗證,然后填寫姓名、性別、出生日期、開始工作年份、郵箱、居住地即完成個人信息,且這些信息的真假平臺不會進行審核[1]。對于大學生而言,只需要一臺電子設(shè)備就可以足不出戶地尋找兼職,省去了去線下中介機構(gòu)考察的步驟,這種便捷度滿足了大學生群體的需求。
(2)線上兼職平臺的資源更多。線下中介機構(gòu)的運作方式是等待周圍商家上門提供崗位,然后將崗位發(fā)布給前來尋找兼職的大學生,每一個中介機構(gòu)都會受到地理位置的影響,所掌握的兼職崗位極大地被周圍商家的數(shù)量和類型限制[2]。而線上兼職平臺龐大的資源庫和廣闊的選擇面為大學生兼職提供了更多的選擇,自然也就受到了大學生的好評。
(3)線上兼職平臺精準推薦的功能。以兼職貓為例,在注冊賬戶之后,用戶需要填寫求職意向單,具體描寫想要從事的領(lǐng)域以及期待的薪資,也需要提供自己的教育經(jīng)歷以及工作經(jīng)歷,方便平臺進行數(shù)據(jù)匹配。完善這些信息之后,用戶瀏覽的兼職會精準地滿足自身需求,大大減少了大學生篩選理想兼職所需要的時間,提高了大學生兼職的效率。
然而線上兼職平臺井噴式發(fā)展的過程也帶來了一系列的問題。
(1)線上兼職平臺沒有細化的法律法規(guī)進行約束。由于線上兼職平臺是新型電子商務平臺,它與淘寶等賣貨的電商平臺有所不同,因此針對淘寶等平臺發(fā)布的法律法規(guī)并不能直接適用于線上兼職平臺。這也就導致了各個線上兼職平臺對于用戶信息核實、商家信息核實等方面沒有統(tǒng)一的標準,更沒有解決糾紛的對應方法。
(2)線上兼職平臺缺乏完善的糾紛解決機制。以兼職貓為例,兼職貓平臺雖然是當下最為流行的線上兼職平臺,但是它并沒有如同“天貓客服”這一類第三方平臺幫助解決用戶和商家之間的問題。也就意味著兼職貓平臺對于用戶和商家之間的糾紛一概不負任何責任,也不會介入調(diào)解。
(3)線上兼職平臺對于資料審核不到位。線上兼職平臺無論是對用戶提交的資料還是商家提交的資料都只是表面審核,需要驗證的只有手機號,其他信息都不會審核。對于發(fā)布信息的商家是否有相應的營業(yè)執(zhí)照以及經(jīng)營場所是否存在等問題都不會核實,這就為大學生通過平臺進行兼職留下了無數(shù)的隱患。
根據(jù)調(diào)查報告顯示,有過半的大學生表示通過線上兼職平臺進行兼職后遇到過兼職糾紛,以兼職糾紛是否與平臺有直接關(guān)系為標準分為兩大類糾紛:與平臺有關(guān)糾紛和與平臺無關(guān)糾紛。
與平臺有關(guān)糾紛即是引起糾紛的主要原因在于兼職信息與平臺上發(fā)布的信息不符。在遇到糾紛的大學生中,有47.48%的學生表示工作內(nèi)容與招聘信息不符,有50.36%的學生表示工資或福利待遇與招聘信息不符,以及有21.58%的學生表示發(fā)現(xiàn)商家并無營業(yè)資質(zhì)。與平臺無關(guān)的糾紛則是指糾紛的產(chǎn)生是由于商家自己的行為造成的,與平臺發(fā)布的招聘信息無關(guān),例如最為常見的商家拖欠工資、延長工作時間以及潛規(guī)則等行為。
面對紛繁復雜的兼職糾紛,僅有5.76%的大學生沒有產(chǎn)生過維權(quán)的想法,有16.55%的大學生想要維權(quán)并進行了嘗試,23.02%的大學生有維權(quán)的想法但覺得維權(quán)方式過于復雜而放棄,有33.09%的大學生想要維權(quán)但因為兼職工資低且維權(quán)時間過長而放棄,21.58%的大學生想要維權(quán)但不知道維權(quán)的途徑和方法。
在被詢問如果能夠維權(quán)會選擇何種方式時,71.22%的大學生想要和雇主進行溝通,33.09%的大學生會嘗試和線上兼職平臺溝通,32.37%的大學生會選擇司法途徑如報警或舉報工商部門解決問題。從這些數(shù)據(jù)可以看出,試圖和雇主直接溝通的大學生占據(jù)了主流,但這種維權(quán)方式的結(jié)果往往不盡人意。首先,大學生與當?shù)氐纳碳蚁啾?,出于弱勢一方,在維權(quán)過程中大學生害怕個人信息遭到泄漏,也會害怕遭受到商家的打擊報復。其次,發(fā)布兼職信息的單位有些是線上運營的,也有流動性較強的用人單位,往往在發(fā)生兼職糾紛后就人間蒸發(fā)了,大學生根本找不到商家洽談維權(quán)事宜。而報警或是向工商部門舉報等方式由于設(shè)計的金額較低,出于司法成本的考慮,往往也不能得到滿意的結(jié)果。因此,向兼職平臺維權(quán)成為了大學生更好的選擇。兼職平臺固定不變,在兼職糾紛產(chǎn)生后便于聯(lián)系,不會出現(xiàn)找不到負責人的情況。
勞動部1995年頒布實施的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第十二條規(guī)定,在校利用業(yè)余時間勤工助學,不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同,這意味著大學生兼職在《勞動法》中處于尷尬地位,存在法律空白,無法利用勞動者的身份維權(quán)。因此大學生維權(quán)只能從其他方面入手。
2.3.1 與兼職平臺有關(guān)的糾紛
兼職糾紛與線上兼職平臺有直接關(guān)系,是由于平臺發(fā)布的兼職信息與實際兼職不符而引起時,大學生可以直接與兼職平臺溝通,有正當理由要求線上兼職平臺負責。
(1)免費制兼職平臺
首先,線上兼職平臺是通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡提供服務的法人組織,屬于電子商務平臺,受《電子商務法》的約束。線上兼職平臺應當按照法律規(guī)定,對發(fā)布兼職的商家進行相應資料的審核,從源頭避免黑作坊等無證經(jīng)營的現(xiàn)象,以及兼職內(nèi)容與兼職廣告不同而引起的糾紛。當遇到此類糾紛后,大學生可以以平臺未盡到法定審核義務為理由,要求平臺幫助自己解決糾紛。
(2)收費制兼職平臺
首先,線上兼職平臺與大學生之間實際構(gòu)成了居間合同,因為居間合同是諾成合同、不要式合同,只要大學生向兼職平臺完成付費時合同成立,并不以兼職平臺促成兼職完成為要件。當線上平臺沒有盡到基本的審核義務而向大學生提供了虛假的兼職信息時,兼職平臺構(gòu)成了對居間合同的違約,應當退回大學生繳納的費用,并承擔損失。
其次,虛假的兼職信息也可以被認定為虛假廣告,大學生可以從《廣告法》入手,向兼職平臺維權(quán)[3]。依據(jù)《廣告法》28條第5款的規(guī)定,以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的情形屬于虛假廣告。且《人才市場管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定:用人單位、人才中介服務機構(gòu)、廣告發(fā)布者發(fā)布虛假人才招聘廣告的,由工商行政管理部門依照《廣告法》第三十七條處罰。發(fā)布虛假廣告的,應當消除影響,并處廣告費三倍以上五倍以下的罰款。收費制平臺中,大學生繳納了費用,屬于消費者,大學生可以要求平臺消除影響,賠償消費者損失。
最后,使用收費制平臺的大學生也可以和使用免費制平臺的大學生一樣,運用《電子商務法》27條的規(guī)定進行維權(quán)[4]。
2.3.2 與兼職平臺無關(guān)的糾紛
當大學生遇到的是潛規(guī)則、拖欠工資等與兼職平臺無關(guān)的糾紛時,兼職平臺也并無直接法律責任。但依據(jù)《電子商務法》59條和61條的規(guī)定,大學生可以向兼職平臺尋求幫助,請兼職平臺進行調(diào)解并督促兼職平臺建立有效的投訴舉報機制[5]。
2.3.3 平臺免責條款
線上兼職平臺在注冊網(wǎng)站時必須同意其格式合同。格式合同中都會有免責條款,線上兼職平臺常常會以這些免責條款為理由逃避責任。以兼職貓為例,“兼職貓不對線下兼職產(chǎn)生的任何糾紛負任何責任,同意用戶協(xié)議即視為同意此條款?!钡@些格式合同并未對免責條款進行加重標注,依據(jù)《民法典》496條和497條的規(guī)定,提供格式條款方未履行說明義務或格式條款加重了對方責任的,可以視為免責條款無效。因此,線上兼職平臺不能以注冊時簽訂的免責條款為由拒絕大學生的合理維權(quán)。
對于兼職的大學生而言,明確線上兼職平臺承擔的法律義務和責任對其進行維權(quán)十分有利。大學生能夠清晰地認識到線上兼職平臺的利處和弊端,也能在發(fā)生糾紛時有可行性的維權(quán)方法,能夠極大地幫助大學生培養(yǎng)維權(quán)意識并提高維權(quán)效率。
首先,在選擇線上兼職平臺時,大學生可以優(yōu)先選擇自帶糾紛解決部門或是有投訴機構(gòu)的平臺;其次要仔細瀏覽平臺發(fā)布的格式合同,尤其是關(guān)于個人隱私保護條款和免責聲明部分。基于《民法典》合同編對格式條款的規(guī)定,大學生可以對免責條款進行截圖,以用來證明平臺并未強調(diào)這一部分,因此平臺不能以大學生同意免責條款為由拒絕承擔責任。
在選擇兼職時,大學生可以將兼職廣告和與商家協(xié)商的聊天進行截圖,以防平臺在發(fā)生糾紛后刪除兼職廣告。雖然大學生兼職不能算作勞動者,但依舊可以嘗試與商家簽訂合同,依照《勞動法》相關(guān)規(guī)定,即使“勞動者”身份存疑,但只要付出勞動,依舊能夠要求獲得報酬。若是發(fā)生了糾紛,大學生可以對應自己所選擇的平臺類型,選擇合適的法律法規(guī)要求平臺承擔責任或是幫助解決糾紛。