文/曹麗娟唐 瓊（..四川行政學(xué)院，成都 6007）

內(nèi)容提要：隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，社區(qū)報(bào)已經(jīng)不再局限于紙質(zhì)出版物，而是越來(lái)越多地以新媒體的形式出現(xiàn)于社區(qū)公眾面前。雖然中國(guó)社區(qū)與歐美社區(qū)有著差異，但是二者之間總體上有著不少共同性。作為傳媒的社區(qū)報(bào)基于社會(huì)學(xué)的認(rèn)知與基本原則，對(duì)報(bào)紙的理念與定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將作為共同體的社區(qū)文化融入辦報(bào)實(shí)踐之中，深刻認(rèn)識(shí)和報(bào)道“鄰貓生子”的新聞價(jià)值，這將是社區(qū)報(bào)經(jīng)營(yíng)的必由之路。

社區(qū)報(bào)是在有限的社會(huì)區(qū)域發(fā)行的報(bào)紙，主要刊載社區(qū)新聞、時(shí)事評(píng)論、社區(qū)公共事務(wù)和商業(yè)廣告，為所在社區(qū)居民和商業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，社區(qū)報(bào)已經(jīng)不再局限于紙質(zhì)出版物，而是越來(lái)越多地以新媒體的形式出現(xiàn)于社區(qū)公眾面前。由于社區(qū)報(bào)屬于報(bào)紙系，立足于新聞報(bào)道，因此，它有別于一般商業(yè)信息、廣告?zhèn)髅?、機(jī)構(gòu)展示平臺(tái)等傳媒。因此，社區(qū)報(bào)本質(zhì)上屬于傳統(tǒng)意義上的新聞媒介，雖然在形式上所改變。

2020年初，新冠病毒在各地蔓延，各省市掀起一場(chǎng)抗擊病毒的行動(dòng)。在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的行動(dòng)中，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，社區(qū)(村社)發(fā)揮了前所未有的治理作用。不過(guò)，我們同時(shí)也遺憾地發(fā)現(xiàn)，作為聯(lián)系社區(qū)組織(機(jī)構(gòu))與社區(qū)公眾的社區(qū)報(bào)，卻有著重大缺失，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的社會(huì)效應(yīng)。這讓我們不能不反思中國(guó)社區(qū)報(bào)的發(fā)展?fàn)顩r。

一、“共同體”是社區(qū)報(bào)的立足之本

盡管這些年來(lái)我國(guó)各地都有意識(shí)地進(jìn)行一些社區(qū)報(bào)的探索和實(shí)踐，但是實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r并不理想。一些社區(qū)報(bào)甚至只經(jīng)歷了短暫的時(shí)間就被迫關(guān)停，即使仍在運(yùn)營(yíng)中的社區(qū)報(bào)，也并不被公眾看好。因此，分析社區(qū)報(bào)所面臨的問(wèn)題，探索社區(qū)報(bào)的發(fā)展之路，應(yīng)當(dāng)是新聞媒體行業(yè)的一個(gè)重要課題。

美國(guó)著名傳播學(xué)家施拉姆認(rèn)為，傳播本身即和社區(qū)有著近于天然的聯(lián)系，他說(shuō)：“傳播是社會(huì)得以形成的工具。傳播一詞（communication）與社區(qū)一詞（community）有共同的詞根，這絕非偶然。沒(méi)有傳播，就不會(huì)有社區(qū)；同樣，沒(méi)有社區(qū)，也不會(huì)有傳播?！盵1]由于社區(qū)本身即是社會(huì)學(xué)的一個(gè)范疇，是社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，因此，如果新聞從業(yè)者能夠從社會(huì)學(xué)的角度去加深對(duì)于社區(qū)的科學(xué)認(rèn)知，無(wú)疑將有助于所從事的社區(qū)報(bào)品質(zhì)的提升。

對(duì)于社區(qū)，英國(guó)社會(huì)學(xué)家G·鄧肯·米切爾在其極具影響力的著述《新社會(huì)學(xué)詞典》中是這樣表述的：“社區(qū)一詞是指稱人們的集體，這些人占有一個(gè)地理區(qū)域，共同從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治活動(dòng)，基本上形成一個(gè)具有某些共同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和相互從屬的心情的自治的社會(huì)單位，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村或教區(qū)就是例子。但是，社區(qū)的觀念，作為人們可能達(dá)到的目標(biāo)，已處于突出的地位，這是由于現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中人們的流動(dòng)日益頻繁以及大眾傳播媒介的普及所致?！盵2]

按此，一個(gè)村落、一個(gè)城市或一個(gè)街區(qū)、居民委員會(huì)轄區(qū)，都可以界定為一個(gè)社區(qū)。并且，如果從現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行考察，社區(qū)有著這些特征：具有一定的地域界限；有著在數(shù)量上比較固定的共同生產(chǎn)或生活的人群；有著一定的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；在感情上和心理上有著相似的認(rèn)同感。這一認(rèn)同感屬于社會(huì)認(rèn)同(social identity)，這是個(gè)人對(duì)其所從屬的群體，在情感、文化和價(jià)值觀上的接受與認(rèn)同，也即是個(gè)體身為一個(gè)群體成員的自我觀念。這種認(rèn)同的根本原因，在于社會(huì)是人際交往的生活，社會(huì)的互動(dòng)與情感交流共同構(gòu)成了文化認(rèn)同。

在社區(qū)，這樣的認(rèn)同即是社區(qū)認(rèn)同，它可以是人們自然或不經(jīng)意地形成為一種“我的鄰居、我的社區(qū)、我的城市、我的學(xué)校、我的公園、我的河、我的海灘、我的教堂、我的寧?kù)o、我的環(huán)境”的某種情結(jié)與意念。雖然在美國(guó)社會(huì)學(xué)家曼紐爾·卡斯特看來(lái)，這是一種“防衛(wèi)性的認(rèn)同”，[3]但是，它的的確確表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)的認(rèn)同與依附，并由此增進(jìn)個(gè)人與社區(qū)的關(guān)聯(lián)與情感。

在社會(huì)學(xué)上，關(guān)于群體，有內(nèi)群體和外群體之分。人們以摒棄他者的形式，劃清了和“他們的群體”的界限，“他們的群體”因此而成為外群體。內(nèi)群體以相互協(xié)作、團(tuán)結(jié)、關(guān)聯(lián)的形式而成為“我們的群體”，這也因此而有了群體的共同歸屬。“我們的群體”便可以理解為“我們的社區(qū)”。

德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯在1887年出版的《共同體與社會(huì)》中，明確地提出了社區(qū)(共同體，community)的概念。他并不是簡(jiǎn)單地以區(qū)域來(lái)分析社區(qū)，而是更多地強(qiáng)調(diào)了人們之間的相互關(guān)系。他認(rèn)為，這種關(guān)系是“相互中的統(tǒng)一，或者統(tǒng)一中的多數(shù)。這是由促進(jìn)、方便和成效組成的，它們相互間有來(lái)有往，被視為意志及其力量的表現(xiàn)”?！瓣P(guān)系本身即結(jié)合，或者被理解為現(xiàn)實(shí)的和有機(jī)的生命——這就是共同體的本質(zhì)，或者被理解為思想的和機(jī)械的形態(tài)——這就是社會(huì)的概念。”[4]

在斐迪南·滕尼斯看來(lái)，一定區(qū)域內(nèi)的人們因?yàn)殛P(guān)系密切、守望相助、富于人情味而組成為社會(huì)共同體，在這個(gè)共同體中，一定存在著某些共同的價(jià)值取向，或者通過(guò)彼此承諾而使成員需要得以滿足的共同信念，從而使得人們?cè)谏鐓^(qū)中擁有一定程度歸屬感與認(rèn)同感。在某些情形下，這種歸屬感與認(rèn)同感甚至?xí)鞘謴?qiáng)烈的。甚至，虛擬的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，其“社區(qū)居民”的共同興趣、認(rèn)同與歸屬，和現(xiàn)實(shí)中的社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感是相似的。

很明顯，無(wú)論是否基于一種特定的意識(shí)與行為，社區(qū)以對(duì)居民身份的認(rèn)同，居民以對(duì)社區(qū)的選擇，構(gòu)建了一個(gè)有著感情基礎(chǔ)的相互交叉、相互加強(qiáng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)在事實(shí)上形成為一種共享文化，包括對(duì)于價(jià)值觀與文化的共享，突出了某種程度上的集體性和歷史性因素。

歐美國(guó)家的社區(qū)，一般有著上百年的歷史，中國(guó)的社區(qū)概念和社區(qū)形成在時(shí)間上要短得多。一般認(rèn)為，中國(guó)的社區(qū)概念是由著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通引進(jìn)。費(fèi)孝通認(rèn)為，社區(qū)本即是共同體，它有一定的規(guī)模、一定的地域性、相互間的認(rèn)同感強(qiáng)。這一認(rèn)識(shí)和西方關(guān)于共同體或者社區(qū)的概念并無(wú)差異。

與西方相比，中國(guó)的社區(qū)制度有著很大的不同。美國(guó)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的治理形式都是從社區(qū)生活中生長(zhǎng)出來(lái)的，社區(qū)是國(guó)民的主要生活形式。社區(qū)還是城市里小的經(jīng)濟(jì)單位，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)優(yōu)良的居住環(huán)境便成為吸引居民居住的原因。每一個(gè)社區(qū)都有獨(dú)特的社區(qū)文化。[5]中國(guó)的社區(qū)，雖然農(nóng)村以村社為單位的組織具有悠久的歷史，但有意識(shí)的制度建設(shè)并不多，而在城市中，社區(qū)自治組織建設(shè)是始于20世紀(jì)90年代。2000年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》指出：“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)?！敝钡浇裉?，城鎮(zhèn)中的社區(qū)，很多是由居民委員會(huì)改名而來(lái)，少部分由并入城鎮(zhèn)的村委會(huì)改名而來(lái)。社區(qū)在行政上接受街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，由街道辦(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)傳達(dá)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的任務(wù)和指示。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)的社區(qū)名義上是自治，但實(shí)際更接近于最基層的行政單位。[6]

盡管如此，歐美社區(qū)與中國(guó)社區(qū)，在總體方面，還是有著很多共同性與一致性，這主要表現(xiàn)為：社區(qū)是人們的主要居住場(chǎng)所與生活場(chǎng)所，個(gè)人、家族與社區(qū)的關(guān)聯(lián)性，社區(qū)組織對(duì)于居民的治理，社區(qū)組織與機(jī)構(gòu)在一定程度上成為人們的生活依賴和生活存在方式，就近的人際關(guān)系與鄰里關(guān)系，互助與共同的安全設(shè)施與安全意識(shí)，文化趨同的影響，享有就近購(gòu)物與服務(wù)的方便，村規(guī)民約貼近于內(nèi)在歷史的特征，社區(qū)公議與公意的普遍性影響，內(nèi)群體的心理歸屬與認(rèn)同，共同的生態(tài)環(huán)境，等等。即使是社區(qū)民眾的“防衛(wèi)性認(rèn)同”觀念，也是一種無(wú)形的凝聚力。

正是因?yàn)橛兄@些共同性、一致性與凝聚力，以社區(qū)報(bào)紙為代表的社區(qū)傳媒，基于對(duì)社區(qū)本身的認(rèn)識(shí)與感受，基于對(duì)社區(qū)居民深切的貼近，或者說(shuō)，基于對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同、忠誠(chéng)與堅(jiān)守，才有了存在之基礎(chǔ)。對(duì)于社區(qū)報(bào)而言，社會(huì)學(xué)的“共同體”才是立足之本，它有必要遵循社會(huì)學(xué)的基本原則，緊密地將社會(huì)科學(xué)的理念運(yùn)用于報(bào)紙經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中。

二、中外社區(qū)報(bào)的兩條路徑和兩個(gè)命運(yùn)

考察中外社區(qū)報(bào)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)外的社區(qū)報(bào)不僅有著悠久的歷史，而且很早就有著一種深厚的“社會(huì)性”，地域、實(shí)政、傳統(tǒng)、習(xí)俗、文化、信仰、志趣、鄰里關(guān)系、生活上的目標(biāo)追求等，所有這些文化與社會(huì)的要素，都在各種社區(qū)報(bào)中得到充分體現(xiàn)。早在美國(guó)立國(guó)之前，1690年，北美大陸就創(chuàng)辦了《國(guó)內(nèi)外公共事件報(bào)》（Public Occurrences Both Foreign and Domestic），該報(bào)被公認(rèn)為是北美最早的社區(qū)報(bào)，也被認(rèn)為是現(xiàn)代報(bào)紙的雛形。盡管報(bào)紙以“國(guó)內(nèi)外公共事件報(bào)”命名，但是它本質(zhì)上屬于在一個(gè)比較固定區(qū)域發(fā)行的社區(qū)報(bào)。報(bào)紙內(nèi)容涵蓋十分廣泛，包括各類(lèi)生活與農(nóng)事的新聞事件，作物收成、自殺案、火災(zāi)、疾病、戰(zhàn)事、坊間平常事、感恩節(jié)記錄、宗教活動(dòng)、外來(lái)清教徒與本土印第安人的關(guān)系，等等，融入了大眾生活情結(jié)之中。

美國(guó)著名歷史學(xué)家丹尼爾·布爾斯廷指出：“美國(guó)是在不斷探索合群生活的道路上成長(zhǎng)起來(lái)的。”[7]美國(guó)人探索合群生活的努力，不僅表現(xiàn)在政治與生活上，而且也體現(xiàn)在媒體傳播方面。只要是得以“合群”，一定范圍內(nèi)的人們就會(huì)以“社會(huì)人”的身份創(chuàng)辦反映他們自己心聲的報(bào)紙。隨著城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的發(fā)展，一些社區(qū)創(chuàng)辦了“鄉(xiāng)村周刊”一類(lèi)的刊物，堅(jiān)持鄉(xiāng)村與社區(qū)的特色，不少刊物在一兩百年的時(shí)間里，默默地生存和發(fā)展了下來(lái)，保持了頑強(qiáng)的生命力。19世紀(jì)以來(lái)，社區(qū)報(bào)不斷發(fā)展，特別是到了20世紀(jì)60年代，美國(guó)社區(qū)報(bào)開(kāi)始成倍增加，社區(qū)新聞也受到了媒體圈和學(xué)術(shù)界的廣泛接受和尊重。人們更加清晰地看到，社區(qū)報(bào)的存在體現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)者與公眾對(duì)于社區(qū)的忠誠(chéng)。

社區(qū)支撐著美國(guó)這個(gè)國(guó)家。在許多美國(guó)人看來(lái)，社區(qū)報(bào)的價(jià)值和影響力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以國(guó)家名義創(chuàng)辦和發(fā)行的大報(bào)，因?yàn)檫@些報(bào)紙深深地扎根于這個(gè)國(guó)家的土地。今天美國(guó)97%的報(bào)紙都是小型報(bào)紙(社區(qū)報(bào))，發(fā)行量在5萬(wàn)份以下，這些小報(bào)代表了美國(guó)報(bào)業(yè)主流。美國(guó)的一些資深報(bào)人甚至認(rèn)為，這些棲身在社區(qū)里的社區(qū)報(bào)，代表的正是美國(guó)的“心跳”。[8]人們以保持社區(qū)差異為榮，走遍全美各地，從外表看，到處都一樣，只有人們拿起一份社區(qū)報(bào)，才能看出當(dāng)?shù)氐奶刭|(zhì)。1000個(gè)社區(qū)就有1000份不同的社區(qū)報(bào)。[9]可以說(shuō)，今天的美國(guó)，已經(jīng)是無(wú)報(bào)不成鎮(zhèn)，社區(qū)報(bào)分布在每一座村莊和城鎮(zhèn)，正如每個(gè)社區(qū)都離不了銀行、教堂一樣。[10]《倫多社區(qū)報(bào)》（Toronto Community News）、《列 治 文 社區(qū)報(bào)》（Richmond News）、《社區(qū)影響力報(bào)》（Community Impact Newspaper）等，在全美更是富有聲名。社區(qū)報(bào)的這種興盛景象，體現(xiàn)了公眾對(duì)于共同體(社區(qū))的依戀與忠誠(chéng)，更展現(xiàn)了辦報(bào)者的敬業(yè)精神——即使報(bào)紙經(jīng)營(yíng)者不必有意識(shí)地基于社會(huì)學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)而規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)報(bào)紙，但是會(huì)以一種事實(shí)上立足于社會(huì)學(xué)原則的實(shí)踐，并結(jié)合新聞人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)而讓報(bào)紙融入“我們的社區(qū)”。

20世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展，眾多新媒體興起，著名的《落基山新聞報(bào)》宣布倒閉，百年老報(bào)《西雅圖郵報(bào)》停止發(fā)行紙質(zhì)版，《華爾街日?qǐng)?bào)》《華盛頓郵報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)眾多大型報(bào)業(yè)集團(tuán)受到極大的沖擊。美國(guó)學(xué)者菲利普·邁耶在《正在消失的報(bào)紙》一書(shū)中甚至感嘆：“新聞業(yè)遇到麻煩了!”[11]但是，即使在這樣的境況下，美國(guó)社區(qū)報(bào)仍可獨(dú)樹(shù)一幟，成為蕭條的報(bào)業(yè)中十分突出的亮點(diǎn)。美國(guó)全國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)（National Newspaper Association）的調(diào)查顯示，美國(guó)7000多家社區(qū)報(bào)目前擁有共計(jì)超過(guò)1.5億的讀者，占人口總數(shù)的將近半數(shù)，形成為“無(wú)報(bào)不成鎮(zhèn)”的局勢(shì)。[12]由于互聯(lián)網(wǎng)滲透到這個(gè)國(guó)家的每一個(gè)角落，社區(qū)報(bào)既立基于傳統(tǒng)，又與時(shí)俱進(jìn)地全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，繁衍于每一個(gè)街區(qū)與鄉(xiāng)村。即使只有幾百份發(fā)行量的小型社區(qū)報(bào)，也都有著十分精彩的活力，并深刻影響著所在社區(qū)居民的生活。對(duì)于社區(qū)居民而言，鄰里新聞、身邊信息、便利服務(wù)，都是他們感興趣的。并且，人們發(fā)現(xiàn)，報(bào)紙規(guī)模越小，讀者讀報(bào)時(shí)間越穩(wěn)定，這表明內(nèi)容異質(zhì)化程度越高則越能守住特定市場(chǎng)。[13]此外，2018年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)本地新聞消費(fèi)者十分重視社區(qū)聯(lián)系，對(duì)其本地媒體的評(píng)價(jià)相當(dāng)積極。大多數(shù)人都認(rèn)同當(dāng)?shù)匦侣勌峁┱咴谌鎴?bào)道新聞等方面所做的工作。[14]

這種情形在歐洲國(guó)家也是一樣。英國(guó)有超過(guò)1300種社區(qū)報(bào)紙，80.4% 的英國(guó)成年人閱讀社區(qū)報(bào)，而閱讀全國(guó)性報(bào)紙的則只有61.0%。28.9%的閱讀社區(qū)報(bào)紙的讀者不讀全國(guó)性報(bào)紙。[15]可見(jiàn)，作為內(nèi)群體的“我們的社區(qū)”心理，對(duì)公眾讀者已經(jīng)形成為一種強(qiáng)烈的吸引力。

雖然中國(guó)的社區(qū)報(bào)只是在近年來(lái)才源起，但是一些報(bào)紙的探索起到了很好的作用。2019年12月，四川省知名媒體《天府早報(bào)》在頭版刊發(fā)《休刊啟事》稱，為順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，《天府早報(bào)》與《華西社區(qū)報(bào)》整合，出版新的《華西社區(qū)報(bào)》?！度A西社區(qū)報(bào)》包括華西社區(qū)網(wǎng)、華西社區(qū)報(bào)官方微信、微博，成都親子團(tuán)、華西老友俱樂(lè)部等社群，封面新聞、今日頭條、網(wǎng)易新聞等客戶端賬號(hào)。《天府早報(bào)》轉(zhuǎn)向社區(qū)報(bào)的動(dòng)向，這其實(shí)也是順應(yīng)了近年來(lái)社區(qū)報(bào)的發(fā)展趨勢(shì)。

新聞界一般認(rèn)為，中國(guó)第一份社區(qū)報(bào)是創(chuàng)辦于2001年的《南山日?qǐng)?bào)》，這是由深圳市南山區(qū)委機(jī)關(guān)報(bào)改制而創(chuàng)辦的。第一份被國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)的社區(qū)報(bào)，則是2004年在長(zhǎng)春創(chuàng)刊的《巷報(bào)》。在此后數(shù)年里，一些地方開(kāi)始創(chuàng)辦、轉(zhuǎn)型社區(qū)報(bào)，或在原有市場(chǎng)報(bào)的基礎(chǔ)上增設(shè)社區(qū)版面?！度A夏時(shí)報(bào)》《東方新報(bào)》轉(zhuǎn)變辦報(bào)理念，定位為社區(qū)報(bào)?！稏|方新報(bào)》宣稱要以“市民代言人”的身份做“湖南第一份社區(qū)報(bào)”。金華日?qǐng)?bào)社主辦、主管的《浙中新報(bào)》，則高調(diào)提出要“聚焦社區(qū)，把報(bào)紙當(dāng)作一份地地道道的義烏社區(qū)報(bào)來(lái)辦”。杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的《蕭山日?qǐng)?bào)》、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)的《寶安日?qǐng)?bào)》也都定位社區(qū)報(bào)。其他諸如《廣州社區(qū)通》《南湖晚報(bào)社區(qū)報(bào)》《北京社區(qū)報(bào)》《新民晚報(bào)社區(qū)版》等，也都全面走向社區(qū)。2008年，從行業(yè)報(bào)轉(zhuǎn)型并最終歸入東方網(wǎng)的《城市導(dǎo)報(bào)》開(kāi)始涉足社區(qū)報(bào)；2009年，《新聞晨報(bào)社區(qū)報(bào)》低調(diào)開(kāi)始社區(qū)圈地運(yùn)動(dòng)，次年即與12個(gè)街道合作推出了一系列社區(qū)報(bào)。這些報(bào)紙涉入社區(qū)報(bào)之時(shí)，都懷抱著不同的理想，它們對(duì)市場(chǎng)與讀者充滿信心。雄心壯志的《巷報(bào)》在創(chuàng)辦之初，提出“立足長(zhǎng)春市，面向東三省”的遠(yuǎn)大抱負(fù)，最輝煌的時(shí)候，日均達(dá)到56個(gè)版。《華夏時(shí)報(bào)》則提出，要打造“中國(guó)第一份商圈社區(qū)報(bào)”。

伴隨著新推出的社區(qū)報(bào)，不少刊物在內(nèi)容上進(jìn)行了大幅度調(diào)整，使報(bào)紙更貼近于社區(qū)主題。業(yè)主之家、子女教育、兩性私語(yǔ)、媽咪寶貝、健康講堂、太太廚房、養(yǎng)生保健、小區(qū)建設(shè)等，在各社區(qū)報(bào)都有不同程度的體現(xiàn)。

對(duì)于新媒體的跟進(jìn)，一些社區(qū)報(bào)也作出了創(chuàng)新。例如，憑借《北京青年報(bào)》的強(qiáng)大影響力和技術(shù)實(shí)力，《北青社區(qū)微信報(bào)》與《北青社區(qū)報(bào)》互為應(yīng)合，在很短時(shí)間里脫穎而出，粉絲數(shù)量大幅增進(jìn)，其傳播力和影響力迅速超越紙質(zhì)社區(qū)報(bào)。從2013年起，《北青社區(qū)報(bào)》布局北京各大社區(qū)，以每月兩家的速度發(fā)展。

不過(guò)，現(xiàn)實(shí)和理想總是有著差異，社區(qū)報(bào)在中國(guó)的發(fā)展，終究并不如人意。從第一家社區(qū)報(bào)的創(chuàng)辦到現(xiàn)今不過(guò)20年的時(shí)間，各社區(qū)報(bào)都經(jīng)歷了不少挫折。社區(qū)報(bào)的眾多先鋒紛紛敗落。第一份社區(qū)報(bào)《南山日?qǐng)?bào)》，僅在創(chuàng)辦3年之后的2004年就停刊；宣稱要做“中國(guó)第一份商圈社區(qū)報(bào)”的《華夏時(shí)報(bào)》，也只在一年多的時(shí)間之后，悄然改版，重回都市報(bào)行列。強(qiáng)勢(shì)推出的曾經(jīng)多達(dá)16個(gè)版面的《東方新報(bào)》，也以?？娼K。其他各社區(qū)報(bào)即使持存，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到報(bào)紙創(chuàng)辦之時(shí)的預(yù)期，市場(chǎng)凋零，讀者甚少。正是在這種情形下，新聞界開(kāi)始思考社區(qū)報(bào)在中國(guó)“水土不服”、社區(qū)報(bào)“玩不下去”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

中國(guó)社區(qū)報(bào)和歐美社區(qū)報(bào)各循著兩條不同的路徑而前行，也有了兩種不同的命運(yùn)。毫無(wú)疑問(wèn)，理念、體制、模式、新聞從業(yè)者素質(zhì)方面的問(wèn)題，都是制約中國(guó)社區(qū)報(bào)發(fā)展的因素，不過(guò)，我們更應(yīng)當(dāng)從社會(huì)學(xué)視域?qū)ι鐓^(qū)報(bào)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深入的探索與引導(dǎo)。

三、社區(qū)報(bào)在社會(huì)學(xué)意識(shí)上的錯(cuò)位

中國(guó)社區(qū)報(bào)的慘淡經(jīng)營(yíng)，其原因很大程度上可以追溯到報(bào)人對(duì)于社會(huì)學(xué)原則、理念的認(rèn)知不清晰與錯(cuò)位，并使得社區(qū)報(bào)在實(shí)踐中付出過(guò)重的代價(jià)。不能遵循社會(huì)學(xué)的規(guī)則而經(jīng)營(yíng)社區(qū)報(bào)，正如不能遵循市場(chǎng)規(guī)則而經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)報(bào)一樣，其結(jié)果就是折戟沉沙。社區(qū)報(bào)在社會(huì)學(xué)意識(shí)上的淡漠與錯(cuò)位，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

（一）迷失的共同體邊界

一定的地理區(qū)域是社區(qū)(不論是作為西方國(guó)家里居民自然聚集和自由投票而形成的社區(qū)，還是中國(guó)帶有行政色彩的自治村社、自治居民委員會(huì)的社區(qū))存在的前提條件。即是說(shuō)，正是因于一定區(qū)域的存在，才有可能存在著一個(gè)“共同體”的社會(huì)。如果撇開(kāi)特定的地理區(qū)域，超越于一個(gè)有限的地理區(qū)域，或者，對(duì)區(qū)域的意識(shí)本身不確定，所說(shuō)的社區(qū)就是一個(gè)不確定的、模糊的社區(qū)。沒(méi)有邊界的共同體，無(wú)從成為真正共同體。在這種情形下的社區(qū)報(bào)，也只能是徒有其名的，更因此而缺少了明確的受眾與讀者。

不幸的是，中國(guó)的很多社區(qū)報(bào)缺少“內(nèi)群體”和“外群體”意識(shí)，迷失于社區(qū)的邊界，從而使報(bào)紙?zhí)幱诮?jīng)營(yíng)上的盲目和被動(dòng)。長(zhǎng)春市的《巷報(bào)》，創(chuàng)刊不久，就豪氣十足地提出要“立足長(zhǎng)春，面向東北三省”。東北三省的總面積是78.73萬(wàn)平方公里，人口達(dá)到1.21億。顯然，《巷報(bào)》的雄心壯志已經(jīng)大大地超越了針對(duì)作為“共同體”的社區(qū)報(bào)而運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。它實(shí)際要做的不是辦社區(qū)報(bào)，甚至不是一個(gè)省的都市報(bào)，而是整個(gè)東北三省的都市報(bào)。它對(duì)于社區(qū)意識(shí)的理解錯(cuò)位，嚴(yán)重地影響了自身的經(jīng)營(yíng)方針與路徑。

這種情況并不限于少數(shù)，可以說(shuō)，眾多打出社區(qū)報(bào)名聲的，都有著把報(bào)紙做強(qiáng)做大的決心，在事實(shí)上從一開(kāi)始就摒棄了社區(qū)區(qū)域的概念。長(zhǎng)沙的都市報(bào)《東方新報(bào)》于2004年改版時(shí)，明確地提出要成為在湖南范圍內(nèi)“立足社區(qū)、引領(lǐng)時(shí)尚的純市民報(bào)”，這既混淆了市民報(bào)與社區(qū)報(bào)的概念，也模糊了社區(qū)概念本身，實(shí)際上不過(guò)是以社區(qū)報(bào)之名搞市場(chǎng)報(bào)之實(shí)的做法，終究因?yàn)閳?bào)業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等因素而停刊。其他諸如《廣州社區(qū)通》《北京社區(qū)報(bào)》等社區(qū)報(bào)，雖以社區(qū)的名頭相稱，但由于并沒(méi)有確定地劃定社區(qū)的界限，從而使自己在社區(qū)區(qū)域上無(wú)從定位。

由于社區(qū)“共同體”概念的缺失，確定的社區(qū)地理概念被輕易地忽略，于是便有諸多游離于社區(qū)之外的社區(qū)報(bào)，而且它們都是宣稱要面向全國(guó)受眾，《中國(guó)社區(qū)報(bào)》、中國(guó)社區(qū)網(wǎng)、中國(guó)社區(qū)新聞網(wǎng)等，這些以社區(qū)冠名的傳媒，完全地拋開(kāi)了社會(huì)學(xué)上關(guān)于社區(qū)地理區(qū)域上的前置條件，以至于作為“共同體”的社區(qū)，作為社群組織的社區(qū)，已經(jīng)完全地喪失了。

（二）“合群”的文化才能引人入勝

澳大利亞《時(shí)代》雜志原主編邁克爾·格文達(dá)認(rèn)為：“只有報(bào)紙才能建立起一個(gè)讀者的社區(qū)。這個(gè)社區(qū)建立的基礎(chǔ)是，對(duì)報(bào)紙關(guān)于什么，它認(rèn)為什么重要、有趣、引人入勝和發(fā)人深省的共同理解?！盵16]很顯然，這是要求一種“合群”的文化與意識(shí)，強(qiáng)調(diào)了“我們的社群”的共同性，它是社區(qū)公眾的歸屬感和認(rèn)同感的基礎(chǔ)。

如果缺少對(duì)于共同意識(shí)與情感的關(guān)注，社區(qū)報(bào)在文化與意識(shí)上不能凝聚社區(qū)民眾，“我們的社群文化”就會(huì)成為“與我們并不關(guān)聯(lián)”的社會(huì)文化呈現(xiàn)。就普遍意義上講，每一個(gè)社區(qū)都有著一定程度的自我的社區(qū)文化，它無(wú)形地使人們對(duì)自我社區(qū)產(chǎn)生親和與認(rèn)同。因此，無(wú)論是基于什么原因，只要社區(qū)報(bào)淡化、忽視了這些共同的文化特征，其最終的結(jié)果就是偏離了社區(qū)公眾。如果讀者在文化上找不到“合群”的感知，那么，社區(qū)報(bào)就必然陷入迷茫——吸引不了本社區(qū)公眾的讀者，社區(qū)報(bào)的存在，便是沒(méi)有意義的自?shī)首詷?lè)。

事實(shí)上，許多社區(qū)報(bào)在這一點(diǎn)上做得并不成功，社區(qū)文化、社群文化被單純地以社區(qū)文化墻、文藝表演、公告牌、社區(qū)會(huì)議、擺攤設(shè)點(diǎn)的主題活動(dòng)等具體而生硬的形態(tài)予以呈現(xiàn)，缺少軟性的、融入“我們的社群”的文化體現(xiàn)與意識(shí)。這種情形，表面上是在為社區(qū)文化造勢(shì)，但對(duì)于社區(qū)報(bào)的運(yùn)營(yíng)者而言，實(shí)際上是將文化片面地理解為文字、音樂(lè)等具象的實(shí)在，沒(méi)有能夠?qū)⑽幕斫鉃槭侨祟?lèi)行動(dòng)的產(chǎn)物，是一種關(guān)于知識(shí)、藝術(shù)、風(fēng)俗、道德、生活的復(fù)合物。因此，盡管社區(qū)報(bào)會(huì)有意識(shí)地呈現(xiàn)社區(qū)文化，但是它給人們帶來(lái)的，不過(guò)是浮于社區(qū)面上的形式，缺少深層的、有底蘊(yùn)的文化氛圍，從而難以形成為一股扭力來(lái)感召社區(qū)大眾，更無(wú)從凝聚人心?！昂先骸钡奈幕拍芤巳雱佟Ｈ绻鐓^(qū)讀者不能從報(bào)紙中讀到“我們的社群”的感知與體味，不能從中讀到他與社區(qū)的共性、共鳴，不能從中讀到對(duì)于社區(qū)文化的趨同感受，那么，讀者舍棄這樣的社區(qū)報(bào)也是情理之中的事。

（三）要有更多“鄰貓生子”的新聞

著名學(xué)者梁?jiǎn)⒊谄洹吨袊?guó)史界革命案》一文中提出了一個(gè)鄰貓生子的瑣事，言此事“于吾人生活上之行為，毫無(wú)影響也”。不過(guò)，社區(qū)報(bào)其實(shí)正需要這些“鄰貓生子”的瑣事，來(lái)增進(jìn)人們的心理認(rèn)同。彎曲的街道、小區(qū)外墻的標(biāo)語(yǔ)、獨(dú)特的餐飲店、綜合市場(chǎng)大門(mén)外的老鞋匠、隱于市的學(xué)者、小庭院的百年大樹(shù)、豪華奢侈的百貨商場(chǎng)、老人去世、一次暴雨的洗劫、28號(hào)院的一次盜案、張家小孩失蹤、一場(chǎng)感人的婚禮、一場(chǎng)失火案引發(fā)的思考、米店的老鼠、一間老屋的倒掉，等等，所有這些最深刻、最真切的人文現(xiàn)象與新聞事件，都應(yīng)當(dāng)是社區(qū)報(bào)關(guān)注的重點(diǎn)?；蛘哒f(shuō)，這些入微的內(nèi)容，不僅深切地“關(guān)聯(lián)”到社區(qū)公眾，而且也正是社區(qū)報(bào)報(bào)道的核心內(nèi)容，對(duì)于社區(qū)公眾而言，它們體現(xiàn)了社區(qū)報(bào)的存在價(jià)值本身。

社區(qū)報(bào)是社區(qū)公眾了解本土新聞和店鋪服務(wù)信息的主要渠道。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)人喜歡從社區(qū)報(bào)看訃告，甚至不少人愿意為此類(lèi)新聞付費(fèi)。這反映的事實(shí)是，人們不僅對(duì)身邊事有著深厚的興趣，更懷有某種獵奇的心態(tài)。這種心態(tài)正是支撐公眾閱讀的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，社區(qū)報(bào)比都市報(bào)都更需要沉得下去的新聞，甚至是“婆婆媽媽”的瑣事，其中的新聞人物、地點(diǎn)、事件，不僅與“共同體”內(nèi)的受眾相關(guān)聯(lián)，而且本身可能為社區(qū)報(bào)的受眾所熟悉。長(zhǎng)期考察美國(guó)社區(qū)報(bào)的學(xué)者陳凱認(rèn)為，社區(qū)新聞“受到本社區(qū)讀者的熱烈追捧，新聞的相關(guān)性使生活在同一社區(qū)的居民對(duì)熟人的相關(guān)報(bào)道特別在意，看到熟人照片、讀到熟人新聞倍感親切，他們對(duì)產(chǎn)自社區(qū)的新聞報(bào)道質(zhì)量有很高的容忍度”。[17]在某些時(shí)候，甚至受眾本人即是新聞事件中的當(dāng)事人，這密切地將受眾與新聞傳播媒體聯(lián)系到了一起。美國(guó)一些社區(qū)報(bào)人甚至主張，社區(qū)報(bào)應(yīng)當(dāng)是人人都有機(jī)會(huì)出現(xiàn)在報(bào)紙上的報(bào)紙?？梢哉f(shuō)，社區(qū)報(bào)的這種特色與親和，是其他任何報(bào)紙無(wú)法做到的。

正因?yàn)槿绱?，社區(qū)報(bào)平凡的“小新聞”，這些“我們的社群”的身邊事，更能吸引受眾的興趣與關(guān)注。這種“小新聞”“小信息”報(bào)道，并不僅屬于一般的小眾化傳播，而是針對(duì)“我們的群體”的小眾化傳播，社區(qū)報(bào)也因此而能被受眾視為“我們自己的報(bào)紙”，并因?yàn)樯鐓^(qū)民眾的認(rèn)同而拉近了親近感。歐美社區(qū)報(bào)之所以能夠持存上百年歷史，很大一個(gè)原因就在于它們的新聞報(bào)道表現(xiàn)了對(duì)本土無(wú)以復(fù)加的小眾化。社區(qū)報(bào)因?yàn)樗男。屔鐓^(qū)公眾離不開(kāi)它；因?yàn)樗挠H近，而使公眾訂閱。一定意義上講，小的才是最好的，這應(yīng)當(dāng)是社區(qū)報(bào)的精髓。美國(guó)的一些職業(yè)報(bào)人相信，當(dāng)?shù)鼗⒈就翚庀⒉攀巧鐓^(qū)報(bào)的DNA，社區(qū)本土的物事、日志、相冊(cè)和聲音，所有這些細(xì)小的人文元素，都是社區(qū)報(bào)必需的素材。

反觀中國(guó)的社區(qū)報(bào)，則是浮于上而不能沉于下，事件報(bào)道舍近求遠(yuǎn)，大而全。很多社區(qū)報(bào)紙，國(guó)家大事、省市新聞，都不加選擇地納入報(bào)道范圍內(nèi)，即使是社區(qū)內(nèi)的新聞，也偏重在于社區(qū)組織及其從事的社會(huì)活動(dòng)，體現(xiàn)出辦報(bào)者潛意識(shí)的“高大上”觀念?！靶⌒侣劇北粭壷?，“大新聞”上頭條，這種狀況完全地拉開(kāi)了社區(qū)報(bào)與民眾的距離，報(bào)紙必然地走入死胡同。

（四）讓大眾發(fā)聲和廣泛參與

社區(qū)報(bào)對(duì)于公眾更應(yīng)該具有高水平的回應(yīng)能力，并鼓勵(lì)公眾參與報(bào)紙及社區(qū)的互動(dòng)，形成為報(bào)紙和讀者的共生關(guān)系。在這一點(diǎn)上，作為小眾化、分眾化的社區(qū)報(bào)比其他都市報(bào)和機(jī)關(guān)報(bào)都更有優(yōu)勢(shì)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)興起之后，“鄰里人”的互動(dòng)與服務(wù)更有了方便性，既為社區(qū)居民建立日常溝通、價(jià)值取向和促進(jìn)公共意識(shí)提供了技術(shù)支持，又方便了社區(qū)報(bào)與大眾之間建立及時(shí)、便捷的溝通渠道，從而創(chuàng)造一種向心力，緊密地將“我們的社群”讀者聯(lián)系到一起。

社區(qū)報(bào)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、博客、社區(qū)報(bào)綜合信息平臺(tái)、社區(qū)報(bào)APP等，在向社區(qū)公眾提供信息與服務(wù)的同時(shí)，都可以各種社會(huì)交換與社會(huì)互動(dòng)，使公眾融入社區(qū)之中。美國(guó)著名的公眾新聞研究者杰伊·羅森認(rèn)為，公眾新聞的關(guān)鍵在于幫助“人們介入自己社群的事務(wù)，幫助他們有興趣參與政治討論，不做旁觀者，做積極(參與)的公民”。[18]對(duì)于新聞內(nèi)容，歐美社區(qū)報(bào)更有人主張，社區(qū)報(bào)應(yīng)當(dāng)“為居民服務(wù)，由居民創(chuàng)作” (For the people，by the people)，這是將社區(qū)報(bào)對(duì)于公眾的回應(yīng)和參與要求，提升到更高的水平。

另一方面，允許大眾發(fā)聲和廣泛參與，也是體現(xiàn)了對(duì)于公民智慧的信任。質(zhì)疑、批評(píng)、建議、參與(包括社區(qū)民眾提供新聞圖、文、視頻素材)等集體智慧，可以打破精英辦報(bào)的自以為是和習(xí)慣性懶政，長(zhǎng)期性保持辦報(bào)的開(kāi)放、包容精神，以使報(bào)紙本身?yè)碛行迈r與活力。

四、 結(jié) 論

中國(guó)的社區(qū)報(bào)總體經(jīng)營(yíng)狀況并不如人意，甚至在公眾的閱讀中被普遍地邊緣化。尋其原因，可以追溯到中國(guó)和歐美社區(qū)本身的差異，以及中外制度與文化上的差異。但是，無(wú)論怎么說(shuō)，社區(qū)緊密地關(guān)聯(lián)于區(qū)內(nèi)每一個(gè)居民，在這一點(diǎn)上中西社區(qū)是同質(zhì)的。目前情形下，在認(rèn)識(shí)“鄰貓生子”的鄰里新聞價(jià)值方面，在深層地理解關(guān)于人與社會(huì)的理念方面，在理解社區(qū)報(bào)的社會(huì)學(xué)定位及應(yīng)對(duì)方面，在提升社區(qū)報(bào)的經(jīng)營(yíng)理念與目標(biāo)方面，社區(qū)報(bào)經(jīng)營(yíng)者都還有許多工作要做。如果社區(qū)報(bào)能夠忠誠(chéng)和堅(jiān)守作為共同體的社區(qū)，那么，在社會(huì)治理尤其在應(yīng)急管理中它一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高的辦報(bào)目標(biāo)。