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        多措并舉 加強(qiáng)基層“三?!敝С霰U?/h1>
        2021-01-29 06:50:44呂梁市財(cái)政局
        山西財(cái)稅 2021年9期
        關(guān)鍵詞:資金機(jī)制基層

        ■呂梁市財(cái)政局

        確?;鶎印叭!敝С鲎泐~保障,是推動(dòng)政府履職和政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件,事關(guān)黨和國(guó)家工作全局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。受新冠疫情影響以及減稅降費(fèi)政策翹尾、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等多重因素影響,基層財(cái)政完成“三?!敝С霰U先蝿?wù)面臨較大的壓力。呂梁市財(cái)政局高度重視“三?!惫ぷ?,積極發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用,堅(jiān)持“三?!敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序,堅(jiān)決兜住“三?!钡拙€,保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)有力有序。

        一、建立抓收入推動(dòng)機(jī)制,確保財(cái)政收支平衡

        一是成立財(cái)政金融工作專班, 按照市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)運(yùn)行狀況,及時(shí)分析研判全市財(cái)政金融運(yùn)行及發(fā)展趨勢(shì),按時(shí)召開(kāi)研判調(diào)度分析會(huì)議,對(duì)財(cái)政預(yù)算收支管理目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行安排部署,提高財(cái)政部門(mén)對(duì)收支調(diào)控的前瞻性和主動(dòng)性。二是積極應(yīng)對(duì)財(cái)政減收增支壓力,市財(cái)政建立和完善預(yù)算收支執(zhí)行按月通報(bào)制度,按月對(duì)縣市區(qū)上月主要財(cái)政收支指標(biāo)運(yùn)行情況和市直單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),提高財(cái)政預(yù)算管理水平。截至5月底,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成90.52億元,完成年度計(jì)劃的45.20%,超序時(shí)進(jìn)度3.53個(gè)百分點(diǎn),超收7.09億元,同比增長(zhǎng)12.90%,增收1.03億元,總量全省排名第2位,財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定。

        二、落實(shí)“三?!鳖A(yù)算審核監(jiān)測(cè)機(jī)制,兜牢基層“三?!钡拙€

        一是“三保”預(yù)算的事前審核。建立了縣級(jí)“三?!鳖A(yù)算審核機(jī)制,將交城縣、文水縣、離石區(qū)、臨縣、交口縣和孝義市六個(gè)縣列入市“三?!眽毫^大縣的“重點(diǎn)關(guān)注名單”,在縣級(jí)預(yù)算報(bào)送人大批準(zhǔn)前審核“三?!北U锨闆r,從源頭上保障“三保”預(yù)算做足做實(shí)。二是“三?!鳖A(yù)算運(yùn)行監(jiān)測(cè),按月統(tǒng)計(jì)基層財(cái)政“三?!敝С鲱A(yù)算執(zhí)行情況,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收支矛盾突出、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、暫付款規(guī)模大、庫(kù)款保障水平低的地區(qū),及時(shí)掌握“三保”支出情況,確?!叭!敝С霾怀鰡?wèn)題。

        三、進(jìn)一步落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

        一是硬化預(yù)算剛性約束,基層財(cái)政部門(mén)在預(yù)算安排預(yù)算時(shí)突出重點(diǎn),堅(jiān)決兜住"三保"底線,不留硬缺口。牢固樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想,精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出。二是積極清理暫付款項(xiàng),建立暫付款清理工作機(jī)制,市級(jí)財(cái)政按月進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。通過(guò)完善暫付款月報(bào)和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制定,加強(qiáng)了對(duì)暫付性款項(xiàng)的日常監(jiān)督。截至5月底,市縣財(cái)政部門(mén)共計(jì)回收清理各項(xiàng)暫付款2.4億元,有力提升了財(cái)政保障水平。三是盤(pán)活存量資金,有效提高財(cái)政資金效益。市本級(jí)從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)入5億元列入了2021年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接、污染防治、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,同時(shí)要求縣市區(qū)參照市級(jí)做法積極盤(pán)活資金存量,做優(yōu)支出增量,加大“三?!敝С霰U狭Χ?,確?;鶎迂?cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

        四、加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金下達(dá),落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制

        截至5月底,市財(cái)政局已下達(dá)各縣轉(zhuǎn)移支付資金146.19億元,其中:一般性轉(zhuǎn)移支付資金135.65億元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金10.54億元,重點(diǎn)用于基層基本財(cái)力保障、社會(huì)保障、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域,大大增強(qiáng)了地方財(cái)政的經(jīng)費(fèi)保障能力。其中財(cái)政直達(dá)資金58.14億元,除市級(jí)留用部分外全部按規(guī)定下達(dá)基層,確保資金直達(dá)基層,直達(dá)民生領(lǐng)域。

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