文/楊玲

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，既是對(duì)人民群眾美好生活向往的有力回應(yīng)，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。本文以成都市青白江區(qū)為例，就新發(fā)展階段推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的探索與思考談粗淺意見。

青白江區(qū)“十三五”期間就業(yè)情況

一是建立了上下貫通的人力資源協(xié)同服務(wù)機(jī)制，設(shè)立人力資源服務(wù)專員，組織開展各類專場招聘會(huì)，強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)保障；圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化、“金青新”大港區(qū)建設(shè)積極開展區(qū)域人力資源合作；狠抓新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策落實(shí)，堅(jiān)持用好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策組合拳?！笆濉逼陂g，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.98萬人，較“十二五”期間增長22.13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是以就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長為著力點(diǎn)，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；持續(xù)開展“農(nóng)民工服務(wù)保障五大行動(dòng)”，全力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民就地就近就業(yè)；聚焦下崗失業(yè)人員、退役軍人等就業(yè)困難人員，狠抓“3+1”就業(yè)精準(zhǔn)援助，實(shí)施公益性崗位托底安置，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭?！笆濉逼陂g，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增吸納高校畢業(yè)生7709人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)1.85萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人。三是大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)；積極探索“技能成都”品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，技能人才隊(duì)伍不斷壯大；以青白江區(qū)“人才新政30條”等多項(xiàng)人才政策為引領(lǐng)，形成政策、資金等綜合扶持體系，為技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)造良好環(huán)境、提供交流平臺(tái)?！笆濉逼陂g，累計(jì)新增各類技能人才2.87萬人，建成技能大師工作室（首席技師工作室）、高技能人才培訓(xùn)基地共11家。四是加快推進(jìn)全區(qū)就業(yè)公共服務(wù)向縱深發(fā)展，全面提升就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量和水平。依托“青白江區(qū)人社局”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，借助第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展線上招聘；深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)及勞動(dòng)者用足用好惠企政策。青白江區(qū)人社局作為首批試點(diǎn)單位順利通過成都市國家級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目終期驗(yàn)收。

新發(fā)展階段就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，職業(yè)類型由低技能體力型向高技能知識(shí)型升級(jí)，高質(zhì)量就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出。新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加快就業(yè)方式、就業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)力市場產(chǎn)生深刻的影響，對(duì)傳統(tǒng)用工方式、勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)力市場制度建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)形勢不容忽視。

新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的思考

健全促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，將促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)融入穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。強(qiáng)化與相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，圍繞促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)形成合力。

完善就業(yè)政策扶持體系。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加快形成適應(yīng)和引領(lǐng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系，完善勞動(dòng)用工和社會(huì)保障制度，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供有力的制度保障。

強(qiáng)化人力資源高效協(xié)同?？壳胺?wù)、精準(zhǔn)對(duì)接、動(dòng)態(tài)調(diào)劑，引導(dǎo)人力資源按需流動(dòng)并與重點(diǎn)項(xiàng)目高效配置。健全完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，形成與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全景規(guī)劃相適應(yīng)的人力資源服務(wù)保障協(xié)同發(fā)展格局。

加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)作為工作重點(diǎn)，不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)就業(yè)困難群體實(shí)名制管理，完善就業(yè)援助工作體系，實(shí)施“3+1”動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

加快公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)人力資源市場體系建設(shè)，完善供求信息發(fā)布和對(duì)接機(jī)制，提高智能化匹配水平。強(qiáng)化以基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)線下服務(wù)與線上服務(wù)深度融合。狠抓專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足勞動(dòng)者多層次就業(yè)需求，以全方位公共就業(yè)服務(wù)助推更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。