文/李霜

成都市大邑縣自全面深化國際化營商環(huán)境建設(shè)實施“構(gòu)建營商新環(huán)境，宜業(yè)宜居在大邑”提升行動（以下簡稱營商環(huán)境3.0）以來，大邑縣人社局緊緊圍繞聯(lián)動處置中心、公共就業(yè)服務(wù)、用工保障和技能培訓(xùn)四個方面，瞄準(zhǔn)服務(wù)群體，通過線上線下兩個渠道，進一步加強勞動糾紛調(diào)解，充分保障勞動者合法權(quán)益，完善崗位供需對接平臺，有效滿足勞動者求職和技能培訓(xùn)需求，增強公共就業(yè)服務(wù)便捷度，促進勞動力市場公平高效活躍，人社服務(wù)質(zhì)效明顯提升。

助推營商環(huán)境3.0成效

加快聯(lián)動處置中心建設(shè)。加強部門聯(lián)動，協(xié)同推進勞動糾紛一站式多元化解聯(lián)動處置中心建設(shè)。目前，大邑縣勞動糾紛一站式多元化解聯(lián)動處置中心已投入運行，設(shè)置登記窗口、法律咨詢窗口、法律援助室、調(diào)解室，常駐工作人員5名、勞動爭議人民調(diào)解員4名。自投入運行以來，接待來訪群眾57批次，登記勞動糾紛19件，化解15件。

公共服務(wù)模式雙線并進。在成都市就業(yè)局官方微信公眾號開通失業(yè)登記、失業(yè)保險金和失業(yè)補助金申領(lǐng)等通道，在大邑縣政府網(wǎng)站、“大邑縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”微信公眾號設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專欄，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和公共服務(wù)“線上辦”“快遞辦”“預(yù)約辦”等事項，面向企業(yè)和勞動者提供政策咨詢答疑和辦事指引達10.7萬人次。強化三級公共服務(wù)平臺便民服務(wù)職能，在縣級政務(wù)服務(wù)大廳推行綜合柜員制業(yè)務(wù)協(xié)同模式，推動人社公共服務(wù)事項“一窗通辦”；在鎮(zhèn)街、村社建立平臺網(wǎng)點，延伸服務(wù)半徑，推動高頻就業(yè)服務(wù)事項就近受理。

援企穩(wěn)崗保障用工。實施規(guī)上企業(yè)24小時用工保障機制，為企業(yè)提供用工登記、招工信息推送等公共就業(yè)服務(wù)，通過鎮(zhèn)街、村社基層就業(yè)服務(wù)平臺和官方微信公眾號發(fā)布招工簡章17期、線上招工信息53期，為6家重點企業(yè)解決860余個用工需求。搭建人力資源供需平臺，先后組織開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)巡回服務(wù)”“民營企業(yè)招聘月”等“云端+線下”招聘會91場次，1000余家次企業(yè)累計提供崗位2.1萬余個，幫助企業(yè)解決用工需求4150余個。

技能培訓(xùn)提升質(zhì)效。積極推進職業(yè)技能提升行動，建立對城鄉(xiāng)勞動者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項目131期，涉及4000余名勞動者。針對部分大中型企業(yè)以及2020年受疫情影響較大的企業(yè)開展困難企業(yè)職工培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等項目，目前累計申報企業(yè)95家，惠及企業(yè)職工11922人。全面實施全民免費職業(yè)技能提升和失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升補貼，2020年以來，累計兌現(xiàn)技能提升補貼2121人。

現(xiàn)階段的工作難點

營商環(huán)境3.0實施以來，大邑縣人社局持續(xù)開展“人社服務(wù)快辦行動”，人社公共服務(wù)水平整體水平提升明顯，但主要存在以下三方面的問題。一是部分工程建設(shè)項目、企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工工資和社會保險費問題，勞動糾紛化解成效不佳；二是基層服務(wù)平臺建設(shè)亟需加強，城鄉(xiāng)均等化服務(wù)程度有待提高；三是公共人力資源市場建設(shè)滯后，人力資源協(xié)同水平較低，人才市場活力激發(fā)和釋放不足。

持續(xù)深化營商環(huán)境建設(shè)的做法

加強和諧勞動關(guān)系建設(shè)。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，推進“1+N”勞動糾紛一站式聯(lián)動處置中心建設(shè)；抓好“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，加大欠薪專項治理力度，確保欠薪案件動態(tài)清零；加強勞動爭議調(diào)解仲裁組織機構(gòu)建設(shè)，爭創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化仲裁院；推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”建設(shè)，暢通維權(quán)渠道。

持續(xù)加強用工服務(wù)保障。適時實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”，完善規(guī)上企業(yè)24小時用工調(diào)度機制，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位；持續(xù)落實吸納就業(yè)等一系列扶持政策，充分發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用；持續(xù)開展畢業(yè)季、金秋招聘月等線上線下招聘活動，做好用工服務(wù)保障；大規(guī)模開展各類職業(yè)技能提升培訓(xùn)，有效提升就業(yè)能力和質(zhì)量。

創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式。加快建設(shè)公共人力資源市場，升級擴能優(yōu)化鎮(zhèn)街、村社基層服務(wù)平臺；深化“放管服”改革，持續(xù)開展“人社服務(wù)快辦行動”和“減證便民”專項行動；優(yōu)化“大邑人社”“大邑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”微信公眾號服務(wù)功能，加速電子社?？ㄍ茝V應(yīng)用；統(tǒng)籌開展教育培訓(xùn)、練兵比武、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和窗口單位作風(fēng)建設(shè)。