陳福金

摘要：我國的海運市場發(fā)展速度比較快，國家航運政策的開放下，對海運市場的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，這對提升我國海運市場發(fā)展的動力也有著積極作用。本文主要從海運市場發(fā)展中的問題以及發(fā)展策略詳細(xì)探究，希望能為解決實際問題起到積極作用。

關(guān)鍵詞：海運市場;發(fā)展問題;發(fā)展策略

0.引言

我國海運市場發(fā)展中在這一領(lǐng)域的改革進(jìn)一步深化，基本取消了貨載保留，對外開放航運市場，允許外國船公司在華從事營業(yè)活動，鼓勵中外合資建設(shè)和經(jīng)營公用碼頭泊位，整體的發(fā)展是向好的。但是在發(fā)展過程中也存在著一些問題，為能保障海運市場的進(jìn)一步發(fā)展，這就需要對發(fā)展中的問題及時處理。

1.我國海運市場發(fā)展問題

從我國的海運市場發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在的問題是多方面的，從以下幾點進(jìn)行闡述：

1.1海運服務(wù)企業(yè)發(fā)展問題

我國海運服務(wù)企業(yè)的發(fā)展水平還相對比較低，和國外的海運服務(wù)企業(yè)相比存在著很大的差距。海運市場對外開放后缺乏統(tǒng)一性行業(yè)管理機構(gòu)，以及在相關(guān)的海運服務(wù)法規(guī)的立法方面沒有和實際發(fā)展的需要相結(jié)合，一些外國的輪船公司投資回報率比較高，而經(jīng)營的成本不高，和我國的輪船公司競爭相比占據(jù)著優(yōu)勢[1]。

1.2海運服務(wù)市場的制度問題

海運服務(wù)市場的良好發(fā)展，需要有相應(yīng)完善的制度作為支撐，從而才能真正有助于促進(jìn)海運服務(wù)市場的發(fā)展質(zhì)量提升。但從現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，海運服務(wù)市場在制度層面的保障相對比較缺乏，存在著一些盲目性的競爭，這對正常海運服務(wù)市場會造成很大的擾亂影響，不利于市場的健康發(fā)展[2]。由于沒有有力行業(yè)管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，以及完善海運法規(guī)的支撐，出現(xiàn)了無照經(jīng)營的現(xiàn)象，這對正常市場競爭秩序會產(chǎn)生很大程度影響。

1.3缺乏強有力的執(zhí)法

為能保障海運市場的良好發(fā)展，需要有強有力執(zhí)法機構(gòu)作為支持，保障海運市場良好發(fā)展。我國的海運市場的管理過程中，缺乏完善規(guī)范的管理依據(jù)，《海商法》還不夠完善，實踐當(dāng)中交通部和海事局對海運服務(wù)市場有著管理職能，在市場的監(jiān)督管理層面還沒有做到位，執(zhí)法的力度不夠，這就必然會對海運市場的良好發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2.我國海運市場發(fā)展策略

為促進(jìn)我國的海運市場能夠得以良好發(fā)展，這就需要從不同的角度進(jìn)行實施相應(yīng)的發(fā)展舉措，從以下幾點策略的實施方面要加強重視：

2.1提高海運服務(wù)企業(yè)競爭力

促進(jìn)海運市場良好發(fā)展需要提高我國海運服務(wù)企業(yè)的市場競爭力，對外開放海運服務(wù)業(yè)當(dāng)中，對我國海運服務(wù)企業(yè)給予更多優(yōu)惠，有條件最惠國待遇原則要能夠積極落實，我國是海運服務(wù)的大國，外貿(mào)運輸和獲得海運服務(wù)商業(yè)利益都是比較重要的，對外開放過程中能夠從堅持貨物貿(mào)易以及運輸貿(mào)易平衡的發(fā)展原則方面加強重視，只有承諾市場準(zhǔn)入的國家地區(qū)才能對其開放。要能夠逐步的給予國民待遇，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定總思想，參與國際服務(wù)貿(mào)易需要逐步的開展，海運服務(wù)技術(shù)層面也要獲得發(fā)達(dá)國家?guī)椭?，如技術(shù)裝備提供以及人員的培訓(xùn)等[3]。而在國民待遇承諾方面主要是運價以及關(guān)稅等政策適用上。還要注重從系統(tǒng)的海運服務(wù)開放規(guī)劃進(jìn)行制定，能夠和我國海運服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有機結(jié)合起來，鼓勵外商參與對港口基礎(chǔ)建設(shè)等投資項目上來，對外開放需要從軟硬件層面同時規(guī)劃，只有對我國的海運服務(wù)企業(yè)的競爭力有效提升，才能帶動我國海運的發(fā)展。

2.2完善海運服務(wù)發(fā)展制度體系

為能促進(jìn)我國的海運領(lǐng)域良好發(fā)展，結(jié)合實際的發(fā)展需要進(jìn)行構(gòu)建相應(yīng)發(fā)展制度體系是比較重要的，充分注重構(gòu)建以及完善海運市場法律以及相應(yīng)的規(guī)章制度，適應(yīng)我國海運發(fā)展的需要。只有健康完善的市場秩序作為支撐，才能對我國海運行業(yè)的發(fā)展起到積極促進(jìn)作用，能對海運經(jīng)營者提供公平競爭市場環(huán)境，避免國外公司大量涌入對市場的健康發(fā)展產(chǎn)生威脅，對我國海運的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。通過從完善的海運服務(wù)發(fā)展制度體系的建設(shè)層面加強重視，將《海商法》進(jìn)一步完善，逐步穩(wěn)定系統(tǒng)法規(guī)，取代部分的政府文件，能夠?qū)⒏髡呶募M成部分法律體系，立法的程序要法定，從實事求是的角度出發(fā)進(jìn)行構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展制度體系，從而才能真正有助于規(guī)范海運服務(wù)的市場。另外，要注重國際海運服務(wù)相應(yīng)法規(guī)的建設(shè)，制定《商船法》以及《貨運代理法》等等，依照國際規(guī)范制定詳細(xì)內(nèi)容，通過從制度體系方面進(jìn)行積極完善，才能真正為我國的海運服務(wù)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。為能從整體上促進(jìn)我國海運市場的良好發(fā)展，從提高海運服務(wù)執(zhí)法力度環(huán)節(jié)加強重視，做好相應(yīng)基礎(chǔ)性的工作，才能真正有助于實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。

2.3提高海運服務(wù)執(zhí)法力度

為保障我國的海運行業(yè)的良好發(fā)展，需要從執(zhí)法能力方面進(jìn)一步強化，在相應(yīng)法律制度體系的完善基礎(chǔ)上，強化執(zhí)法的能力以及力度，將管理不到位的問題要進(jìn)行及時的消除，按照國際慣例構(gòu)建海運服務(wù)管理機制。注重海運主觀部門職能有效轉(zhuǎn)變，建立高效有序管理機制，可通過實施嚴(yán)格從業(yè)登記，建立電子檔案，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易總辦協(xié)定條件，海運主管部門專家機構(gòu)為海運企業(yè)提供法律等信息服務(wù)，從整體上提升管理服務(wù)的質(zhì)量水平，才能真正為實際工作的良好開展打下堅實基礎(chǔ)。

3.結(jié)語

海運市場在實際發(fā)展過程中，存在的問題是比較多樣的，只有及時的解決好實際發(fā)展當(dāng)中的問題，才能真正有助于為我國海運市場的良好發(fā)展起到促進(jìn)作用。面對日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，從海運發(fā)展層面進(jìn)行強化，注重多樣化的措施的落實，為我國的海運事業(yè)蓬勃發(fā)展提供動力，才能提高我國的發(fā)展經(jīng)濟水平。通過上文中對我國的海運市場的發(fā)展問題以及策略的探究，這對實際的問題處理有著積極的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]高顏鳳.海運企業(yè)投資決策問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2020（03）：41.

[2]焦玉書.當(dāng)今利用國外鐵礦資源面臨的新問題[J].冶金管理，2019（08）：22-26.

[3]鄭金巖.我國海運市場存在的問題及對策[J].水運管理，2019（02）：10-12+40.