徐劍波

（上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院，上海200240）

0 引 言

習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。高校實驗室是創(chuàng)新人才培養(yǎng)、實踐教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)的重要基地，而實驗技術(shù)人才是實現(xiàn)上述功能的主體力量，其建設(shè)直接影響高校實驗室水平［1］。因此，積極響應(yīng)“雙一流”建設(shè)對高校實驗技術(shù)人才隊伍的新要求，急需打造一支技術(shù)過硬、創(chuàng)新能力強的實驗技術(shù)人才隊伍，為高校人才培養(yǎng)、教學(xué)科研及學(xué)科建設(shè)提供強有力支撐。

1 “雙一流”建設(shè)背景下高校實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)價值意蘊

2018年，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，提出要建立穩(wěn)定的高水平實驗技術(shù)人才隊伍［2］，發(fā)揮其不可或缺作用。

1.1 落實立德樹人根本任務(wù)

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿教育各領(lǐng)域”［3］。高校實驗室是育人的重要場所，實驗技術(shù)人才能創(chuàng)造性地開設(shè)實驗課，有效地將知識、技巧與能力傳授給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生科研攻關(guān)創(chuàng)新思維，求真務(wù)實、實事求是的科學(xué)精神［4］。實驗技術(shù)人才良好的職業(yè)道德和思想品德，能為學(xué)生樹立榜樣，引導(dǎo)他們成為科學(xué)知識豐富、堅定理想信念的有為青年。

1.2 推動學(xué)科持續(xù)發(fā)展

高校實驗室建設(shè)是學(xué)科發(fā)展中不可或缺的組成部分。在教育部實施的學(xué)科評估中，高校實驗室的建設(shè)水平作為“支撐平臺”列入指標體系中，反映學(xué)科的“積累質(zhì)量”［5］。一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的高校實驗技術(shù)人才隊伍是加快科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技資源優(yōu)化，提升科技核心競爭力，促進學(xué)科發(fā)展的重要支撐力量［6］。在“雙一流”建設(shè)背景下，高校實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)的融合發(fā)展，將進一步促進一流學(xué)科的發(fā)展。

1.3 促進高校教學(xué)科研實力提升

當前高校實驗室由最初承擔實驗課程的單一功能，逐步向支撐教學(xué)科研等核心功能轉(zhuǎn)變。實驗技術(shù)人才是科研項目的重要合作者，是高校技術(shù)研發(fā)的中堅力量，他們掌握著儀器研制的“高精尖”技術(shù)，是科研活動中實驗流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量的直接把控者，其專業(yè)水平能幫助攻克科研難題和科研產(chǎn)出的質(zhì)量。同時，他們能及時將最新的實驗技術(shù)傳授給學(xué)生，幫助學(xué)生解決科研項目中的實驗難題，有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量［7］。

2 高校實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題

目前，高校實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)主要存在以下問題：

2.1 崗位匹配度不高

高校實驗技術(shù)人才承擔了多種工作角色，涉及實驗教學(xué)、分析測試、儀器設(shè)備設(shè)施操作與維護、實驗室日常管理等［8］。然而，當前多數(shù)高校并沒有著實把實驗技術(shù)人才當作辦學(xué)發(fā)展過程中“不可缺少”的重要組成力量，而是簡單視作“崗位匹配度”不高的教學(xué)輔助人員，造成工作中人崗不一致等亂象眾多，崗位定位不清晰，自然發(fā)展也缺乏明確方向。

2.2 隊伍結(jié)構(gòu)失衡

由于隊伍建設(shè)定位不清，自然易造成高校實驗技術(shù)人才隊伍的年齡、學(xué)歷和職務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)在：部分年齡段出現(xiàn)斷層，中堅力量比較薄弱，不少高校面臨青黃不接的局面；經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平相對過硬的老輩實驗技術(shù)人才學(xué)歷普遍偏低，高學(xué)歷的新進實驗技術(shù)人才掌握的技術(shù)能力有待加強；高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的實驗技術(shù)人才普遍偏少［9］。人才結(jié)構(gòu)不合理，很大程度上造成隊伍的不穩(wěn)定和不可持續(xù)。

2.3 整體能力不足

長期以來，高校實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)重視程度不高，造成高水平實驗技術(shù)人才匱乏，整體水平和綜合實力不強。主要表現(xiàn)在：對一些“高精尖”先進儀器疑難雜癥難以解決并很難實現(xiàn)二次開發(fā)；實驗教學(xué)知識更新率低，與行業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，無法激發(fā)學(xué)生實驗興趣和實現(xiàn)操作技能提升；實驗室建設(shè)和管理水平相對落后。因此，懂技術(shù)懂開發(fā)，綜合能力強的實驗技術(shù)人才力量的儲備已迫在眉睫。

2.4 發(fā)展通道受阻

實踐中，現(xiàn)有的管理模式未能充分考慮實驗技術(shù)人才的崗位特征及成長規(guī)律，造成其發(fā)展通道一定程度受阻。主要表現(xiàn)在：重視程度不足、職業(yè)上升空間發(fā)展路徑不明確、晉升標準與評價體系缺乏多元、可量化的科學(xué)合理性。因此，建立起科學(xué)合理的實驗技術(shù)人才隊伍發(fā)展通道，是穩(wěn)定隊伍、激勵其工作熱情，解決好隊伍持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3 實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)問題的內(nèi)因分析

目前高校實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)存在問題的原因。

3.1 角色定位不準確

高水平實驗技術(shù)人才在實驗教學(xué)、科學(xué)研究、實驗室建設(shè)與管理以及綜合效益上具有不可替代的重要作用［10］。然而，高校中普遍存在重理論教學(xué)、輕實驗教學(xué)現(xiàn)象，對實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要性認識不足，隊伍的功能定位不夠準確。隨著“雙一流”建設(shè)和實驗室質(zhì)量提高需要，實驗技術(shù)人才的角色定位必須從“可有可無”的教輔崗位向“不可或缺”的重要支撐隊伍轉(zhuǎn)變［11］。

3.2 發(fā)展規(guī)劃不清晰

實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)應(yīng)與學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)緊密相聯(lián)，互為補充、互為促進［12］。實踐中，大多數(shù)高校在制定隊伍建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃時，對實驗技術(shù)人才隊伍的發(fā)展規(guī)劃缺少系統(tǒng)科學(xué)思考。結(jié)果是其路徑發(fā)展不清晰，工作目標不明確，在培養(yǎng)和發(fā)展上很難得到充分保障，極大地影響到實驗技術(shù)人才綜合素質(zhì)和能力提升，難以滿足創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及學(xué)科建設(shè)等方面的強有力支撐。

3.3 管理機制不完善

實驗技術(shù)人才隊伍與教學(xué)科研隊伍雖同等重要、緊密聯(lián)系、相互影響，但仍有一定差別。在“分類發(fā)展”未全面實施情況下，基于教學(xué)科研隊伍為主制定的現(xiàn)有評價體系和發(fā)展機制，并不完全適合且不利于實驗技術(shù)隊伍的評價、晉升、考核和發(fā)展［13］。極大地挫傷了實驗技術(shù)人才的工作積極性和創(chuàng)造性，不僅留不住高層次人才，而且會加速人才流失，大大影響了隊伍穩(wěn)定性和科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

4 加強實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實踐路徑

按照“雙一流”建設(shè)對高校實驗技術(shù)人才隊伍提出的新要求，針對目前發(fā)展中存在的主要問題及原因，高校應(yīng)加強實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)。

4.1 提高思想認識，制定頂層規(guī)劃

高校要充分認識到實驗技術(shù)人才在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等方面的重要性。①提高重新認識實驗技術(shù)人才的身份認同思想，要從根本上將他們視為學(xué)校發(fā)展建設(shè)中的重要隊伍組成，淡化他們與專任教師之間的身份界限。②結(jié)合高校自身建設(shè)規(guī)模需要，為實驗技術(shù)人才隊伍制定詳細的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)隊伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和服務(wù)結(jié)合的有機實體［14］。在人才聘用、發(fā)展評價、職稱評定等方面應(yīng)充分考慮這支隊伍的崗位特點和現(xiàn)實需求，向一線實驗技術(shù)人才傾斜，制定差異化、科學(xué)全面的評價體系和制度，從而通過科學(xué)規(guī)劃、頂層設(shè)計與發(fā)展目標明確，切實推動實驗技術(shù)隊伍健康良性發(fā)展。

4.2 科學(xué)定編定崗，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

高?？梢酝ㄟ^科學(xué)定編、合理設(shè)崗以及外聘方式來優(yōu)化當前實驗技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)，保障隊伍質(zhì)量。①科學(xué)定編。結(jié)合實驗室規(guī)模、任務(wù)、專業(yè)特點等實際，本著規(guī)模適度、規(guī)范合理、人力資源有效配置的原則，進行科學(xué)合理定編。重點可根據(jù)實驗設(shè)備的價值，實驗預(yù)備、實驗指導(dǎo)和儀器設(shè)備的使用管理以及實驗儀器的開發(fā)和維護等綜合考慮［15］。②合理設(shè)崗。根據(jù)任務(wù)、學(xué)科等合理設(shè)置實驗技術(shù)人才職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位，綜合考慮重點崗位、骨干崗位與一般崗位設(shè)置，明確不同崗位職責目標，以實驗技能和實際工作業(yè)績?yōu)橹攸c，激勵實驗技術(shù)人才的積極性。③根據(jù)工作需要，可以聘任校外高級專家、在校研究生擔任實驗技術(shù)創(chuàng)新團隊中的實驗教學(xué)、實驗技術(shù)指導(dǎo)等工作，解決編制不足難題，逐步形成固定與流動、專職與兼職相結(jié)合的用人機制。

4.3 精準引育并舉，提升隊伍水平

高?？梢酝ㄟ^引進與培育相結(jié)合方式來提高實驗技術(shù)人才的整體水平。①加大引進高水平實驗技術(shù)人才。通過政策切實吸引和留住優(yōu)秀的高水平實驗技術(shù)人才，尤其是在儀器開發(fā)、儀器設(shè)備功能改進、大型儀器設(shè)備管理與公共服務(wù)關(guān)鍵崗位上，設(shè)立“首席研究員（特聘教授）”“實驗技術(shù)帶頭人”等重點崗位，以支持科研發(fā)展和學(xué)科交叉，提高實驗教學(xué)和公共服務(wù)水平［16］。②打造立體式人才培養(yǎng)工程。在做好精準引進的同時，要著力加強實驗技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，切實提高隊伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。通過設(shè)立專項經(jīng)費，鼓勵并選派實驗技術(shù)人才積極參加學(xué)術(shù)交流、技術(shù)開發(fā)及進修學(xué)習(xí)活動。③建立實驗技術(shù)人才的培訓(xùn)基地。依托國際合作聯(lián)合實驗室建立、重點實驗室、國家認證中心等建設(shè)實驗技術(shù)人才的培訓(xùn)基地，實現(xiàn)全員系統(tǒng)培訓(xùn)計劃［17］，最終建成一支充滿活力、富有創(chuàng)新意識的高水平技術(shù)人才隊伍。

4.4 健全管理機制，促進隊伍發(fā)展

高校應(yīng)從管理機制出發(fā)，健全體制機制，提升隊伍整體水平。①以“分類發(fā)展”為指導(dǎo)，制定適合實驗技術(shù)人才的管理制度與辦法，要注重實驗技術(shù)開發(fā)與管理、立足工作職責與表現(xiàn)等為主的評價標準。適當設(shè)置符合實驗技術(shù)隊伍實際工作的可量化、多維度、菜單式的條件，并建立不同崗位間科學(xué)的常態(tài)流動機制，從而實現(xiàn)其職業(yè)生涯的提升［18］。②設(shè)立獎勵和推優(yōu)評先制度。學(xué)校設(shè)立實驗教學(xué)成果獎、實驗室工作先進集體和個人、大型儀器設(shè)備使用效益獎等，充分調(diào)動實驗技術(shù)人才開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，提高工作效率和效益。③建立和健全考核制度。從思想表現(xiàn)、職業(yè)道德、履職盡責等實施全方位的聘期與年度考核相結(jié)合，考核結(jié)果作為加薪晉級和獎懲的重要依據(jù)，并引入競爭激勵機制和淘汰退出機制，充分調(diào)動實驗技術(shù)人才的積極性和實現(xiàn)高水平實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)。

5 結(jié) 語

高校實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)是長期的系統(tǒng)過程，需要通過頂層設(shè)計、機制保障，多措并舉建設(shè)和培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、人才穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良的實驗技術(shù)隊伍，從而滿足新形勢下高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)等發(fā)展需要，扎實推進高校內(nèi)涵發(fā)展。