謝麗威 韓 升

（1齊魯師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院 山東 濟(jì)南 250200；2山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 山東 濟(jì)南 250100）

隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代的到來，某些社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)虛假信息泛濫、負(fù)面情緒積聚、群體矛盾激化、利益沖突加劇等問題已經(jīng)成為影響政府科學(xué)決策和民眾日常生活的重要因素。充分認(rèn)識(shí)這種“信息疫情”對(duì)現(xiàn)代社會(huì)治理帶來的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，深入分析其傳播和治理的內(nèi)在機(jī)理，是當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

一、“信息疫情”的社會(huì)表征

要理解“信息疫情”首先需要多視角明確信息以及信息傳播問題。從發(fā)生學(xué)的角度來看，信息形成于對(duì)相關(guān)目標(biāo)社會(huì)事件發(fā)生發(fā)展過程的客觀記錄和真實(shí)描述。從傳播學(xué)的角度來看，信息在傳播過程中不可避免摻入了傳播者本人的主觀價(jià)值偏好因而可能會(huì)發(fā)生變形甚至扭曲。從社會(huì)學(xué)的角度來看，信息傳播的過程是相關(guān)目標(biāo)社會(huì)事件在社會(huì)公眾中引發(fā)輿情、擴(kuò)展社會(huì)效應(yīng)的過程。由此，作為一個(gè)社會(huì)輿情治理概念的“信息疫情”，主要是指真實(shí)和虛假信息混雜在一起以病毒式擴(kuò)張傳播的方式引發(fā)社會(huì)輿情問題并造成較為嚴(yán)重的社會(huì)秩序紊亂狀態(tài)。在以信息網(wǎng)絡(luò)化為主導(dǎo)的現(xiàn)代社會(huì)中，“信息疫情”呈現(xiàn)出傳播態(tài)勢迅猛、社會(huì)破壞性強(qiáng)、發(fā)展演變復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)持久等特點(diǎn)，已經(jīng)成為引發(fā)心理焦慮、造成社會(huì)恐慌、阻礙良性交流、加劇對(duì)立沖突的重要原因，對(duì)社會(huì)輿論的健康發(fā)展和公共生活的理性有序構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。可以從以下幾個(gè)方面加深和拓展對(duì)“信息疫情”的認(rèn)識(shí)和理解：

其一，“信息疫情”傳播速度快、范圍廣，以魚龍混雜、撲朔迷離的樣態(tài)擴(kuò)散。“信息疫情”的這一重要社會(huì)表征是基于網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的便捷性、交互性、多樣性而言的?！熬W(wǎng)絡(luò)傳播中信息擴(kuò)散快速，網(wǎng)絡(luò)用戶人群對(duì)話題敏感度較高，加之網(wǎng)絡(luò)信息擴(kuò)散的主要平臺(tái)相對(duì)固定和單一，信息容易形成聚合特征。配合大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘、‘個(gè)性化推薦’等技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中輿論焦點(diǎn)易于快速形成，并在短時(shí)間內(nèi)急速擴(kuò)散，形成巨大影響力?！盵1]（P155）有關(guān)目標(biāo)社會(huì)事件的虛假信息會(huì)借助互聯(lián)網(wǎng)媒體廣泛而迅速地傳播，經(jīng)由廣大受眾群體的接收、消化、轉(zhuǎn)發(fā)、推廣而在較短時(shí)間內(nèi)獲得激增與放大。人們對(duì)各種信息不加選擇地獲取并轉(zhuǎn)發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)加速器的推進(jìn)下，多種版本的“真相”迅速傳播，“真實(shí)”與“虛假”的高速變換讓人應(yīng)接不暇。在這種情況下，人自身固有的信息負(fù)面偏向（即在正面信息和負(fù)面信息混雜的情況下，人們對(duì)負(fù)面信息更敏感并更容易受到影響）加劇了信息疫情的消極社會(huì)效應(yīng)。

其二，“信息疫情”破壞性強(qiáng)、危害嚴(yán)重，極易造成大規(guī)模的社會(huì)恐慌。信息消費(fèi)者在爆炸式的信息裂變中抵御能力有限，信息病毒侵入免疫力空白區(qū)，影響社會(huì)公眾的理性思維和辨別能力，沖擊心理防線，干擾正常的分析判斷，引發(fā)非理性行為，進(jìn)而擾亂社會(huì)正常秩序與生活?！爸{言止于智者”的古老箴言在網(wǎng)絡(luò)信息主導(dǎo)的新媒體時(shí)代似乎難以奏效?！半S著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，科技改變了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行方式，人類之間的交流也出現(xiàn)了新的形式。原來建立在人際傳播上的謠言，其傳播形式也隨之多變?！畛嘶ヂ?lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)和便攜式終端的不斷更新，謠言與人類進(jìn)行著‘賽跑’?！盵2]（PP263～264）在信息不對(duì)稱的情況下，網(wǎng)絡(luò)謠言比真相更容易被接受，比真相傳播的速度更快。所謂謠言，即在社會(huì)中廣為流傳但未經(jīng)官方證實(shí)或被官方辟謠的消息。謠言通常是在官方信息發(fā)布滯后或是封鎖消息等失語狀態(tài)下，從一個(gè)看似可靠信源散布出來的消息，滿足了人們“求知”欲，緩解了人們的信息饑渴。在當(dāng)今這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，越來越多的人能夠自主參與社會(huì)問題的公開討論，在缺少相關(guān)信息法律規(guī)制和網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范的情況下，信息真?zhèn)蔚恼鐒e變得異常困難，很多人在所謂情感共鳴的狀態(tài)下往往作出看似理性實(shí)則盲從的信息選擇。

其三，“信息疫情”復(fù)雜多變，容易誘發(fā)次生疫情，加劇事態(tài)惡化。新媒體時(shí)代的信息傳播具有快速、隱蔽、泛在性和碎片化的特點(diǎn)。在信息自主和信息共享的理念面前，人人都能發(fā)聲，人人都是傳播者，人人都是信息受眾，這決定了信息并非按照簡單線性的方式進(jìn)行傳播，越是含糊不清、模棱兩可的信息，越是容易留下曲解、誤解的空間和余地，越是容易抓住廣大社會(huì)公眾的眼球，引發(fā)較高的社會(huì)關(guān)注度。于是，夾雜著非理性情緒的聲討、博取公眾眼球的標(biāo)題黨所產(chǎn)生的負(fù)面影響在社會(huì)聚光燈下被無限放大，社會(huì)信息的焦點(diǎn)很容易從事件本身轉(zhuǎn)移到對(duì)政府治理能力的評(píng)判甚至質(zhì)疑上?！靶旅襟w的自傳播構(gòu)建了一個(gè)強(qiáng)大的民間輿論場，作為公眾參政議政的平臺(tái)發(fā)揮著重要作用。但新媒體的民間輿論場是一柄雙刃劍，在為政府輿論引導(dǎo)帶來積極影響的同時(shí)，由于輿論的空前活躍，言論的無約束往往使政府處于輿論交鋒的風(fēng)口浪尖，面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)?！盵3]（P125）各種言論、情緒、輿論不斷蔓延發(fā)酵，加劇了公共事件處理和應(yīng)對(duì)的復(fù)雜性和艱巨性。

其四，“信息疫情”影響力持久，導(dǎo)致真相衰退，使得謠言容易成為輿論場的主角。當(dāng)虛假信息在人群中獲得廣泛傳播時(shí)，部分易受影響的人會(huì)用虛假信息代替事實(shí)真相，將其植入自身的思維活動(dòng)和行為選擇之中，這嚴(yán)重干擾和阻礙了真實(shí)、優(yōu)質(zhì)的信息在廣大社會(huì)公眾中的順暢傳播。在信息傳播中，真相只有一個(gè)，謠言卻不斷變身并以多種面目傳播擴(kuò)散，真相往往淹沒在謠言中，最終人們已經(jīng)不再關(guān)注真相本身，而是能參與其中獲得所謂的知情權(quán)。在這種情況下，每個(gè)人都要為謠言的傳播與擴(kuò)散支付成本，付出代價(jià)。在一些突發(fā)性事件面前，真真假假的新聞信息充斥著網(wǎng)絡(luò)空間，社會(huì)公眾往往在各種所謂真相之中無所適從，這種狀況不僅加劇了公眾的“信息恐慌”，更是極大干擾了人們對(duì)事實(shí)的認(rèn)知與判斷。于是，就形成了所謂信息傳播的“沉默的螺旋”：當(dāng)一個(gè)有爭議的社會(huì)議題出現(xiàn)時(shí)，人們往往會(huì)追隨身邊的“多數(shù)人意見”來表達(dá)自身觀點(diǎn)，即便有少數(shù)人能保持專業(yè)、理性的態(tài)度來分析該社會(huì)議題，也會(huì)為了防止被社會(huì)排斥而保持“沉默”?！吧鐣?huì)，而不僅僅是群體，會(huì)對(duì)偏離一致性的個(gè)體給予孤立和排除在外的威脅，并且另一個(gè)方面，個(gè)體具有一種往往是沒有被意識(shí)到的，可能是隨著遺傳基因攜帶的對(duì)被孤立的恐懼?！盵4]（P215）這樣一來，投其所好、引發(fā)共鳴、俯首即是的信息會(huì)通過越來越便捷高速的大眾傳播媒介給社會(huì)公眾營造出“意見氣候”，并以“事實(shí)真相”的偽身份持久地影響著人們的意識(shí)和行為。

二、“信息疫情”引發(fā)的社會(huì)效應(yīng)

“信息疫情”已經(jīng)成為影響現(xiàn)代社會(huì)輿情治理的重要問題，需要引起全社會(huì)的高度重視。具體而言，“信息疫情”會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚、放大，具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)情緒化和極端化傾向以及網(wǎng)絡(luò)謠言等負(fù)面信息的泛濫成災(zāi)影響著廣大社會(huì)公眾的理性認(rèn)知和行為選擇，網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜多變可能引發(fā)社會(huì)恐慌和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)政府作出科學(xué)民主的公共決策帶來挑戰(zhàn)。因此，要“堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”。[5]（P42）新時(shí)代社會(huì)治理必須要高度關(guān)注“信息疫情”及其引發(fā)的社會(huì)輿情治理問題，自覺將之納入推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的整體布局之中，從而維護(hù)國家信息安全、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、構(gòu)建有序公共生活。

其一，“信息疫情”危及個(gè)人信息安全，侵蝕私人領(lǐng)域的生活空間。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，“信息疫情”所帶來的個(gè)人信息安全和生活隱私保護(hù)問題越來越受到全社會(huì)的高度關(guān)注。相較于傳統(tǒng)媒介，人們在網(wǎng)絡(luò)新媒體獲取信息更加快捷、便利，與此同時(shí)也存在著極大的個(gè)人信息安全隱患。如今，幾乎每個(gè)人都成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，購物、出行、用餐、租房購房……日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都會(huì)使我們在不知不覺中將個(gè)人信息無一遺漏地置于互聯(lián)網(wǎng)之中。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，竊密成本越來越低，個(gè)人隱私的泄露變得日益頻繁且日趨嚴(yán)重。在我國，雖然對(duì)侵犯個(gè)人信息和隱私權(quán)的行為在刑法中有相關(guān)的懲處依據(jù)，但在實(shí)際操作過程中，受制于“信息疫情”的隱蔽性，往往難以追究直接責(zé)任人。個(gè)人隱私的泄露不僅使公民身心遭受打擊，財(cái)產(chǎn)遭受損失，日常生活受到嚴(yán)重干擾，更是危害到社會(huì)的正常秩序和網(wǎng)絡(luò)空間的安全。

其二，“信息疫情”觸動(dòng)社會(huì)公眾敏感神經(jīng)，加劇公共生活空間的動(dòng)蕩不安?！靶畔⒁咔椤钡囊粋€(gè)重要表現(xiàn)就是信息恐慌，這種恐慌并非因信息獲取渠道的匱乏而緊張，恰恰相反是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)渠道傳播的信息過多但不知如何區(qū)分真?zhèn)?，難以找到可信賴、可采用的有效信息而感到焦慮和無力。世界衛(wèi)生組織稱此種狀態(tài)為“信息流行病”。這種狀況一方面加劇了個(gè)體和群體的普遍焦慮感，另一方面也造成了機(jī)會(huì)主義、種族主義、民粹主義各種社會(huì)思潮借勢興起、肆意泛濫，引發(fā)了社會(huì)公共空間的動(dòng)蕩不安。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，與虛假信息的斗爭永遠(yuǎn)也不能停止，因?yàn)樗鼈儑?yán)重干擾了社會(huì)的正常秩序，是危害網(wǎng)絡(luò)安全的毒瘤，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

其三，“信息疫情”沖擊主流媒體信息的正常發(fā)布，消解社會(huì)共識(shí)的整合凝聚。新聞媒體是官方信息發(fā)布的主陣地、主渠道，同時(shí)也是社會(huì)公眾獲取信息的主要窗口，肩負(fù)著傳播社會(huì)正能量、引導(dǎo)公共輿論的重要責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境對(duì)信息傳遞的客觀性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性都提出了更高的要求。過去人們了解國內(nèi)外動(dòng)態(tài)的途徑單一，很容易形成思想一致的輿論場，但隨著互聯(lián)網(wǎng)新聞出口的多元化和信源的多樣化，傳統(tǒng)的新聞傳播方式受到了極大的挑戰(zhàn)。廣大社會(huì)公眾不再僅僅依賴主流媒體的報(bào)道，尤其是在重大公共事件發(fā)生之時(shí)，往往通過各種各樣的信源渠道獲取信息。在信息多元化的環(huán)境下，公眾對(duì)主流媒體的要求更為苛刻，一方面媒體報(bào)道會(huì)直接影響大眾判斷和社會(huì)情緒走向，另一方面社會(huì)公眾也會(huì)帶著批判性審視的眼光去關(guān)注和考察新聞媒體本身，這就對(duì)新聞媒體的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。傳統(tǒng)媒體與新媒體之間所營造的輿論意見存在明顯差異，為政府的施政執(zhí)政帶來了很大的影響，同時(shí)也影響了政府的權(quán)威性和公信力?！盵3]（P127）因此，主流新聞媒體應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一和權(quán)威的信息，不給“信息疫情”的傳播留下可乘之機(jī)，勇于挑起“壓艙石”的重任。

其四，“信息輿情”考驗(yàn)政府的科學(xué)民主決策能力，增大社會(huì)輿情有效治理的難度。盡管充斥在互聯(lián)網(wǎng)各大社交媒體、互動(dòng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜、真假難辨，但依然不影響人們將其視為值得信賴、可信度較高的重要信息來源。“互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬網(wǎng)民在上面獲取信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響?！盵6]（P335）面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件引發(fā)的社會(huì)輿情，如果政府部門應(yīng)對(duì)不當(dāng)，便可能造成社會(huì)輿情失控，廣大社會(huì)公眾的不滿情緒累積沉淀可能會(huì)誘發(fā)更深層次的輿情危機(jī)。因此，輿情復(fù)雜多變是對(duì)政府治理效能和應(yīng)急處置能力的重大考驗(yàn)。在網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，公共管理要受到“傳媒聚光燈和公眾麥克風(fēng)”的考驗(yàn)和監(jiān)督，這就迫使各級(jí)政府部門要盡快提升應(yīng)急管理能力和輿情應(yīng)對(duì)水平，改變以往反應(yīng)滯后的慣性邏輯，在保障民眾知情權(quán)和參與權(quán)的同時(shí)，努力做到順應(yīng)民意，爭取民心，不斷增強(qiáng)理性分析、因勢利導(dǎo)、主動(dòng)駕馭社會(huì)輿情的治理能力。

三、推進(jìn)新形勢下社會(huì)輿情治理的路徑探索

網(wǎng)絡(luò)輿情作為“社會(huì)皮膚”能夠發(fā)揮反映社會(huì)時(shí)事、測度社會(huì)問題之“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用，“信息疫情”的危害性和復(fù)雜性給網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)范與引導(dǎo)帶來了諸多挑戰(zhàn)，因而加強(qiáng)社會(huì)輿情治理是新形勢下推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。破解“信息疫情”帶來的社會(huì)治理難題，需要凝聚政府、社會(huì)、個(gè)人三方的輿情治理合力，構(gòu)建科學(xué)、合理、動(dòng)態(tài)、有效的社會(huì)輿情治理體系。

第一，強(qiáng)調(diào)政府權(quán)威信息發(fā)布的透明、準(zhǔn)確與高效?！罢畔⒌耐该鞫仁呛饬空块T開放性的一個(gè)重要指標(biāo)?！盵3]（P180）信息公開是治理“信息疫情”最好的疫苗。相較于“非典”時(shí)期，當(dāng)前信息傳播已經(jīng)形成全新的擴(kuò)散途徑和傳播環(huán)境。在新的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，廣大網(wǎng)民的自媒體發(fā)布與官方的信息發(fā)布形成你追我趕的競爭局面，這雖然符合全民參與、互相監(jiān)督的新時(shí)代社會(huì)發(fā)展特征，但信息傳播的不確定性和碎片化也暴露出自媒體信息發(fā)布的主觀隨意和官方權(quán)威信息發(fā)布的僵化滯后，這既不利于有關(guān)疫情信息的及時(shí)準(zhǔn)確供給，更不利于全社會(huì)形成抗擊疫情的合力。因此，建立一套高效、透明、契合民眾需求的信息發(fā)布機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。習(xí)近平總書記指出：“要根據(jù)事實(shí)來描述事實(shí)，既準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀?！盵6]（P333）正是基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律的正確把握和新媒體語境下輿情應(yīng)對(duì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，我國從新冠肺炎疫情暴發(fā)之初就高度重視疫情信息的公開、準(zhǔn)確、透明發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)國內(nèi)外社會(huì)關(guān)切，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情的發(fā)展變化，為疫情防控營造了良好的輿論氛圍，促進(jìn)了各項(xiàng)防控措施的順利推進(jìn)。結(jié)合新形勢發(fā)展的需要，以系統(tǒng)性思維建立權(quán)威高效、公開透明、互動(dòng)親民、專業(yè)客觀的信息發(fā)布平臺(tái)和新聞傳播機(jī)制，是新時(shí)代社會(huì)輿情治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前，除了要通過政務(wù)網(wǎng)站和“兩微一端”來發(fā)布權(quán)威信息之外，還應(yīng)主動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)社交媒體、資深商業(yè)媒體等大眾關(guān)注度較高的社會(huì)媒體進(jìn)行有機(jī)聯(lián)動(dòng)和深度合作，以設(shè)置議題、互動(dòng)問答、現(xiàn)身說法等方式，澄清事實(shí)、答疑解惑、回應(yīng)關(guān)切，及時(shí)消除虛假信息傳播帶來的不良影響，合理疏導(dǎo)社會(huì)民眾不斷集聚的非理性情緒，努力爭取網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和調(diào)節(jié)修復(fù)。

第二，推進(jìn)法律規(guī)制與道德約束的社會(huì)輿情協(xié)同治理。社會(huì)輿情反映的是民眾的意愿、偏好與訴求，帶有較強(qiáng)的自發(fā)性和隨機(jī)性。因此，基于“信息疫情”的社會(huì)輿情治理需要因勢利導(dǎo)，高度重視這種帶有較強(qiáng)原生態(tài)色彩的民間輿論場的社會(huì)效應(yīng)。當(dāng)然，尊重民意與民愿的前提是不能違反憲法法律所確立的底線與邊界。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論中存在的問題，習(xí)近平總書記指出：“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限?！盵6]（P337）因此，尊重客觀事實(shí)，確保真實(shí)性原則，維護(hù)憲法法律權(quán)威，是社會(huì)輿情治理的基本前提。當(dāng)然，法律不是純粹外在的強(qiáng)制性規(guī)則，而是凝結(jié)和沉淀了人類生活世界的交往經(jīng)驗(yàn)和生存價(jià)值，因而需要在道德認(rèn)識(shí)和倫理導(dǎo)向中獲得合理解釋、普遍認(rèn)同和社會(huì)公信力，并由此更好地發(fā)揮規(guī)制作用。由此來看，社會(huì)輿情治理在重視法律規(guī)制的同時(shí)要兼顧道德約束所具有的內(nèi)在控制作用，從而獲得更強(qiáng)的道德基礎(chǔ)和更大的倫理支持。“道德可以通過一個(gè)與之有內(nèi)在聯(lián)系的法律系統(tǒng)，而輻射到所有行動(dòng)領(lǐng)域，甚至包括那些以系統(tǒng)的方式自主化的、由媒介導(dǎo)控的互動(dòng)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域解除了行動(dòng)者除普遍服從道德之外的一切道德期待的負(fù)擔(dān)?！盵7]（P144）公共輿論空間本應(yīng)是一個(gè)充滿彈性與活力的有機(jī)生活領(lǐng)域，反映了人類社會(huì)交往普遍化的基本趨勢。但“信息疫情”的發(fā)生卻在一定程度上窒息了這種自發(fā)自主生動(dòng)的社會(huì)生活空間的成長與發(fā)展，借用哈貝馬斯的話來說，就是未被約束管控的虛假信息的泛濫造成了“生活世界的殖民化”。毫無疑問，這與現(xiàn)代公共生活要求的基于社會(huì)“重疊共識(shí)”而達(dá)成的穩(wěn)定有序、自發(fā)成長狀態(tài)是格格不入的。從人類社會(huì)信息化發(fā)展的必然趨勢來看，加強(qiáng)法律規(guī)制與道德約束的協(xié)同治理是新形勢下社會(huì)輿情治理的必然選擇。

第三，突出主流價(jià)值觀念在媒體引導(dǎo)和社會(huì)共識(shí)凝聚方面的積極作用?！靶畔⒁咔椤钡陌l(fā)生反映了網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代信息傳播的碎片化、無序化狀態(tài)，從根本上而言這與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人類的交往方式和生存方式有密切關(guān)系。然而，信息的發(fā)布者和傳播者（包括媒體與個(gè)人）從來都不是完全價(jià)值中立的，信息片段的截取、信息傳播的方式本身都是一種帶有明確價(jià)值偏好的社會(huì)選擇行為。因此，克服“信息疫情”帶來的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)，還需要從價(jià)值觀念的規(guī)導(dǎo)上下功夫。在任何媒介形態(tài)主導(dǎo)的社會(huì)，主流思想、主流輿論始終存在并發(fā)揮強(qiáng)大的凝聚作用。[8]（P135）從某種意義上來看，社會(huì)輿情治理的過程就是社會(huì)主流價(jià)值觀在公眾日常生活中傳播滲透以矯正、修復(fù)和完善社會(huì)心態(tài)的過程，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)整體輿論導(dǎo)向不斷走向積極健康狀態(tài)的過程。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，市場化邏輯衍生的逐利傾向和差異化思維與真正自我主體化的啟蒙性成長相伴相生，在這種情況下特別需要一種積極向上的主流價(jià)值觀加以引導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)前形勢的發(fā)展來看，面對(duì)“信息疫情”帶來的社會(huì)恐慌以及由此造成的對(duì)正常社會(huì)生產(chǎn)生活的沖擊，要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入當(dāng)前社會(huì)輿情治理的全過程，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，以抵制包括極端利己傾向、生活?yuàn)蕵坊膽B(tài)、價(jià)值虛無主義等在內(nèi)的各種錯(cuò)誤觀念與思潮的干擾與侵蝕，塑造休戚與共的命運(yùn)共同體意識(shí)，凝聚社會(huì)共識(shí)以激發(fā)多元治理主體的創(chuàng)造活力，形成健康積極文明向上的網(wǎng)絡(luò)空間和社會(huì)氛圍。

第四，明確個(gè)人網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)布與信息傳播的自律與邊界。之所以網(wǎng)絡(luò)會(huì)成為“信息疫情”發(fā)酵傳播的主要渠道，這與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的身份匿名化、符號(hào)化、原子化有直接關(guān)系。“由于身份缺席和虛擬出場的特征，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)完全變成了一個(gè)‘陌生人社會(huì)’，網(wǎng)民拋棄了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的角色和道德約束，可以無所顧忌地發(fā)表自己的觀點(diǎn)，宣泄在現(xiàn)實(shí)生活中無法表達(dá)的情緒，這也使得網(wǎng)絡(luò)群體性事件容易走向一種非理性的狀態(tài)?！盵2]（P278）在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間這樣一個(gè)“可以直接進(jìn)入的社會(huì)”中，“網(wǎng)民”是我們共有的一種身份，真實(shí)生活領(lǐng)域中原本豐富而多元的身份指稱及其意義關(guān)涉在此徹底消失。網(wǎng)絡(luò)虛擬生活的匿名化為我們提供了大膽發(fā)聲的自由空間，但也刺激和助長了不負(fù)責(zé)任的情緒發(fā)泄式的網(wǎng)絡(luò)暴力。要使這種看起來自由實(shí)則蘊(yùn)含空洞虛無化的網(wǎng)絡(luò)空間真正成長為廣大網(wǎng)民自由和諧交往的網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，從根本上而言，還需要我們時(shí)刻不忘自身現(xiàn)實(shí)的個(gè)人身份，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)布與傳播的自律要求，準(zhǔn)確厘清網(wǎng)絡(luò)言論自由的邊界與底線，自覺做網(wǎng)絡(luò)謠言的抵制者和風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間維護(hù)者?！罢_認(rèn)識(shí)事物真相需要高尚人文精神的指引，缺少這個(gè)前提，大數(shù)據(jù)不僅毫無用處，而且能為散布謬論提供支持。在即將實(shí)現(xiàn)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人類的方向盤仍然是堅(jiān)持正義的人文精神和高于一切的公共道德，否則就會(huì)被大量復(fù)雜信息或垃圾信息所欺騙、所埋葬?！盵8]（P11）由此來看，破解“信息疫情”的根本之道還在于千千萬萬網(wǎng)民能夠真正成為言行一致、擔(dān)當(dāng)有為的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的行動(dòng)主體。

“信息疫情”是現(xiàn)代社會(huì)輿情治理實(shí)踐中無法回避的重要問題，與每個(gè)人的日常生活都息息相關(guān)?！靶畔⒁咔椤钡闹卫砼c防控必須在政府主導(dǎo)和社會(huì)協(xié)作的基礎(chǔ)上，充分利用新興的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，廣泛動(dòng)員與整合社會(huì)各方力量，加強(qiáng)社會(huì)輿情的精準(zhǔn)監(jiān)測與理性研判，尋求社會(huì)心理、民生關(guān)切與政府決策的最佳結(jié)合點(diǎn)，從而形成公共輿論與社會(huì)治理良性互動(dòng)的健康積極狀態(tài)。