廖秋紅，羅 瑞，唐 波

（四川工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川 眉山 620000）

團(tuán)支部是共青團(tuán)組織展開(kāi)工作的基礎(chǔ)，是高校思政教育工作的重要組成部分，是服務(wù)青年的直接體現(xiàn)。團(tuán)支部建設(shè)在構(gòu)建活力性、創(chuàng)新性、服務(wù)性團(tuán)組織上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，在引導(dǎo)教育青年、為黨組織培養(yǎng)優(yōu)秀助手上起著重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，肩負(fù)新的任務(wù)，保質(zhì)保量完成黨賦予的光榮使命，培養(yǎng)堅(jiān)定理想信念、矢志不渝跟黨走的青年團(tuán)員隊(duì)伍，引領(lǐng)青年團(tuán)員樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀。關(guān)心青年團(tuán)員學(xué)習(xí)生活、把握?qǐng)F(tuán)員思想動(dòng)態(tài)是團(tuán)支部的重要任務(wù)。因此，為了建設(shè)特色鮮明，工作成效顯著的高校團(tuán)支部，離不開(kāi)對(duì)高校團(tuán)支部活力建設(shè)問(wèn)題的探究，客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣页鰡?wèn)題，提出有效途徑促進(jìn)高校團(tuán)支部建設(shè)，喚起基層團(tuán)支部的活力。

1 高?；鶎訄F(tuán)支部活力建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 團(tuán)干部綜合素質(zhì)不高，工作效率低

團(tuán)干部是團(tuán)支部活力建設(shè)的推動(dòng)者，其素質(zhì)對(duì)團(tuán)支部活力建設(shè)有著直接影響。團(tuán)干部隊(duì)伍通常是在新生入學(xué)，新的班級(jí)形成時(shí)組建的。大多數(shù)團(tuán)員是在初高中時(shí)期入團(tuán)，相應(yīng)的團(tuán)組織活動(dòng)較少或僅是形式性開(kāi)展，導(dǎo)致大多數(shù)團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。高校中團(tuán)干部常由一番演講自薦，班級(jí)同學(xué)投票產(chǎn)生，隨著在團(tuán)務(wù)工作的開(kāi)展，逐步呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。首先，團(tuán)干部適應(yīng)能力明顯不足，高校中團(tuán)務(wù)工作較多，團(tuán)干部在學(xué)習(xí)和工作兩方面往往只能顧其一，兩者間的協(xié)調(diào)和適應(yīng)需要很長(zhǎng)的時(shí)間。其次，團(tuán)干部欠缺社交能力，在與團(tuán)支部同學(xué)溝通工作時(shí)常常言語(yǔ)表達(dá)沒(méi)有重點(diǎn)或是態(tài)度強(qiáng)硬，并且心理承受能力不夠，往往因多方壓力而怒及他人。最后，團(tuán)干部在思想素質(zhì)和工作能力等方面也有所不足，有些團(tuán)干部思想觀念落后、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、價(jià)值取向不正派、道德情操和行為習(xí)慣不良，工作能力更跟不上。因此，多數(shù)團(tuán)干部綜合素質(zhì)不高，能力不過(guò)關(guān)，在工作中思緒混亂、分工不明確、工作方法不當(dāng)，使得團(tuán)務(wù)工作開(kāi)展困難，工作效率低。

1.2 團(tuán)員主體意識(shí)淡薄，參與度不高

團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)識(shí)以及組織意識(shí)會(huì)在很大程度上影響他們的行為和態(tài)度。一方面，由于大多數(shù)同學(xué)入團(tuán)時(shí)間早，在初高中時(shí)期開(kāi)展的團(tuán)組織活動(dòng)較敷衍，廣大團(tuán)員形成了組織渙散的認(rèn)識(shí)，淡化了團(tuán)員的主體意識(shí)。另一方面，進(jìn)入大學(xué)，團(tuán)員比例幾乎達(dá)到100%，團(tuán)員人數(shù)的增加，使得越來(lái)越多的人不再珍惜團(tuán)員身份、行使團(tuán)員權(quán)利和履行團(tuán)員義務(wù)。將團(tuán)組織的活動(dòng)理解為配合團(tuán)干部拍照、完成任務(wù)，有些團(tuán)員常常請(qǐng)假不參加團(tuán)組織活動(dòng)，參加活動(dòng)的團(tuán)員也以玩手機(jī)者居多。在團(tuán)員民主評(píng)議時(shí)，團(tuán)員常缺乏客觀公正的態(tài)度進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，投票時(shí)也以自己的喜惡以及“關(guān)系”來(lái)參與投票。部分團(tuán)員主體意識(shí)淡薄，認(rèn)為共青團(tuán)員的政治面貌可有可無(wú)，在活動(dòng)中得過(guò)且過(guò)影響團(tuán)支部風(fēng)貌，活動(dòng)參與度不高，使得團(tuán)支部活動(dòng)開(kāi)展非常被動(dòng)，給團(tuán)支部活力建設(shè)帶來(lái)了不容小覷的阻礙。

1.3 團(tuán)支部活動(dòng)形式單一，缺乏特色

團(tuán)支部的活動(dòng)常常以“三會(huì)兩制一課”的形式開(kāi)展，或上級(jí)組織下發(fā)主題，讓各團(tuán)支部圍繞主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。多數(shù)團(tuán)支部則形成一種較普遍的現(xiàn)象，一方面，無(wú)論何種主題的團(tuán)課學(xué)習(xí)，都是由團(tuán)支書(shū)制作一份與主題相關(guān)的PPT 進(jìn)行簡(jiǎn)單講解，團(tuán)支部全體成員進(jìn)行拍照，就完成了一次團(tuán)組織活動(dòng)的開(kāi)展。另一方面，團(tuán)組織活動(dòng)僅限于主題學(xué)習(xí)式的說(shuō)教，活動(dòng)形式局限于朗誦、演講、小組討論，學(xué)習(xí)主題不突出，活動(dòng)形式固化。長(zhǎng)期開(kāi)展這樣單調(diào)乏味的活動(dòng)，與大學(xué)校園里社團(tuán)開(kāi)展的豐富多彩富有創(chuàng)意的活動(dòng)形成鮮明對(duì)比，極大地增加了團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)的抵觸情緒，最終導(dǎo)致開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候，不參與、不配合的同學(xué)越來(lái)越多，讓思想教育內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)變得更加困難。缺乏特色的活動(dòng)削弱了共青團(tuán)組織的“魅力”、號(hào)召力、凝聚力，直接影響團(tuán)員們的參與熱情。

1.4 團(tuán)支部制度流于形式，缺乏落實(shí)

團(tuán)支部制度在規(guī)范團(tuán)支部的管理、監(jiān)督、教育方面有著重要作用，“三會(huì)兩制一課”是團(tuán)支部的基本制度，但不少團(tuán)干部和團(tuán)員一樣不清楚基本制度的內(nèi)容：第一，三會(huì)即指團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)、團(tuán)小組會(huì)，三會(huì)在召開(kāi)時(shí)間和會(huì)議內(nèi)容上各有不同，然而，不少團(tuán)支部將其混為一體，甚至沒(méi)有設(shè)置團(tuán)小組，經(jīng)常三會(huì)一起召開(kāi)，沒(méi)有真正發(fā)揮三會(huì)各自的作用。第二，兩制即指團(tuán)員教育評(píng)議制度和團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度，在一些高校，不少團(tuán)員將批評(píng)與自我批評(píng)當(dāng)做個(gè)人態(tài)度情緒的發(fā)泄，削弱了以團(tuán)員教育評(píng)議來(lái)增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)和提高團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的作用，而團(tuán)籍注冊(cè)登記也沒(méi)有做到及時(shí)查漏補(bǔ)缺，使團(tuán)籍注冊(cè)制度形同虛設(shè)。第三，團(tuán)課即指團(tuán)組織對(duì)全體團(tuán)員進(jìn)行理論教育和團(tuán)的基本知識(shí)教育，通常是線(xiàn)上團(tuán)課和線(xiàn)下團(tuán)課兩相結(jié)合，團(tuán)員對(duì)團(tuán)課學(xué)習(xí)缺乏重視，常在團(tuán)支書(shū)督促之下進(jìn)行學(xué)習(xí)，線(xiàn)上團(tuán)課完成率低，線(xiàn)下團(tuán)課的開(kāi)展也不定期或是不開(kāi)展。團(tuán)支部的制度流于形式，多數(shù)團(tuán)支部不以為意，缺乏制度落實(shí)，這成為了活力團(tuán)支部建設(shè)過(guò)程中的一大問(wèn)題。

2 高校基層團(tuán)支部活力建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

2.1 學(xué)校層面：缺乏對(duì)團(tuán)支部活力建設(shè)的關(guān)注

較多學(xué)校對(duì)團(tuán)支部活力建設(shè)缺乏清晰的定位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)基層團(tuán)支部活力建設(shè)的重要意義。首先，團(tuán)支部的工作往往沒(méi)有得到學(xué)校相應(yīng)的關(guān)注，學(xué)校經(jīng)常在相關(guān)政策、要求下傳的時(shí)候存在時(shí)間上的滯后，給基層團(tuán)支部工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了不便，時(shí)間緊迫而任務(wù)繁重，團(tuán)支部便敷衍工作，工作成效不明顯。其次，學(xué)校缺乏對(duì)團(tuán)支部制度落實(shí)的嚴(yán)格監(jiān)督，團(tuán)支部制度的落實(shí)主要依靠團(tuán)支部，但離不開(kāi)學(xué)校的重視與監(jiān)督，團(tuán)支部工作考核機(jī)制不健全和團(tuán)員引導(dǎo)教育不充分，一定程度上是學(xué)校缺乏嚴(yán)格監(jiān)督的表現(xiàn)。最后，團(tuán)支部活力建設(shè)離不開(kāi)全體團(tuán)員思想素質(zhì)的提高，學(xué)校常常忽視了對(duì)團(tuán)員的思想教育以及對(duì)各團(tuán)支部活動(dòng)開(kāi)展的了解，在組織相關(guān)主題學(xué)習(xí)時(shí)缺少相應(yīng)的指導(dǎo)，團(tuán)支部易缺乏統(tǒng)一而各行其事。學(xué)校對(duì)團(tuán)支部的關(guān)注程度對(duì)活力團(tuán)支部建設(shè)有著極其重要的影響，關(guān)注程度不夠，就會(huì)導(dǎo)致基層團(tuán)支部在活力建設(shè)中盲目前行。

2.2 團(tuán)干部層面：團(tuán)務(wù)工作不熟悉且缺乏創(chuàng)新

團(tuán)干部是基層團(tuán)支部活力建設(shè)的主力軍，團(tuán)干部隊(duì)伍在組建之初存在的問(wèn)題給其后續(xù)的發(fā)展埋下了隱患。第一、部分團(tuán)干部在思想素質(zhì)上有所欠缺，沒(méi)有自主學(xué)習(xí)了解團(tuán)務(wù)工作的意識(shí)，使本應(yīng)該各司其職的局面演變成班團(tuán)工作混淆，甚至認(rèn)為團(tuán)組織活動(dòng)不及班級(jí)活動(dòng)重要。第二、團(tuán)支部工作缺乏明確分工，作為團(tuán)支書(shū)、組織委員、宣傳委員不清楚自己的具體職責(zé)，對(duì)團(tuán)務(wù)工作缺乏清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，團(tuán)干部在工作上常常獨(dú)自行動(dòng)，混淆工作任務(wù)。第三、團(tuán)干部缺乏團(tuán)體意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，各團(tuán)支部有著自己固定的工作模式，在各司其職的同時(shí)忽略了團(tuán)支部的整體建設(shè)，團(tuán)干部間缺少溝通交流，工作流程化使得工作模式僵化，面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，仍停留在傳統(tǒng)工作模式當(dāng)中。熟悉團(tuán)務(wù)工作是團(tuán)支部工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方式才是團(tuán)支部活力建設(shè)的源泉。

2.3 團(tuán)員層面：對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)識(shí)不足，團(tuán)員身份認(rèn)同感低

隨著團(tuán)員隊(duì)伍的壯大，學(xué)生對(duì)團(tuán)員的身份越來(lái)越不重視，不少團(tuán)員認(rèn)為團(tuán)員身份可有可無(wú)，主體意識(shí)逐步淡化。共青團(tuán)一直以來(lái)是黨的忠實(shí)助手，一些團(tuán)員卻在一年又一年的繳納團(tuán)費(fèi)、團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)課學(xué)習(xí)中淡忘了入團(tuán)時(shí)對(duì)共青團(tuán)的正確認(rèn)識(shí)。認(rèn)為共青團(tuán)的光榮已經(jīng)成為過(guò)去，團(tuán)員隊(duì)伍之壯大在于共青團(tuán)入團(tuán)門(mén)檻降低，人人都可以加入共青團(tuán)，團(tuán)課的學(xué)習(xí)也只是禁不住團(tuán)干部的督促。團(tuán)組織活動(dòng)固化、團(tuán)支部制度形式化也使得團(tuán)員身份認(rèn)同感降低，一些團(tuán)員持冷眼旁觀的態(tài)度，缺乏對(duì)組織的包容和主動(dòng)建設(shè)組織的意識(shí)。對(duì)共青團(tuán)認(rèn)識(shí)不足以及對(duì)組織缺乏信任，大大降低了團(tuán)員對(duì)團(tuán)支部活動(dòng)、會(huì)議的積極性、主動(dòng)性。

3 加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部活力建設(shè)的建議

3.1 加大對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)

團(tuán)干部的培訓(xùn)是基層團(tuán)支部活力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，團(tuán)干部的綜合素質(zhì)直接影響團(tuán)支部活力建設(shè)情況。做好團(tuán)干部的培訓(xùn)，是強(qiáng)化團(tuán)干部職責(zé)意識(shí)、價(jià)值觀念以及提升團(tuán)支部工作水平的重要途徑。學(xué)?？啥ㄆ陂_(kāi)展團(tuán)干部培訓(xùn)會(huì)，從常規(guī)工作和階段性工作的特點(diǎn)、性質(zhì)、職責(zé)出發(fā)，對(duì)團(tuán)干部必備的理論素養(yǎng)、工作技能進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。團(tuán)干部的培訓(xùn)落腳點(diǎn)在團(tuán)支部工作的具體開(kāi)展上，一邊做好團(tuán)干部基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時(shí)，還要在不同時(shí)期爭(zhēng)對(duì)不同主題任務(wù)進(jìn)行考察，不定期完善培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)團(tuán)干部自主創(chuàng)新工作方法，靈活開(kāi)展工作，讓培訓(xùn)在提升團(tuán)干部能力、強(qiáng)化自身價(jià)值方面有實(shí)質(zhì)性成效。

3.2 完善團(tuán)支部制度體系并嚴(yán)格落實(shí)

團(tuán)支部制度體系是團(tuán)支部工作開(kāi)展的綱領(lǐng)，團(tuán)支部的基本制度在很多團(tuán)支部沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚和切實(shí)開(kāi)展。完善團(tuán)支部體系要在完整的基本制度的基礎(chǔ)上，健全相應(yīng)的工作開(kāi)展制度。一是團(tuán)支部民主選舉制度，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)內(nèi)民主選舉制度，團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守民主原則，嚴(yán)格履行民主程序，保證團(tuán)員按照自己的意愿客觀公正的選舉團(tuán)干部。二是團(tuán)干部工作計(jì)劃與工作總結(jié)匯報(bào)制度，團(tuán)干部要明確學(xué)期工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，在每月開(kāi)展工作計(jì)劃完成進(jìn)度匯報(bào)，期末進(jìn)行工作總結(jié)匯報(bào)。三是團(tuán)干部業(yè)務(wù)能力、理論知識(shí)考察制度，不定期考察團(tuán)干部宣傳動(dòng)員能力、協(xié)調(diào)溝通能力以及理論知識(shí)學(xué)習(xí)提高能力。既要完善制度也要嚴(yán)格督促制度的落實(shí)，流于形式的團(tuán)支部制度等同于沒(méi)有。因此，要嚴(yán)格落實(shí)制度，團(tuán)干部要帶頭完善制度細(xì)則，規(guī)范性開(kāi)展制度內(nèi)的各項(xiàng)工作，團(tuán)員履行自己的義務(wù)，正確行使自己的權(quán)利，監(jiān)督制度落實(shí)情況，學(xué)校上級(jí)團(tuán)組織也要不定期檢查監(jiān)督，良好的制度要在嚴(yán)格落實(shí)之下才能發(fā)揮作用。

3.3 豐富團(tuán)支部活動(dòng)內(nèi)容與形式，打造特色團(tuán)支部

豐富多彩、內(nèi)容形式多樣的基層團(tuán)支部活動(dòng)是高?；鶎訄F(tuán)支部活力的具體表現(xiàn)，創(chuàng)新基層團(tuán)支部活動(dòng)內(nèi)容和形式，打造特色團(tuán)支部是新時(shí)期加強(qiáng)基層團(tuán)支部活力建設(shè)的正確路徑。通過(guò)具有創(chuàng)新性的活動(dòng)激發(fā)青年團(tuán)員自覺(jué)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更快更好的建設(shè)活力團(tuán)支部。一方面，在校園內(nèi)，班級(jí)團(tuán)支部根據(jù)青年團(tuán)員的興趣愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)特色開(kāi)展富有自身班級(jí)特點(diǎn)的團(tuán)支部活動(dòng)，青年團(tuán)員根據(jù)自己的特長(zhǎng)、興趣組成相應(yīng)的小組，如美工組、攝影編輯組、文案創(chuàng)作組、朗誦演講組等。各小組輪流主要負(fù)責(zé)一次群體性活動(dòng)的開(kāi)展，其他小組在每次活動(dòng)中都要參與配合主要負(fù)責(zé)的小組，活動(dòng)由團(tuán)員青年自主設(shè)計(jì)融入思想政治教育的相關(guān)內(nèi)容，使團(tuán)員在活動(dòng)開(kāi)展中的主體意識(shí)增強(qiáng)，參與度增加，自然而然地接受和理解思想政治教育。另一方面，團(tuán)支部可以開(kāi)展一些校外活動(dòng)，團(tuán)員集體前往愛(ài)國(guó)教育基地、法制教育基地、文化旅游名勝等地，接受思想文化的熏陶?；顒?dòng)內(nèi)容形式的多樣由團(tuán)支部團(tuán)員共同創(chuàng)造，不僅要開(kāi)展好班級(jí)團(tuán)支部的活動(dòng)，而且還要著眼于社會(huì)性活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)青年團(tuán)員的社會(huì)責(zé)任感。校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，將思想理論教育與文化性活動(dòng)、社會(huì)性服務(wù)結(jié)合，在創(chuàng)造性活動(dòng)的開(kāi)展下，增強(qiáng)基層團(tuán)支部活力建設(shè)。

3.4 有效利用新媒體平臺(tái)

邁入新時(shí)代，信息化的快速發(fā)展對(duì)青年學(xué)生思想觀念、思維方式、行為舉措產(chǎn)生了深刻影響。團(tuán)務(wù)工作、團(tuán)組織活動(dòng)主動(dòng)向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，有效利用新媒體平臺(tái)，將更加貼近團(tuán)員，提升團(tuán)支部工作效果，更好地推進(jìn)高?；鶎訄F(tuán)支部活力建設(shè)。新媒體具有交互性、即時(shí)性、海量性和共享性等特點(diǎn)，依托新媒體固有的特性，加以有效利用，根據(jù)團(tuán)支部的實(shí)際情況和需要，選擇微博、微信、QQ、抖音等平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)。團(tuán)支部可以在微博上發(fā)布團(tuán)支部的特色活動(dòng)以及一些新穎的話(huà)題討論。在QQ 上宣傳新思想和弘揚(yáng)主流價(jià)值觀、自覺(jué)監(jiān)督和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明。在微信上可組織參與藍(lán)信封志愿服務(wù)去關(guān)愛(ài)留守兒童，通過(guò)藍(lán)信封公眾號(hào)與偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童通信，以文字治愈孤獨(dú)的心靈。在抖音上可開(kāi)展一些團(tuán)支部特色活動(dòng)直播，增強(qiáng)團(tuán)員的參與熱情。通過(guò)這些平臺(tái)與其他團(tuán)支部或上級(jí)團(tuán)組織互動(dòng)，把握?qǐng)F(tuán)員關(guān)注的對(duì)象，以此為切入點(diǎn)創(chuàng)造性地推出思想教育內(nèi)容和團(tuán)組織活動(dòng)，工作開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)化也使得工作透明度增加，對(duì)團(tuán)支部的監(jiān)督考核有了充分的依據(jù)。有效利用新媒體平臺(tái)，吸引團(tuán)員青年參與其中，讓團(tuán)員青年主動(dòng)參與團(tuán)支部活力建設(shè)中。