◎ 文/范欽玉 魏雪

關鍵詞：社保 基金 收支 監(jiān)管

為充分了解成都市新都區(qū)社?；鹗罩闆r，推進社保基金管理工作，新都區(qū)人社局于近期對全區(qū)社保基金收支工作情況進行了專題調(diào)研，對現(xiàn)存困難和對策建議進行了深入思考。

基本情況

近年來，新都區(qū)高度重視社?；鹗罩Ч芾砉ぷ?，通過加強經(jīng)辦管理、強化監(jiān)督稽核，促進了全區(qū)社?；鸬囊?guī)范管理和安全運行，社會保障水平逐步提高。2020年，新都區(qū)社保基金總體運行平穩(wěn)。職工基本養(yǎng)老保險參保41.04萬人，較上年增長4.19萬人，增長11.37%；收入較上年減少7.27億元，減少19.69%；支出較上年減少8.96億元，減少37.1%。職工工傷保險參保21.56萬人，較上年增長3.76萬人，增長21.12%；收入較上年減少0.04億元，減少6.78%；支出較上年增加0.12億元，增加20.34%。失業(yè)保險參保20.98萬人，較上年增長3.79萬人，增長22.05%；收入較上年增加0.15億元，增長7.43%；支出較上年減少0.14億元，減少8.91%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保19.95萬人，較上年減少3.32萬人，減少14.27%；收入較上年增加1.71億元，減少51.04%；支出較上年增加0.24億元，增加6.19%。

存在的主要困難和不足

一是社?；鹫骼U擴面難度大。主要表現(xiàn)為不少企業(yè)經(jīng)營困難、資金鏈吃緊，繳納社保費壓力很大，參保積極性下降；部分群體特別是低收入群體因經(jīng)濟壓力而暫停繳費或降低繳費比例；部分人認為繳費時間過長看不到既得利益，不愿參保。二是部分險種基金收支不平衡現(xiàn)象日益加重。新都區(qū)近年來城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、生育和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征收基金逐年持續(xù)下降，支出卻呈上漲趨勢，累計結余基金逐年減少，部分險種基金支撐能力相對薄弱。三是社保繳費基數(shù)低造成基金總量小。部分參保企業(yè)未按職工實際工資申報繳費基數(shù)，漏報、瞞報現(xiàn)象較為普遍，導致基金總量小，抗風險能力較低。

對策建議

強抓擴面征繳，做大基金盤子。繼續(xù)實施“全民參保”計劃，加強社會保險法律法規(guī)和政策宣傳教育，著力提升群眾參保意識和積極性，營造良好的擴面征繳和依法參保氛圍。重點宣傳長期繳費和僅繳費滿15年待遇的差別，以實際利益促進參保人長期繳費、持續(xù)繳費。完善持續(xù)繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險激勵機制，采取適當?shù)恼邇A斜，鼓勵多繳多得、長繳多得，并積極引導參保人選擇較高繳費檔次以提高社會保障水平。

加大監(jiān)管稽核力度，維護基金安全公正。進一步健全基金監(jiān)管制度，規(guī)范基金管理辦法，落實基金管理目標責任制及責任追究制，建立和落實內(nèi)部審計制度，規(guī)范制定財務管理和財務行為，加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，確保基金安全。不斷改進工作方法，加大稽核工作力度，核實各單位參保人數(shù)、實際繳費人數(shù)、繳費工資基數(shù)，確保應收盡收、應保盡保。

加快信息化建設步伐，提升基金征收水平。不斷完善社會保障網(wǎng)絡平臺建設，促進社保、財政、稅務等部門工作協(xié)同、信息共享，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)管理在基金征收、清費欠繳及強制執(zhí)行等方面的作用。加快推行社保經(jīng)辦服務與金融機構的合作，增強社保經(jīng)辦一線的力量，提升經(jīng)辦服務支撐能力。繼續(xù)完善運用“互聯(lián)網(wǎng)+手機平臺”的社保經(jīng)辦服務，構建讓百姓觸手可及的“電子社?！狈眨瑑?yōu)化辦理手續(xù)，讓“群眾少跑腿,數(shù)據(jù)多跑路”，提升經(jīng)辦機構服務的信息化水平和服務質量。

加強經(jīng)辦機構隊伍建設，優(yōu)化業(yè)務服務能力。提升經(jīng)辦人員專業(yè)化水平和服務能力，切實解決社保監(jiān)督經(jīng)辦機構人員不足的問題，增強社會保險監(jiān)督服務能力。繼續(xù)做好規(guī)模企業(yè)“一對一”服務工作，做到動態(tài)管理到位、基金征繳到位，讓企業(yè)感受到參保的便利化。同時借力營商環(huán)境建設，做好招商引資企業(yè)參保工作，根據(jù)引進企業(yè)實際情況做好參保、轉移相關工作，確保引進企業(yè)人員參保工作順利進行。