顧行超

（上海市社會(huì)主義學(xué)院，上海200237）

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央高度關(guān)注我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)新時(shí)代黨外知識(shí)分子群體的影響，注意傾聽黨外知識(shí)分子聲音，注重發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用。黨的十九屆五中全會(huì)提出了基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和第十四個(gè)五年規(guī)劃，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位等嶄新思想。這些統(tǒng)帥全局的思想傳導(dǎo)到統(tǒng)一戰(zhàn)線，就要求我們努力探索新時(shí)代黨外知識(shí)分子領(lǐng)域理論創(chuàng)新點(diǎn)，并以此做好黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作、發(fā)揮好黨外知識(shí)分子的作用。

一、新時(shí)代黨外知識(shí)分子領(lǐng)域理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)

這是關(guān)于創(chuàng)新在什么地方開始、在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的問題。

（一）“基礎(chǔ)”源于“曲折中前進(jìn)”的執(zhí)著探索

中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展和吸收黨外知識(shí)分子參加新中國(guó)和社會(huì)主義建設(shè)的思想在新民主主義革命后期已經(jīng)基本形成。毛澤東《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》第九部分對(duì)此作了明確的說明。

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)執(zhí)著于黨外知識(shí)分子領(lǐng)域的理論探索。上世紀(jì)五十年代，黨外知識(shí)分子工作的主要任務(wù)是對(duì)那些舊知識(shí)分子進(jìn)行“學(xué)習(xí)改造”。1956年1月，中共中央在北京召開知識(shí)分子問題會(huì)議。毛澤東到會(huì)講了話，他說，現(xiàn)在叫技術(shù)革命、文化革命，革愚蠢無知的命，沒有知識(shí)分子是不行的。黨要努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，同黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)一致，為迅速趕上世界先進(jìn)科學(xué)水平而奮斗［1］。周恩來也在會(huì)議的講話中指出：“他們中間的絕大多數(shù)已經(jīng)成為國(guó)家工作人員，已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分?！保?］這就從知識(shí)分子的階級(jí)地位肯定了他們是工人階級(jí)的一部分。黨外知識(shí)分子是知識(shí)分子的重要組成部分，從而也是工人階級(jí)的一部分。

可惜，對(duì)黨外知識(shí)分子領(lǐng)域的理論探索剛起步，就遇到了反右派斗爭(zhēng)的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子的階級(jí)屬性定位發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，又重新把他們界定為資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子。經(jīng)過了“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過了1959年從糾“左”到反右逆轉(zhuǎn)的廬山會(huì)議，再到十年“文革”黨外知識(shí)分子領(lǐng)域理論探索遭遇長(zhǎng)時(shí)期的曲折。

改革開放后，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展和我們黨對(duì)知識(shí)分子認(rèn)識(shí)的撥亂反正同步進(jìn)行、相得益彰。在上海，為了把滬上教育界、科技界、文化界等一批知名的非中共人士團(tuán)結(jié)起來，1986年9月19日，上海開創(chuàng)性地構(gòu)建了“上海中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)”這一踐行黨外知識(shí)分子工作的新載體。通過“知聯(lián)會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行聯(lián)誼交友，幫助他們解決思想上的疑惑和工作上、生活上的困難，支持他們施展才華。時(shí)任上海市委副書記、市長(zhǎng)的江澤民出席上海中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)成立大會(huì)，并發(fā)表即席講話。他熱情鼓勵(lì)知聯(lián)會(huì)“為祖國(guó)‘四化’建設(shè)作出更多貢獻(xiàn)，為振興上海、發(fā)展上海作出更大貢獻(xiàn)”。［3］1988年9月5日，鄧小平在會(huì)見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷，知識(shí)分子的地位由此迅速提高。

1992年10月12日，江澤民指出：“知識(shí)分子是工人階級(jí)中掌握科學(xué)文化知識(shí)較多的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中有著特殊重要的作用。能不能充分發(fā)揮廣大知識(shí)分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。要努力創(chuàng)造更加有利于知識(shí)分子施展聰明才智的良好環(huán)境，在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚?！保?］這雖是針對(duì)整個(gè)知識(shí)分子隊(duì)伍來說的，但由于黨外知識(shí)分子占了隊(duì)伍的大多數(shù)，實(shí)際上也是針對(duì)黨外知識(shí)分子而言的。

之后，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，知識(shí)分子在黨和國(guó)家全局中的地位變得越來越重要。江澤民在第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的報(bào)告中指出：“我國(guó)知識(shí)分子作為工人階級(jí)的一部分，也作為工人階級(jí)中科技文化水平較高的一部分，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中起著越來越重要的作用。他們的作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。”他提出，“全面做好知識(shí)分子工作，充分發(fā)揮知識(shí)分子的作用，是全黨同志和黨的所有工作部門的一項(xiàng)重要任務(wù)?！彼麖?qiáng)調(diào)：“黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，尤其要重點(diǎn)做好有代表性、有影響的黨外知識(shí)分子工作。政治上要充分信任，工作上要放手使用，生活上要關(guān)心照顧，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持他們投身知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，為他們?nèi)吮M其才、才盡其用創(chuàng)造良好的條件?！保?］

從2003年12月中共中央、國(guó)務(wù)院召開首次全國(guó)人才工作會(huì)議后，“知識(shí)分子”的概念開始逐步被淡化。在黨的十七大報(bào)告中，“人才”概念的使用達(dá)15次之多。漸漸地，“知識(shí)分子”概念由顯性走向隱性，進(jìn)而融入到“人才”概念之中。

進(jìn)入新時(shí)代，一批學(xué)者以犀利的銳氣、獨(dú)到的見識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，向我們展示了不少令人振奮的研究成果。關(guān)于這一點(diǎn)，只要讀一讀近年來一些學(xué)者對(duì)這一理論的“研究綜述”，就一目了然了。所有這些啟示我們：源于“曲折中前進(jìn)”的執(zhí)著探索，再艱難也不會(huì)停滯，再困苦也不可能走到歧路上去，前人打下的基礎(chǔ)，終為后人所接續(xù)。

（二） “基礎(chǔ)”直接建立在十八大以來的創(chuàng)新理論之上

黨的十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，努力在黨外知識(shí)分子領(lǐng)域的理論探索中突破創(chuàng)新，并以此為引導(dǎo)，開辟了廣闊的黨外知識(shí)分子領(lǐng)域的實(shí)踐發(fā)展空間。下面僅從黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性方面作展開分析。

江澤民在第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出的關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的“基礎(chǔ)性”定位主要是因?yàn)?，黨外知識(shí)分子歷來就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。從革命統(tǒng)一戰(zhàn)線到愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括黨外知識(shí)分子在內(nèi)的知識(shí)分子作為工人階級(jí)的一部分，同工人、農(nóng)民共同構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，黨外知識(shí)分子是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域代表性人物的“源頭”，民主黨派成員、無黨派人士、民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等，特別是他們的代表人物，都來源于黨外知識(shí)分子，“基礎(chǔ)性”不言而喻?！盎A(chǔ)性”還體現(xiàn)在黨外知識(shí)分子工作事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，所以要打好基礎(chǔ)、筑牢根底?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！盎A(chǔ)性”定位，凸顯了加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作的重要性。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平在繼承黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)于黨外知識(shí)分子領(lǐng)域理論時(shí)大膽創(chuàng)新、取精用宏。他提出：“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作?！边@個(gè)論述在原先 “基礎(chǔ)性工作”的認(rèn)識(shí)上提出了“戰(zhàn)略性工作”的新論斷，提升了黨外知識(shí)分子工作長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略高度，即既非短期行為，也非權(quán)宜之計(jì)；凸顯了加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作的戰(zhàn)略意義，即把黨外知識(shí)分子工作推進(jìn)到事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局的戰(zhàn)略性高度。從哲學(xué)思維層面審視，“戰(zhàn)略性”決定事物的持久發(fā)展。從“戰(zhàn)略性”定位加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，既彰顯了新時(shí)代加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作的重要性，也提升了新時(shí)代加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作的價(jià)值意蘊(yùn)。正是出于對(duì)新時(shí)代黨外知識(shí)分子工作重要性的考慮，習(xí)近平在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“黨外知識(shí)分子中有一批有影響、有個(gè)性的人，喜歡針砭時(shí)弊，甚至發(fā)出一些不正確的言論。對(duì)這些人不能輕率定性、輕言放棄?！绷?xí)近平提出在尊重和包容黨外知識(shí)分子個(gè)性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，不輕言放棄的新思想，把黨外知識(shí)分子工作的重要性提升到前所未有的新高度。

二、新時(shí)代黨外知識(shí)分子領(lǐng)域理論主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

新時(shí)代黨外知識(shí)分子領(lǐng)域理論創(chuàng)新點(diǎn)頗多，根據(jù)理論發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的走向，我們選取以下四個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)作展開探析。

（一）理論創(chuàng)新的首要問題：明確并規(guī)范新時(shí)代黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵和特征

關(guān)于新時(shí)代黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵。有學(xué)者認(rèn)為，只有那些進(jìn)入中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作視野并成為中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的無黨派知識(shí)分子，才可以稱為黨外知識(shí)分子；有學(xué)者認(rèn)為，把沒有加入中國(guó)共產(chǎn)黨組織的知識(shí)分子界定為黨外知識(shí)分子涵義更加明確；有學(xué)者認(rèn)為，作為概念指涉的黨外知識(shí)分子不需有廣義和狹義之分；也有學(xué)者提出，黨外知識(shí)分子可以從廣義和狹義兩個(gè)層面理解，《黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作百問》《新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》等書籍都認(rèn)為黨外知識(shí)分子概念有廣義和狹義之分……由于統(tǒng)一戰(zhàn)線這門科學(xué)理論博大精深，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，涉及不同領(lǐng)域，涵蓋不同群體，也由于頂層設(shè)計(jì)的高度和“工作條例”內(nèi)容所限等原因，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》也未明確“黨外知識(shí)分子”所指。所以在新時(shí)代，有必要明確規(guī)范黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵。

黨外知識(shí)分子有廣義與狹義之分。廣義的黨外知識(shí)分子，是指沒有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子，包括參加各民主黨派的知識(shí)分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識(shí)分子。狹義的黨外知識(shí)分子，是指沒有加入中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的知識(shí)分子。黨外知識(shí)分子是新時(shí)代知識(shí)分子隊(duì)伍中人數(shù)最多的群體。有人曾提出，為什么黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵有廣義、狹義之分，能否簡(jiǎn)潔明了地把它們“合二為一”呢？筆者認(rèn)為，“兩本書”都認(rèn)為黨外知識(shí)分子概念有廣義和狹義之分，是對(duì)黨外知識(shí)分子概念的深思熟慮，是很有道理的。廣義的概念是考慮了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方方面面，不能有疏漏、不能在概念中留下空白點(diǎn)和空白地帶。狹義的概念是從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的視角考慮的，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象，既不能疏漏，也不能重復(fù)。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍，第一條是民主黨派成員，第三條是黨外知識(shí)分子，既然把黨外知識(shí)分子與民主黨派成員區(qū)分開了，為了防止工作重復(fù)，所以狹義的黨外知識(shí)分子，是指沒有加入中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的知識(shí)分子。狹義的概念是厘清工作對(duì)象，防止工作重復(fù)。

關(guān)于新時(shí)代黨外知識(shí)分子的特征。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者分別從宏觀和微觀等層面對(duì)黨外知識(shí)分子的特征進(jìn)行了研究和分析，其成果日趨成熟。筆者呈上淺見以作探討的引玉之磚：面對(duì)世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新時(shí)代黨外知識(shí)分子呈現(xiàn)出數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大、分布更加廣泛的趨勢(shì)；他們對(duì)自己的工作生活有很強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性，對(duì)事物有自己的見解和判斷標(biāo)準(zhǔn)；他們中的大多數(shù)具有高學(xué)歷、具有扎實(shí)的學(xué)識(shí)和精湛的業(yè)務(wù)等職業(yè)之基和立身之本；他們注重自我成就的實(shí)現(xiàn)，并有政治熱情、民主意識(shí)和參政意愿；他們思想觀念和價(jià)值取向多元化，社會(huì)責(zé)任感和行為功利化并存。

社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)新時(shí)代黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵和特征帶來了全方位、深層次的影響，明確并規(guī)范新時(shí)代黨外知識(shí)分子的基本內(nèi)涵和特征是做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。如何根據(jù)新的形勢(shì)科學(xué)界定黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵，怎樣依據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化準(zhǔn)確把握黨外知識(shí)分子的特征，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作，也是黨外知識(shí)分子領(lǐng)域理論創(chuàng)新的首要點(diǎn)。

（二）理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)性問題：加添新時(shí)代黨外知識(shí)分子的社會(huì)地位和歷史使命

有關(guān)這個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)的內(nèi)容，歷史上并非是個(gè)空白點(diǎn)。它散見于其內(nèi)涵、重要作用等方面。把新時(shí)代黨外知識(shí)分子的社會(huì)地位和歷史使命單列為一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，其好處是：既有利于厘清與其他創(chuàng)新點(diǎn)的關(guān)系，又可以進(jìn)一步提升新時(shí)代黨外知識(shí)分子的重要性。

加添這個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，也與前面論列的“曲折性”有關(guān)。過去為什么在黨外知識(shí)分子的理論探索中出現(xiàn)曲折呢？主要是由于我們對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)比較模糊、不夠清晰，所以才會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，其結(jié)果是導(dǎo)致黨外知識(shí)分子的社會(huì)地位幾經(jīng)波折，歷史使命大打折扣。

關(guān)于黨外知識(shí)分子的社會(huì)地位和歷史使命，我們可以從社會(huì)、國(guó)家、人民三個(gè)維度來闡述。記得習(xí)近平曾說過：“我國(guó)廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國(guó)家的棟梁、人民的驕傲，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富?！保?］“知識(shí)分子對(duì)知識(shí)、對(duì)技術(shù)掌握得比較多，對(duì)自然、對(duì)社會(huì)了解得比較深，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步中能夠發(fā)揮十分重要的作用?！保?］由于黨外知識(shí)分子占了知識(shí)分子的大多數(shù)，因此，習(xí)近平講的知識(shí)分子的社會(huì)地位和歷史使命，也可以說是黨外知識(shí)分子的社會(huì)地位和歷史使命。

依據(jù)習(xí)近平的這些思想，我們把黨外知識(shí)分子的社會(huì)地位粗略地概括為：黨外知識(shí)分子是社會(huì)的精英，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者和創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者；黨外知識(shí)分子是國(guó)家的棟梁，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的推動(dòng)者；黨外知識(shí)分子是人民的驕傲，是滿足人民需求、實(shí)現(xiàn)人民幸福的促進(jìn)者；黨外知識(shí)分子在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步中發(fā)揮著不可替代的重要作用；黨外知識(shí)分子是新時(shí)代知識(shí)分子隊(duì)伍中人數(shù)最多的群體，是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的依靠力量和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量，是統(tǒng)一戰(zhàn)線中黨外代表人士的源頭和蓄水池。

黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也是新時(shí)代黨外知識(shí)分子的歷史使命，黨外知識(shí)分子應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起自己的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)而不懈奮斗。

（三）理論創(chuàng)新在新時(shí)代的生長(zhǎng)點(diǎn)：探尋團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識(shí)分子的方法

明晰了理論創(chuàng)新的首要問題和基礎(chǔ)性問題，就為我們探尋團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識(shí)分子的方法打開了方便之門。這一創(chuàng)新點(diǎn)也是由黨外知識(shí)分子的重要性決定的。黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域代表性人物的源頭。新時(shí)代12個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍中，除黨外知識(shí)分子外，各民主黨派、無黨派人士、新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、少數(shù)民族人士等，其主體構(gòu)成主要是黨外知識(shí)分子，特別是他們的代表人物，都來源于黨外知識(shí)分子。做好了黨外知識(shí)分子工作，就抓住了各個(gè)領(lǐng)域黨外代表人士的源頭，就可以源源不斷地為黨外干部隊(duì)伍輸送人才。

探尋團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識(shí)分子的方法，應(yīng)從正確看待和認(rèn)識(shí)黨外知識(shí)分子入手。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識(shí)分子，得從糾正認(rèn)識(shí)偏差開始，客觀地、實(shí)事求是地看待黨外知識(shí)分子。我們既要看到黨的十八大以來包括黨外知識(shí)分子在內(nèi)的整個(gè)知識(shí)分子群體的精神風(fēng)貌，即具有比較強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有堅(jiān)持真理、勇于探索的科學(xué)態(tài)度，具有刻苦鉆研、開拓創(chuàng)新的精神等。他們是先進(jìn)思想的傳播者，是科學(xué)技術(shù)的開拓者，是優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者。這些是知識(shí)分子的主流，也是黨外知識(shí)分子的主流。同時(shí)也要看到，隨著知識(shí)普及率的大幅提高，知識(shí)分子包括黨外知識(shí)分子在內(nèi)的大眾化，已經(jīng)從趨勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，他們的獨(dú)立性和自我選擇性也在不斷增強(qiáng)；更要關(guān)注到極少數(shù)乃至個(gè)別黨外知識(shí)分子還存在對(duì)社會(huì)主義制度和我國(guó)政黨制度認(rèn)知不清晰、受西方價(jià)值觀念影響以及“喜歡針砭時(shí)弊，甚至發(fā)出一些不正確的言論”等情況。

站在這樣的方位和高度探尋團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識(shí)分子的方法，其主要有：一是理論武裝引路。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝他們的頭腦，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨外知識(shí)分子準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵，幫助他們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力使他們保持獨(dú)立思考的精神狀況下，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持一致。二是加強(qiáng)思想引導(dǎo)。在堅(jiān)持思想引導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)相統(tǒng)一的原則基礎(chǔ)上，深入開展對(duì)黨外知識(shí)分子思想狀況的調(diào)研，準(zhǔn)確把握他們的思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)不同領(lǐng)域、類別成員特點(diǎn)和需求，突出重點(diǎn)、分類引導(dǎo)。實(shí)踐中，已經(jīng)展現(xiàn)的一種有效的方式是注重對(duì)優(yōu)秀人才的安排和榜樣力量的樹立，通過優(yōu)秀人才的安排和優(yōu)秀典型的樹立，形成思想引導(dǎo)的榜樣力量。三是形成政治共識(shí)。在加強(qiáng)主題教育的同時(shí)，組織開展形式多樣、各具特色的教育活動(dòng)。通過活動(dòng)，在尊重和包容黨外知識(shí)分子個(gè)性的基礎(chǔ)上，增進(jìn)他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，努力使黨外知識(shí)分子成為中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者。此外，在新時(shí)代，還應(yīng)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，心無旁騖地奮進(jìn)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的“雙重任務(wù)”中。這樣團(tuán)結(jié)引導(dǎo)的效果無疑會(huì)事半功倍。

（四）理論創(chuàng)新在新時(shí)代的焦點(diǎn)：以問題為導(dǎo)向做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作

探尋到了比較好的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識(shí)分子的方法，就拓展并深入了對(duì)這一理論的創(chuàng)新，也為以問題為導(dǎo)向做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作鋪平了道路。簡(jiǎn)述“問題”，主要體現(xiàn)在黨外知識(shí)分子本身和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作兩個(gè)層面。前一層面除了已經(jīng)論列的問題，還有由社會(huì)環(huán)境復(fù)雜帶來的黨外知識(shí)分子成分復(fù)雜、日益多元，從而帶來思想多元等問題；“黨外知識(shí)分子中有一批有影響、有個(gè)性的人，喜歡針砭時(shí)弊，甚至發(fā)出一些不正確言論”的問題；以及黨外知識(shí)分子隨著社會(huì)需求的提升而帶來的更高要求的物質(zhì)文化需要，在民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)保等方面的需求也日益增長(zhǎng)等問題。后一層面主要表現(xiàn)為對(duì)黨外知識(shí)分子的政策不配套、工作機(jī)制不完善和工作載體不夠健全等問題。

針對(duì)前一層面的問題，尤其是思想多元、“甚至發(fā)出一些不正確的言論”的問題，會(huì)在擁護(hù)黨中央政策方面產(chǎn)生不完全一致等不利影響。這需要我們?cè)趫?jiān)持“多一些包涵、多一些寬容”思想的指導(dǎo)下，通過調(diào)查研究，及時(shí)把握他們的思想走向，深切關(guān)注黨外知識(shí)分子自身的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展，有針對(duì)性地提出政策或解決的辦法。針對(duì)后一層面的問題，在財(cái)力許可的條件下，努力改善知識(shí)分子包括黨外知識(shí)分子的經(jīng)濟(jì)待遇，這是解決前一層面黨外知識(shí)分子的物質(zhì)文化需要之本，也是解決對(duì)黨外知識(shí)分子政策不配套、工作機(jī)制不完善的根本。更是“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”基本原則在新時(shí)代的創(chuàng)新之本。完善對(duì)黨外知識(shí)分子的政策，當(dāng)下亟需以充實(shí)早在30年前出臺(tái)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作的通知》為突破口，循序漸進(jìn)地解決統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏系統(tǒng)政策支撐的問題。此外，在工作載體健全完善方面，我們要與時(shí)俱進(jìn)，完善黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)建設(shè)，探索建立黨外知識(shí)分子工作聯(lián)席會(huì)議制度、歸口管理制度等，通過問題導(dǎo)向開啟黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

從如何使研究中的概念規(guī)范化問題切入，加添創(chuàng)新的基礎(chǔ)性理論，并在理論的生長(zhǎng)點(diǎn)拓展和人文關(guān)懷上跟進(jìn)，再在焦點(diǎn)問題上著力核心領(lǐng)域理論深化，四個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)緊緊相依、漸次推進(jìn)，其最終目標(biāo)不是理論本身，而是以理論創(chuàng)新來開創(chuàng)新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們就能在新時(shí)代黨外知識(shí)分子領(lǐng)域理論創(chuàng)新中始終保持強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，從而使探索創(chuàng)新在不脫離新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線現(xiàn)狀的同時(shí)又超越現(xiàn)狀。