本報駐美國、德國特約記者 秋辰 青木 本報記者 鄭璇

美國國會參議院25日投票，批準(zhǔn)美國聯(lián)邦儲備委員會前主席耶倫出任財(cái)政部長。作為美國歷史上首位女性財(cái)長，耶倫上任后面臨“令人生畏”的緊迫任務(wù)，包括穩(wěn)定深受新冠肺炎疫情打擊的美國經(jīng)濟(jì)、重新審查華盛頓的制裁措施，并幫助拜登政府制定對華政策。新財(cái)長上任后，美國是否會解除特朗普政府對中國實(shí)施的制裁？在美經(jīng)營的中國公司是否還會遭受打擊？復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友26日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，拜登政府以及耶倫更加理性，因此相較于特朗普政府，在采取對華政策上應(yīng)該會更有規(guī)則和法律意識。

面臨三大任務(wù)

據(jù)美聯(lián)社報道，耶倫是拜登內(nèi)閣中第三位獲得批準(zhǔn)的成員，也是美國歷史上第二位既擔(dān)任過美聯(lián)儲主席，又擔(dān)任財(cái)政部長的人。相較于前任姆努欽，耶倫在參議院的提名確認(rèn)速度更快，獲得的兩黨支持也更多。

耶倫出生于紐約布魯克林區(qū)，師從諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主詹姆斯·托賓。據(jù)《紐約時報》等媒體介紹，在求學(xué)和職業(yè)生涯中，耶倫創(chuàng)造多個紀(jì)錄，她是美國史上首位女性美聯(lián)儲主席，在克林頓政府時期，她成為美國歷史上首位女性白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席。

德國《法蘭克福匯報》26日表示，美國新財(cái)政部長顯然將把焦點(diǎn)對準(zhǔn)三個任務(wù)：新的經(jīng)濟(jì)援助、美元和遠(yuǎn)東地區(qū)。美國經(jīng)濟(jì)深受疫情打擊?！度A盛頓郵報》報道稱，作為拜登經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的核心人物，耶倫上任后最緊迫的任務(wù)是在共和黨人甚至一些中間派民主黨人的反對下，推動拜登1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃在國會獲得通過。她還面臨一系列棘手挑戰(zhàn)，如重新審查美國的對外制裁措施、確保金融體系穩(wěn)定等。

美國全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會近日宣布，2020年美國共售出564萬套住房，比2019年增長5.6%。戴維是華盛頓地區(qū)一位房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，最近美國房價上漲，讓他的生意比較好，但他25日對《環(huán)球時報》記者表達(dá)了擔(dān)憂，“美國房價目前普遍看漲背后的原因是貨幣貶值造成的通貨膨脹，并不是經(jīng)濟(jì)拉動房地產(chǎn)市場升溫”。他認(rèn)為，耶倫作為一名女性，可能會更現(xiàn)實(shí)更實(shí)際地看到經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵，也許會采取與上任財(cái)長姆努欽不同的手段，比如恢復(fù)與中國經(jīng)貿(mào)，以此緩解美國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重下滑，“畢竟與中國貿(mào)易是最容易實(shí)現(xiàn)眼前利益的一大出路”。

曾公開質(zhì)疑特朗普加征關(guān)稅

對于是否保留特朗普政府對中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅，也是拜登政府面臨的最大挑戰(zhàn)之一。1月19日在出席參議院財(cái)政委員會提名聽證會時，耶倫表示，中國長期利用一系列政策“削弱美國公司”，北京是華盛頓“最重要的戰(zhàn)略競爭對手”。美國政府指責(zé)中國將人民幣保持在低位，以獲取出口優(yōu)勢。耶倫在聽證會上稱，反對外國操縱貨幣價值以獲得不公平貿(mào)易優(yōu)勢的行為。她表示，美國目前仍有可能繼續(xù)對中國征收關(guān)稅，將使用所有可用的工具來打擊中國“不公平的貿(mào)易行為”。

德新社26日分析稱，上述論調(diào)意味著“耶倫仍會延續(xù)對中國強(qiáng)硬的政策”。不過與特朗普傾向于單邊談判和實(shí)施制裁不同，耶倫強(qiáng)調(diào)美國應(yīng)該通過投資基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)來加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)，并與盟友合作?！度A爾街日報》稱，耶倫曾公開質(zhì)疑特朗普加征關(guān)稅的做法，歡迎中美達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)。美國一些商業(yè)團(tuán)體，也敦促拜登政府放棄對中國的現(xiàn)有的關(guān)稅政策。

國際貨幣基金組織（IMF）26日公布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)2021年增長率將反彈至5.5%，預(yù)計(jì)中國2021年經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到8.1%，美國GDP增速為5.1%。IMF還預(yù)測，各國的復(fù)蘇進(jìn)程將存在嚴(yán)重分化，中國的復(fù)蘇在全球所有大型經(jīng)濟(jì)體中領(lǐng)先。IMF建議各國除了設(shè)法走出疫情外，還要通過多項(xiàng)政策構(gòu)建更具包容性、彈性和更環(huán)保的全球經(jīng)濟(jì)格局。

在美中國公司將面臨什么

耶倫上任后，美國財(cái)政部還將就如何處理在美經(jīng)營的中國公司做出決定。特朗普政府此前以國家安全為由，下令社交軟件TikTok從其中國母公司字節(jié)跳動剝離。紐約證券交易所計(jì)劃對中國移動等三大中國電信運(yùn)營商進(jìn)行摘牌。華盛頓此前還游說盟友，在全球抵制中國華為公司的5G設(shè)備。法國國際廣播電臺稱，拜登簽署的總統(tǒng)行政令，也沒有解除對華為等多家中國公司的制裁，政府仍然禁止美國公司與這些中國公司做生意，這些中企仍得不到美國的芯片。

耶倫上任后，美國政府是否會扭轉(zhuǎn)對這些中國公司的做法？宋國友認(rèn)為，美國財(cái)政部有一定政策空間。“耶倫不會極端，美國財(cái)政部在對待中國公司的措施方面，回到法律和理性的可能性大一些”。此外，宋國友表示，耶倫是美聯(lián)儲前主席，和美聯(lián)儲的互動將超過以往美國任何一個財(cái)長。對中國來講，要重視財(cái)政和貨幣政策聯(lián)動性疊加產(chǎn)生的宏觀效應(yīng)對中國的沖擊?！?/p>