文/唐瓏丹

2020 年，遂寧市社保局緊緊圍繞惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，克服疫情影響，進一步規(guī)范基礎管理，狠抓擴面征繳，確保了待遇發(fā)放，強化了基金管理。截至2020 年12 月末，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、工傷保險參保人數(shù)分別為78.84 萬人、8.77 萬人、114.64 萬人、19.07 萬人。

積極推進社會保險扶貧工作

加強數(shù)據(jù)交換，確保對象識別更精準。加強與遂寧市扶貧移民局、民政局的數(shù)據(jù)交換，以全民系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎，結合建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員的信息數(shù)據(jù)與業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對。針對部分存在異議的數(shù)據(jù)，進一步核實，分類處理貧困人口的各類情況，確保符合條件的貧困人口應保盡保，應發(fā)盡發(fā)。

建立動態(tài)機制。通過與相關部門的數(shù)據(jù)交換，及時更新人員標識，動態(tài)掌握貧困人口的參保和待遇領取情況，形成跟蹤反饋的長效機制。2020 年，遂寧市為12 余萬名參保貧困人員代繳養(yǎng)老保險費3707.46 萬元，完成目標任務的292.16%；為54 萬余名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，完成目標任務的115.26%。

全力確保退捕漁民應保盡保

為積極推進退捕漁民養(yǎng)老保險參保工作，強化工作督導，建立工作調(diào)度機制，督促各縣(市、區(qū))在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)了應保盡保，確保了參保補貼資金及時到位。全市實有退捕漁民596 人，養(yǎng)老保險參保率達100%；落實退捕漁民參保補貼資金2212.5 萬元，資金到位率為100%，退捕漁民參保人員養(yǎng)老保險補貼實發(fā)1791 萬元。

全力推進省社保信息系統(tǒng)上線工作

建立集中辦公制度。成立工作專班，與部門聯(lián)動清理完善問題數(shù)據(jù)。并根據(jù)遂寧市經(jīng)辦機構實際和對省社保信息系統(tǒng)500 余個功能的理解，梳理形成人員崗位設置目錄及崗位功能目錄，梳理出通用查詢、業(yè)務經(jīng)辦等共19 個崗位。

組織業(yè)務科室進行特殊政策梳理。及時提醒各業(yè)務科室對遂寧市執(zhí)行的地方政策、特殊政策開展集中梳理，確保省社保信息系統(tǒng)上線后相關人員權益和既得合法利益不受影響。

加強各縣（市、區(qū)）管理員培訓及系統(tǒng)管理。出臺關于加強全省社保信息系統(tǒng)管理的文件，規(guī)范社保信息系統(tǒng)權限管理，規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦和防范業(yè)務運行風險，確保系統(tǒng)上線后有序運行、服務質(zhì)量不降低。要求各縣（市、區(qū)）安排專人任管理員，并組織全市管理員進行業(yè)務培訓，共同梳理業(yè)務崗位及審核層級。同時，業(yè)務經(jīng)辦實行管辦分離，確保系統(tǒng)安全；按崗位分配權限，合理確定各經(jīng)辦人員操作權限；依申請授權，無申請不授權，確保操作留痕。

開展全民參保工作

積極開展政策宣傳。通過廣播、電視進行宣傳，發(fā)放宣傳年畫、《全民參保政策告知書》，同時以進企業(yè)宣傳，召開院落會、村民小組會等方式開展養(yǎng)老保險政策宣傳，從多方面引導廣大城鄉(xiāng)居民了解養(yǎng)老保險政策，理性選擇適合自己的養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)政策宣傳多層次、廣覆蓋，做到家喻戶曉，不斷增強全民參保意識。

持續(xù)推進工傷保險項目參保。對接相關部門，通過數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同實現(xiàn)新注冊單位和新開工建筑項目工傷保險全覆蓋。開展工傷預防項目招標工作，提升用人單位安全生產(chǎn)意識，維護用人單位職工職業(yè)健康。

加大擴面征繳力度。梳理新注冊企業(yè)社保申報繳費情況，及時完善未進行申報繳費企業(yè)的社保登記工作。

幫助企業(yè)紓困解難

轉變宣傳觀念，“快遞”政策紅利，及時通過微信公眾號、官方網(wǎng)站、《遂寧日報》等對階段性減免社保費的3600 戶企業(yè)名單進行主動公告。制定《減免業(yè)務辦理指南》，盡力提供“不見面”服務，全面推行網(wǎng)上辦理。大型企業(yè)全省統(tǒng)一劃型，個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位由各級社保機構核定后上報匯總。強化政策銜接，確保落地落實。截至2020 年12 月，全市享受階段性減免社保費企業(yè)4520 戶（減半征收340 戶，減免4180 戶），其中大型企業(yè)及其分支機構73 戶，中小微企業(yè)4022 戶、個體工商戶158 戶、其他參保單位267 戶。全市減免社保費總金額約6.16億元，其中減半征3219萬元，免征5.84 億元。繼續(xù)引導困難企業(yè)享受緩繳、延期繳費政策，受理了緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費企業(yè)6 戶，延期辦理270 余戶，涉及金額234 萬元。繼續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費繳費比例政策，為全市4500 余戶企業(yè)減少失業(yè)、工傷保險費支出約5332 萬元。

扎實推進工傷預防宣傳和培訓

組織第三方機構主要圍繞近3 年來安全事故綜合發(fā)生率最高的25 家企業(yè)開展工傷預防工作。對25 家企業(yè)逐一開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研、宣傳和培訓，協(xié)助建立了工傷三級預防體系。面向全市工傷保險參保單位，以工傷保險政策和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性隱患為重點，組織了8 個專題的11場公共培訓，900 余家企業(yè)的1800 余人參加了培訓。依托“遂寧市人社局”微信公眾號建立了“工傷預防”宣傳專欄，前后推送工傷政策、工作動態(tài)、行業(yè)信息32 期，通過電視臺、報紙等對外宣傳17 次，通過網(wǎng)絡媒體對外宣傳10 次。宣傳工傷預防的短片《沒有假如》上網(wǎng)后播放量達504.8萬次。2020 年，全市25 家工傷預防重點企業(yè)申請工傷認定59 人，其中達到傷殘等級15 人，工傷人數(shù)和傷殘人數(shù)同比下降37.9%和39.3%。

提升社會化管理服務水平

確保養(yǎng)老、工傷定期待遇、代管資金、退休人員死亡一次性待遇按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持100%。截至2020 年12 月底，為3.1 萬名機保退休人員發(fā)放養(yǎng)老待遇175525 萬元，為36.21 萬名企保離退休人員發(fā)放養(yǎng)老待遇729320 萬元，支付喪撫費12326 萬元；為5754 名森林工業(yè)退休人員代發(fā)養(yǎng)老金24858 萬元；為1019 名工傷人員支付工傷待遇4005 萬元。大力推行證明事項告知承諾制，在工亡供養(yǎng)親屬待遇申領和離退休人員死亡喪撫費結算業(yè)務經(jīng)辦中，原需要辦事群眾提供的關系證明、生活來源證明、孤寡證明一律通過本人書面承諾代替。目前，全市已有1500 人享受了告知承諾制服務的便利。開通工傷待遇兌付和工傷政策咨詢綠色通道，為2 名因履行疫情防控職責受到傷害被認定為工傷的醫(yī)護人員即時兌現(xiàn)工傷待遇。

夯實社會保險基礎性工作

在社保局服務大廳推行高頻事項雙休日“延時服務”，每周六上午9 時到12 時，社保服務大廳開設窗口，按照與工作日同樣的標準，為參保企業(yè)和參保群眾提供辦理參保登記、養(yǎng)老保險關系轉移等業(yè)務。認真做好企保參保人員權益管理及待遇核算工作。2020 年辦理企保養(yǎng)老金核算10374 人（其中市本級2906 人）。為解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”和經(jīng)辦業(yè)務堵點問題，2019 年1 月至今，成功開展了退休人員到齡即退工作，到齡參保人員退休待遇按預算的待遇進行發(fā)放，并在按省平均工資確定的計算待遇出臺后，重新計算待遇并進行補發(fā)和正常發(fā)放。嚴格按照文件規(guī)定做好相關人員的補繳受理計劃、公示和審核，加大對各縣（市、區(qū)）的補繳審核力度及政策指導，維護參保人員合法權益。2020 年，為單位參保的350 人辦理了補繳手續(xù)，為個體參保的266 人辦理了補繳手續(xù)。

積極完善機保經(jīng)辦管理

嚴格按照各項機保政策，規(guī)范清理原老機保試點參保人員基本信息，持續(xù)開展原老機保試點個人賬戶清退，妥善處理原機關事業(yè)單位編外人員的養(yǎng)老保險關系。認真做好機保新制度新增退休人員申辦工作,按時完成退休“中人”視同繳費年限核定。截至2020 年12 月，全市新制度機保參保單位1773 個，在職參保人員56948 人，退休人員30772 人。在前期全面開展政策培訓和宣傳工作的基礎上，按照全省統(tǒng)一的安排部署，及時兌現(xiàn)2014 年至2015年退休“中人”待遇，及時兌現(xiàn)2014 年至2015 年有企保經(jīng)歷退休“中人”待遇，并順利完成第二批（2016 年至2017 年）退休“中人”待遇計發(fā)工作。

著力強化社?；鸨O(jiān)管

開展社保經(jīng)辦風險防控自查整改工作，以檢查為契機，針對檢查反映出的問題，立行立改，進一步完善財務制度，加強內(nèi)控，規(guī)范基金管理。建立社?；鹬Ц讹L險預警機制，做好社?；鹬Ц讹L險預測工作，高度關注各險種基金運行情況，主動采取措施積極應對。向省社保局報送遂寧市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金運行情況，按月編制全市社會保險待遇確保發(fā)放調(diào)度表，以便省社保局動態(tài)掌握遂寧市基金運行情況。強化社會保險稽核,嚴厲打擊養(yǎng)老保險領域欺詐騙保行為，建立疑點問題篩查與比對機制，加大冒領基金追收力度，確?；鸢踩暾?。2020 年，稽核企業(yè)147 戶，核實服刑、重復領取等疑點數(shù)據(jù)并糾正違規(guī)領取13778 人，追回基金1104.2 萬元。