文 湖南省公路事務中心黨委書記、主任 張漢華 供圖 湖南省公路事務中心

“十三五”以來，湖南大力發(fā)展交通助力脫貧攻堅。全省貧困地區(qū)公路通車總里程超過11.1萬公里。截至2020年6月底，“十三五”期間，湖南完成新改建國省干線公路1649公里，完成重要縣鄉(xiāng)道1652公里，窄路基路面拓寬改造17376公里；全省貧困地區(qū)累計新增高速公路通車里程482公里，實現(xiàn)全省25戶及100人以上自然村（縣）100%通水泥(瀝青)路。一條條道路相繼完工、一道道關(guān)卡先后打通，為貧困地區(qū)打開了致富大門，貧困群眾闊步邁上小康路。

黨的十八大以來，習近平總書記多次對農(nóng)村公路工作作出重要指示：“要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障?！比缁鹑巛钡摹八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)為湖南農(nóng)村輸送來人流、物流、資金流，織密了鄉(xiāng)村的“血管”，暢通了鄉(xiāng)村的血脈，喚醒了鄉(xiāng)村古老的肌體，催生了鄉(xiāng)村面貌的蝶變，吹響了鄉(xiāng)村振興的號角。

“十三五”以來，湖南省“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得新突破，全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，PQI中等以上比例提升至86%以上，7縣（市區(qū)）獲評全國示范縣，相關(guān)經(jīng)驗在全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上推介。更為重要的是，湖南全省51個貧困縣完成公路投資1173億元，就業(yè)扶貧精準到位，累計吸納近2萬名建卡立檔貧困群眾參與公路養(yǎng)護，為湖南省決勝全面小康、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興當好先行。同時，湖南公路扶貧成就也邁進全國“第一方陣”。

全力建設(shè)“四好農(nóng)村路”打通扶貧攻堅“最后一公里”

截至2020年9月底，湖南省“十三五”期間新改建農(nóng)村公路9.77萬公里，總投資546億元；實施3.6萬個25戶及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，建成4.57萬公里，領(lǐng)先全國；農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)、人員、列養(yǎng)率實現(xiàn)“三個100%”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車基本實現(xiàn)全覆蓋。全省20.2萬公里農(nóng)村公路覆蓋全省14個市（州）、122個縣（市、區(qū)）、1532個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和約23840個建制村，等級路達93%以上、鋪裝率達91%以上，PQI中等以上比例提升到88.2%。人民群眾對“四好農(nóng)村路”的獲得感、滿意度不斷增強。

湖南省先試先行，全面實施自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)工作。2017年，湖南省下發(fā)了《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)實施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕65號）及《關(guān)于印發(fā)〈湖南省自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)管理實施細則〉的通知》（湘交農(nóng)路〔2017〕226號），全面開展自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)工作。省級通過獎補資金、專項債、一事一議資金等多渠道籌措項目建設(shè)資金，共投入資金153億元。按照“統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一建設(shè)監(jiān)管”“五統(tǒng)一”的農(nóng)村公路建設(shè)新模式，有效保障了自然村通水泥（瀝青）路的建設(shè)標準、進度及質(zhì)量。實行“周統(tǒng)計、月調(diào)度、季督查、年考核”的工作機制。建立“縣驗收、市抽查、省抽驗”的監(jiān)管體系。公路管理部門對所有完工項目進行驗收，并及時通過照片采集App，上報完工項目；有關(guān)部門按照不低于20%比例對縣級驗收合格項目進行抽查；省級按照“雙隨機一公開”的原則，開展月度、季度抽驗，比例不少于20%，兩年來，共組織8次，累計派出52組次208人次，對全省14個市州共6121.9公里6092個進行了省級抽查。

迄今，湖南省已累計完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)3.7萬公里，實現(xiàn)了“組組通”目標，毛細血管般的水泥（瀝青）路暢通了三湘大地“微循環(huán)”。截至2020年6月底，全省3.6萬個25戶及100人以上的自然村全面建成水泥（瀝青）路，每個自然村都將至少有1條公路與相鄰自然村或上一級公路連通，全省鄉(xiāng)村的交通條件得到徹底改善。3.6萬個實施“組組通”公路的自然村中，貧困縣所轄村及非貧困縣貧困村共2萬個、2.54萬公里。道路通則百業(yè)興，“組組通”公路成為湖南省破解貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸、加快脫貧攻堅的“先手棋”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會提供強有力支撐。

公路激發(fā)扶貧新動能全力滿足農(nóng)民兄弟致富新期望

“十三五”以來，湖南省大力完善貧困地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施，全省51個貧困縣完成公路投資1173億元，新改建干線公路1979公里。就業(yè)扶貧精準到位，累計吸納近2萬名建卡立檔貧困群眾參與公路養(yǎng)護。深入推動貧困地區(qū)公路融合發(fā)展，積極探索推行“公路扶貧+特色產(chǎn)業(yè)”“公路扶貧+鄉(xiāng)村旅游”“公路扶貧+客貨運輸”等扶貧新模式，加大扶貧地區(qū)86個景區(qū)近800公里公路提質(zhì)改造，推動貧困地區(qū)公路融合發(fā)展。

益陽市南縣農(nóng)村公路

道路通暢，產(chǎn)業(yè)興旺。山高坡陡、地勢險要、交通閉塞是貧困地區(qū)的“通病”。對癥下藥，湖南大力推動旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，力爭鄉(xiāng)村特色旅游主要景點、特色產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)覆蓋率達100%。全省縣鄉(xiāng)道斷頭路、邊界路改造率達到100%，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了交通保障。

——“公路扶貧+特色產(chǎn)業(yè)”，讓“公路通道”變成“致富快車道”。產(chǎn)業(yè)圍繞公路走，公路圍繞產(chǎn)業(yè)建。路一暢、百業(yè)旺，特色經(jīng)濟因路而起，因路而興。按照“強服務、促發(fā)展”的要求，湖南省以“四好農(nóng)村路”為紐帶，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“特色致富路”，打開致富的大門，實現(xiàn)“路通是福，路通即富”，增強百姓獲得感、幸福感。

長沙縣重點實施農(nóng)村公路連接工程、安保工程、路容路貌整治，以及提質(zhì)改造工程，打通了農(nóng)村公路微循環(huán)，全面改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建了黃興鎮(zhèn)、開慧鎮(zhèn)、福臨鎮(zhèn)等一批全省領(lǐng)先的“宜居宜業(yè)宜游”美麗鄉(xiāng)村。

公路綠道成為了產(chǎn)業(yè)走廊。長沙縣將省道207線打造成了百里綠色走廊，主要干線基本達到了“一條暢潔公路，兩道綠色長廊，三季花開不斷，四季草木常青”和“移步換景”的立體式綠化效果。示范性農(nóng)業(yè)合作社、示范性現(xiàn)代農(nóng)莊、綠色食品質(zhì)量標準化基地，相繼在省道207線沿線綻放。

新田縣地處湖南省永州市東南部，全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，230個村委會（社區(qū)），是革命老區(qū)縣，國家級扶貧縣。近年來，全縣農(nóng)村公路建設(shè)里程825.68公里，危橋改造75座，安保工程605.4公里，2019年至2020年，共投入6340萬元，為134個自然村修建135.1公里農(nóng)村硬化路，惠及人口4.5萬人。

門樓下鄉(xiāng)貧困村竹林坪馬家至大坪岔路口至竹林坪公路是公路扶貧的重點項目之一，項目總投資573萬元，總里程12公里，寬4.5米，解決了竹林坪村19個自然村村民交通出行問題，覆蓋總?cè)丝?367人，惠及貧困人口716人。道路修通后，當?shù)氐母涕佟⒖緹?、茶油等特色農(nóng)副產(chǎn)品流入省內(nèi)外市場，節(jié)省運輸時間三分之二以上，各大企業(yè)紛紛開始進村上門收購，一定程度上提高了村民的生產(chǎn)積極性，釋放了當?shù)厝罕娭\發(fā)展的活力。新田縣在農(nóng)村通組路建設(shè)的基礎(chǔ)上，還將農(nóng)村公路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，高標準建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套公路，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投入資金600萬元，建設(shè)6條產(chǎn)業(yè)路，帶動發(fā)展金陵鎮(zhèn)大元沖村300畝“無花果”基地、100畝考煙基地、油茶基地的生產(chǎn)建設(shè)，發(fā)掘了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)潛力，釋放了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

新田縣全年脫貧5299戶20286人，61個貧困村出列，貧困發(fā)生率降低到0.95%，2020年2月29日，湖南省人民政府同意新田縣退出貧困縣。

慈利縣楊柳鋪鄉(xiāng)臘樹村先后投入資金2199萬元，改善村內(nèi)交通出行。路通了，村民們發(fā)展產(chǎn)業(yè)有了底氣，村里的黃牛、蜂蜜、土雞、山羊等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全省?，F(xiàn)在，全村建檔立卡貧困人口人均年純收入達1.3萬元以上，村集體年收入今年有望突破35萬元。

——“公路扶貧+特色旅游”，讓“綠水青山”變成“金山銀山”。“修一條路、造一片景、富一方百姓”。以“四好農(nóng)村路”帶動鄉(xiāng)村旅游，助力百姓致富增收?！笆濉比÷糜喂贩账酱蠓嵘?，城鄉(xiāng)自駕游逐漸成為主流。

為打造最美生態(tài)旅游公路，助推矮寨奇觀旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。2019年8月，湘西州公路部門借大中修機會，積極籌措資金，對國道209線矮寨盤山公路坡頭服務區(qū)至中國第一立交橋1公里長的路段實施靚化提升，在此路段鋪裝了州內(nèi)普通國省干線公路沒有的彩色路面，以緩解駕駛?cè)说囊曈X疲勞，提高路面防滑系數(shù)，通過美化公路空間環(huán)境，從視覺感官上給駕乘人員提供一個良好的行車環(huán)境。

郴州飛天山公路

此次大中修不但對該路段的混凝土防撞墻進行生態(tài)化處理，使其與自然融合，同時還增加了防撞墻高度，提升了安全防護系數(shù)；公路邊溝新增蓋板以拓寬有效路面、方便游客行走；施劃反光標線以提升駕駛?cè)艘归g行車安全性。變靚又變亮的旅游地標“矮寨公路奇觀”，煥發(fā)著新的時代光彩，成為湘西普通國省干線公路中的顏值擔當。

懷化市靖州苗族侗族自治縣位于湖南省西南部，地處湘黔桂三省區(qū)接邊區(qū)域，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個行政村（社區(qū)），人口27萬，是一個典型的“老、少、邊、窮”山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是武陵山片區(qū)少數(shù)民族貧困縣。

截至目前，靖州縣農(nóng)村公路總計2337.2公里，其中年報里程1385.4公里，通組路951.9公里。近三年，靖州縣公路交通部門完成國省干線公路投資2.83億元，重要縣鄉(xiāng)道建設(shè)投資0.96億元，農(nóng)村公路投資3.97億元。全縣共實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程305公里，實施自然村通水泥路547公里（不含提前實施的項目），實施農(nóng)村公路安保工程628公里，提前兩年完成“十三五”項目庫內(nèi)所有提質(zhì)改造和自然村通水泥路建設(shè)任務。

圍繞“一心兩線多點”旅游發(fā)展布局，該縣修建靖州縣地筍苗寨（坳上-地筍苗寨）旅游通景路、懷化巖腳侗寨（江口-巖腳侗寨）旅游通景路、懷化排牙山景區(qū)（壩陽坪-排牙山景區(qū)）旅游通景路3條旅游公路，總計里程31公里，總投資8715萬元。旅游通景路的修建，使周邊受益群眾達2050人。通過旅游扶貧通景路，村民富了，旅游經(jīng)濟活起來了，旅游扶貧通景路發(fā)揮了真正價值。

——“公路扶貧+客貨運輸”，讓“山藥蛋”變成“金蛋蛋”。2018年，湖南省開展了全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況系統(tǒng)調(diào)研，針對農(nóng)村客運市場安全管理薄弱、線路銜接不暢、運營票價較貴等問題，下大力氣推進城鄉(xiāng)客運一體化，全力推動城鄉(xiāng)客運安全、健康、有序發(fā)展，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點覆蓋率達到95%。

推進公路建設(shè)，讓鎖在大山深處的村落與外部世界接軌，切實改變“山里山外兩重天”的落后局面。打通農(nóng)村公路的瓶頸，讓沉寂的大山煥發(fā)新的活力，農(nóng)產(chǎn)品搭乘電商、物流平臺銷售，更多的農(nóng)產(chǎn)品飛出大山，有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步和農(nóng)民增收，成為農(nóng)村致富奔小康的金光大道。

懷化芷江侗族自治縣新莊村，全村共有700多畝葡萄園，2016年以前受交通制約，汽車很難進山，種在海拔六七百米的高山刺葡萄只能靠農(nóng)民肩挑手提才能運下山。

2016年，當?shù)亻_始推行“農(nóng)村公路+電商快遞”發(fā)展模式，對當?shù)毓r(nóng)進行培訓，通過網(wǎng)絡(luò)電商進行銷售，與物流、快遞公司合作運輸，不僅提高了銷售價格，而且大幅降低了成本。

“之前，路不通，種的葡萄賣不出去、賣不起價?！贝髽溘赅l(xiāng)鄉(xiāng)長楊國洪說，“如今，路通了，路美了，葡萄運輸好了，價格也高了?！?/p>

湖南省深入推進城鄉(xiāng)客運一體化，不斷提升農(nóng)村公路安全保障水平，銳意進取，攻堅克難，奮力推動全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展。目前，全省建有農(nóng)村客運站(含招呼站)22336個，開通農(nóng)村客運線路7482條，農(nóng)村客運車輛達24780輛，建制村通客車率達到98.91%。農(nóng)村公路的快速發(fā)展，極大改善了農(nóng)村交通條件，農(nóng)村老百姓出行更加便捷，打通了人流、物流“大動脈”，為鄉(xiāng)村振興注入了“血液”和“動力”。

2016年以來，靖州縣自籌資金3.5億元，新建、改造環(huán)城公路、橫壩公路、竹新公路等公路150余公里，城鄉(xiāng)公交車已開通至藕團鄉(xiāng)、寨牙鄉(xiāng)（巖腳村）、文溪鄉(xiāng)、太陽坪鄉(xiāng)（貫堡渡村）等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個便民服務中心、1個國有林場，所有行政村實現(xiàn)了通水泥公路，每個行政村都有通客車線路；自然村組道路得到硬化，城鄉(xiāng)路網(wǎng)主動脈與農(nóng)村公路“毛細血管”暢通無阻，形成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的城鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)絡(luò)。公交線網(wǎng)優(yōu)化方面，靖州縣結(jié)合百姓出行訴求，積極優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，推進城市公交一卡通互聯(lián)互通工作，多措并舉推進城鄉(xiāng)客運一體化。目前城鄉(xiāng)公交車已開通范圍覆蓋至“扶貧公交線路”，在幫助村民群眾解決“出行難”“打工難”“賣貨難”“出游難”等問題的同時，也給村民脫貧致富帶來新的希望。

2018年，郴州市委、市政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入“民生100工程”，同時堅持“政府主導、部門聯(lián)動、因地制宜、分步推進”的原則，全面實施道路客運公交化改造，全力推進城鄉(xiāng)客運一體化。目前，郴州市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.6%的行政村已通客車。同時，郴州市抓住政策機遇，組建市縣兩級交通建設(shè)融資平臺，共籌集投入約420億元，建成干線公路1167公里、農(nóng)村公路6180公里，建成二級以上客運站7個、三級客運站3個、農(nóng)村客運招呼站1244個，并深入開展農(nóng)村公路養(yǎng)護大提質(zhì)和超限超載治理行動，確保道路安全暢通。

創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)模式增強群眾獲得感和幸福感

農(nóng)村公路“三分建、七分養(yǎng)”。湖南地形以山地丘陵為主，農(nóng)村公路點多、線長、面廣，總里程達到20.2萬公里，等級路率達90%、路面鋪裝率達89%。湖南省堅持問題導向，聚焦因責任落實不到位、資金不足、力量不強等導致的“失管”“失養(yǎng)”現(xiàn)象，大膽創(chuàng)新管養(yǎng)模式，積極構(gòu)建群眾性養(yǎng)護體系，做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”，廣大群眾的獲得感進一步增強。目前，湖南省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，PQI中等以上比例提升到86.02%，有效推動了農(nóng)村公路管養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

湘潭市七星村農(nóng)村公路

完善一項機制，壓實農(nóng)村公路管養(yǎng)責任。注重頂層設(shè)計，堅持制度先行，用制度強化管理，以考核壓實責任，專門出臺了《湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護考評辦法》，形成“以考明責、以評促養(yǎng)”的良好工作格局，推動農(nóng)村公路管養(yǎng)常態(tài)化長效化?？荚u辦法主要有3個方面的特點，首先是考評機制“新”。由省直接考核縣市區(qū)，考評內(nèi)容豐富，涵蓋路況評定、群眾性養(yǎng)護體系建設(shè)、路長制等，形成縱向到底的考評機制。其次是檢測機制“實”。建立省全面抽查縣市區(qū)農(nóng)村公路路況的檢測機制，在縣市區(qū)自檢基礎(chǔ)上（縣道2年全覆蓋，鄉(xiāng)、村道5年全覆蓋），省級每年實地抽檢一定比例，將檢測評定結(jié)果作為農(nóng)村公路養(yǎng)護年度考核評分的主要依據(jù)。再次是結(jié)果運用“準”。堅持全省排名、獎優(yōu)罰劣，特別是將縣市區(qū)考核結(jié)果與省級農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金掛鉤，充分調(diào)動縣級政府工作積極性和主動性，有力推動了農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

創(chuàng)新一套體系，提高廣大群眾參與度。管理和作業(yè)力量不足、管養(yǎng)工作難度大是農(nóng)村公路管養(yǎng)存在的普遍性問題。湖南省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合“路長制”，創(chuàng)新構(gòu)建全省農(nóng)村公路群眾性養(yǎng)護體系，積極創(chuàng)造公益性崗位，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導和支持群眾成為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的參與者、受益者和擁護者。

湖南省以“路長制”管理模式為抓手，壓實縣級政府主體責任，嚴格按照《公路法》和《公路安全保護條例》的規(guī)定，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)、管理、維護和運營工作，嚴抓公路超限超載治理，實現(xiàn)公路“暢安舒美”的目標。在公路運營方面，與全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，提高公路利用率，高效推進“路長制”工作。同時，完善法律保障機制，依法維護路產(chǎn)路權(quán)，保護農(nóng)民合法權(quán)益；更加嚴格控制、精細準確使用政府資金，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。截至2019年底，長沙、益陽、郴州、張家界、株洲、懷化6個市州及永州、岳陽、衡陽的部分縣區(qū)已實施“路長制”。

構(gòu)建一個體系。湖南省以“村實施四個一、鄉(xiāng)做到查四季、縣負責成體系”的基本框架構(gòu)建群眾性養(yǎng)護體系，從機制上解決了農(nóng)村公路誰來養(yǎng)的問題。村實施“四個一”。村民委員會負責落實“四個一”（一項工作制度、一名專門人員、一本養(yǎng)護手冊、一套簡易工具），組織養(yǎng)護人員按月巡查，做好村內(nèi)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作，從操作層面解決了日常養(yǎng)護誰來做的問題。鄉(xiāng)做到“查四季”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣級交通運輸行業(yè)主管部門的指導監(jiān)督下，按季組織巡查，采集并核實路況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按規(guī)定統(tǒng)計信息并上報，解決了日常養(yǎng)護誰來組織的問題。縣負責“成體系”。縣級政府負責制定實施方案及考核細則，建立轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護工作機制，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，解決管養(yǎng)主體責任落實不到位的問題。

落實兩個機制。養(yǎng)護人員巡查路況，填寫簡易養(yǎng)護手冊，重點做好“巡、判、計”3個方面工作，及時處治裂縫。路況管理評價機制，即使用“巡路寶”App完成實時路況采集及路況調(diào)查快速評價，對照《農(nóng)村公路路況快速檢評方法》判定標準，將路況分為“正?！薄拜p度”“中等”“嚴重”4個類別，分類統(tǒng)計，科學評定。初期病害處治機制，即針對全省農(nóng)村公路以水泥路面為主的特點，養(yǎng)護人員配備單人專用設(shè)備，對路況巡查中發(fā)現(xiàn)的水泥路面裂縫病害進行快速有效地灌縫處治，實現(xiàn)病害早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處治，延長路面使用壽命。

注重與脫貧攻堅結(jié)合。湖南省下發(fā)《關(guān)于服務脫貧攻堅吸收建檔立卡貧困群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的指導意見》，引導有能力的貧困人員參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。目前，湖南省參與農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的農(nóng)民群眾超過2.3萬人，其中建檔立卡貧困群眾超過1萬人，每月增收800元至1500元不等，既解決了貧困戶穩(wěn)定脫貧，又建立起了穩(wěn)定的養(yǎng)護隊伍。

建設(shè)一個平臺，強化監(jiān)督管理抓手。為強化群眾性養(yǎng)護體系的技術(shù)支撐，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)效率和水平，湖南省編制了農(nóng)村公路智能化養(yǎng)護綜合管理系統(tǒng)工程建設(shè)技術(shù)指南，涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級，通過信息化手段重塑農(nóng)村公路管理業(yè)務流程，實現(xiàn)“上下聯(lián)通、因地制宜、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同”。

目前，全省正以縣為單位建設(shè)群眾性養(yǎng)護智能化監(jiān)管平臺。一方面，養(yǎng)護人員在日常巡查過程中采集全域路況，有效彌補傳統(tǒng)管養(yǎng)在采集路況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面的短板；另一方面，管養(yǎng)部門通過平臺進行實時監(jiān)管，能更及時、更準確地掌握實際情況，用好有限養(yǎng)護資金，合理安排養(yǎng)護計劃，實現(xiàn)科學決策。臨澧縣是縣級農(nóng)村公路智能化養(yǎng)護管理平臺試點縣，經(jīng)過近一年的探索實踐，縣政府、交通部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的負責人及相關(guān)工作人員，通過手機、電腦就可以隨時查看全縣所有公路每月養(yǎng)護記錄，查看養(yǎng)護群眾上傳的現(xiàn)場照片、病害類型及危害程度等信息，實現(xiàn)了實時監(jiān)管，促進了群眾性養(yǎng)護日?；⒔?jīng)?；?、規(guī)范化，全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)水平大幅提升。

“十三五”湖南省公路扶貧成效顯著，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實實在在的成就，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。未來，湖南省將持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫加快建設(shè)交通強國農(nóng)村交通新篇章，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實公路交通保障。

瀏陽縣道006線荷文公路