高再華 湖南農業(yè)大學后勤基建處

在近年來社會發(fā)展水平全面提升背景下，我國高等教育水平不斷發(fā)展，高校基礎設施建設水平和規(guī)模也明顯提升，在這一過程中強化基建施工造價控制也成為了高校教育發(fā)展中不得不關注的重點問題。在建設工作中往往需要消耗大量的成本資源和材料資源，并且工程的周期性較長，在某種程度而言，基建項目的開展將對國家經濟發(fā)展產生直接影響。為此，本文就將以高校作為研究基礎，進一步分析高?；ü芾碇性靸r控制的相關問題，希望對高校相關工作的開展提供一定幫助作用。

一、目前高校工程造價管理中的問題

（一）缺乏健全完善的造價編制制度

當前我國執(zhí)行的預算標準主要是按照固定工程項目進行編制。在施工、材料損耗上沒有按照工程難度進行區(qū)分，始終采用統(tǒng)一的標準進行工作。即便近年來我國很多地區(qū)都相繼出臺了動態(tài)管理政策，但是基于工作限制產生的影響，使得預算價格和市場價格之間仍然存在明顯差異性[1]。在同一個時間段，建設市場和相關種類的施工材料已經不再被國家所壟斷，因此出現人工和材料等供需會受到明顯的市場干擾。并且配額和成文政策需要一定的時間落實，所以因子價格信息中提出的配額并不能滿足市場發(fā)展需要對價格標準，這也給工程造價管理工作的開展帶來了極大的負面影響。

（二）基建工程造價管理人員自身素質水平有限

項目建設管理人員很多都是其他部門臨時抽調，人員自身素質無法得到保障，專業(yè)設施和專業(yè)技術水平的發(fā)揮受到了嚴重影響，由于管理人員自身基礎設施和管理成本水平較低，無法有效進行現場工作的管理，因此也很難實現對國家政策和法律標準的統(tǒng)一，極大程度上限制和影響了工程管理工作的順利開展[2]。

（三）工程造價中工程建設產生的影響

在當前項目建設過程中，建筑單位和公司投資部門已經按照工程需求制定了相應的投資預估，雖然內容比較簡單，但是經常會出現遺漏問題。在項目可行性研究階段，建筑單位委派設計單位進行項目偵查，同時進行了必要的投資預估和內容分析，但是這一環(huán)節(jié)的經濟分析過程中無法實現對設計數量的明確，所以在投資預估過程中，也無法實現對設計工作的精準性提升。

二、對高校工程造價管理問題的解決對策

（一）加強對管理機構的建設，提升工程造價管理的組織保障

在長遠角度上分析，項目費用社會中介組織管理系統(tǒng)是發(fā)展過程中的重要過程，但是真正發(fā)展過程中并不能按照設定的環(huán)境進行推進，同時很多高校為保證自身發(fā)展，會追求更高效的戰(zhàn)略方案。所以在實際工作中除了要加強對管理機構的優(yōu)化設置，還要推進管理工作的基礎組織保障，在監(jiān)督管理的過程中，實現綜合化管理，只有這樣才能保證管理工作的專業(yè)惡性，實現建筑工程整體質量的優(yōu)化發(fā)展[3]。

（二）構建專業(yè)性、高素質的基建團隊

在高?；ü芾砉ぷ鞯拈_展過程中，首先需要組建一支專業(yè)性較強的管理隊伍。只有保證基建隊伍建設工作的有效開展，才能保證在工程項目發(fā)展中發(fā)揮更為顯著的優(yōu)勢作用。隊伍的組建過程中要保證工作人員自身專業(yè)性較強，能在工作項目開展中充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，此外，無論是年齡上還是專業(yè)性上都需要其具備較強的事業(yè)心和敬業(yè)精神。在對基建隊伍進行建設的過程中，要全面加強對管理人員的指導和培訓，通過多種方式實現對工作人員學習意識的全面提升。在基建管理人員自身意識和時代發(fā)展保持同步的過程中，實現基建工程質量的提升，這也是當前建筑工程對高校基建工作提出的具體要求。

（三）發(fā)揮項目規(guī)劃的科學性和有效性

高校基建工程的開展關系到很多問題，是一項具備較強復雜性的工程項目。所以在項目建設開展之前，也要對工作內容進行針對性研究和項目評估。比如建設工作開展前和應用過程中能夠產生的收益，只有這樣才能保證工程竣工后更好的滿足預期發(fā)展目標。特別是在現代社會的發(fā)展過程中，高?；椖康呢攧诊L險不斷提升，因此工作人員在項目建設前更需要對工程進行可行性研究，保證成本意識提升背景下實現工程效益優(yōu)勢的穩(wěn)定發(fā)揮[4]。此外，針對高?；üこ痰奶卣?，工作人員還要保證在學生開學前完成建設任務，這就意味著工期比較緊張，所以學校管理人員也要針對學校發(fā)展情況進行合理安排，保證基建工程周期要求內完成工作，在資金項目合理配置和建設中實現項目的精準規(guī)劃。

（四）加強對建設工程的監(jiān)督管理力度，提升工程整體質量

高校基建項目本身就具備復雜性特點，所以在項目建設過程中，管理人員也要積極開展指導和監(jiān)督任務，在領導人員的統(tǒng)一調動和安排下進行對基建管理工程的決策分析。比如在對工程施工隊伍的選擇或是實地考察階段都可以采用此種方式開展工作。這種自上而下的管理機制不僅能最大程度上發(fā)揮公平、公開原則，同時還能實現黨風廉政建設，對于高校長遠建設和發(fā)展都將產生十分顯著的積極影響。

三、結束語

綜上所述，高?；ü芾砉ぷ麟m然已經得到了工作人員的關注和重視，但是仍然存在很多細節(jié)問題，所以在高校建設項目開始前，工作人員也要針對項目要求制定可行性應對方案和措施，在提升管理力度和有效性的基礎上優(yōu)化項目收益，最終為高校長遠發(fā)展和社會經濟建設水平提升奠定良好基礎。