方立明 保定市供水總公司

在新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，現(xiàn)代化的水利水電工程建設(shè)能夠改善地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)代表著一個(gè)國家的現(xiàn)代化水平，現(xiàn)代化的水利水電工程一定要注重工程項(xiàng)目地管理，要提升工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。要使水利水電工程項(xiàng)目的施工管理技術(shù)化、規(guī)范化，水利水電工程建設(shè)方要針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，并提出施工過程中的具體管理問題與措施。

一、水利水電施工中管理工作的問題

（一）水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不清晰。在水電工程項(xiàng)目的施工管理過程中，工程質(zhì)量是工程各方十分關(guān)注的問題。但是水利水電的施工預(yù)算投入巨大，工期較長，在施工管理過程中受各方面的因素影響較大。導(dǎo)致各類型的水利水電工程質(zhì)量問題的發(fā)生，水利水電工程項(xiàng)目地工程質(zhì)量管理包括工程項(xiàng)目的施工工藝和施工環(huán)節(jié)。國家相關(guān)主管部門水利水電的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不清晰，造成施工管理中工程能質(zhì)量缺少標(biāo)準(zhǔn)參照。

（二）在水利水電施工過程中，人力物力資源管理不能達(dá)到優(yōu)化的目標(biāo)。水電施工項(xiàng)目管理工作一般施工條件比較惡劣，地質(zhì)條件變化較大，導(dǎo)致在水利水電施工過程中的建筑材料的運(yùn)輸以及機(jī)械設(shè)備的運(yùn)送產(chǎn)生困難，造成水利水電各種資源的消耗巨大。同時(shí)水電工程項(xiàng)目技術(shù)要求較高，對(duì)工程質(zhì)量控制較為嚴(yán)格，對(duì)于人力資源以及管理者的技術(shù)水平提出了更高的要求。水利水電工程項(xiàng)目所需的物資以及人力資源是影響水利水電工程質(zhì)量的重要因素。

（三）水電項(xiàng)目管理程序執(zhí)行中出現(xiàn)問題。水電建設(shè)項(xiàng)目是重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)性公益項(xiàng)目，資金投入較大，經(jīng)濟(jì)回報(bào)周期較長。投資的主體主要是國家財(cái)政，為了爭取工程項(xiàng)目的施工，一些施工企業(yè)沒有嚴(yán)格的按照工程項(xiàng)目的基本程序進(jìn)行申報(bào)審批，從而造成水電工程項(xiàng)目地質(zhì)量存在隱患，導(dǎo)致各工程項(xiàng)目地還各環(huán)節(jié)缺少有效的檢測(cè)和評(píng)估。

（四）水利水電工程項(xiàng)目的施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理工作不重視。水電建設(shè)項(xiàng)目管理工作存在著滯后現(xiàn)象，水利水電工程項(xiàng)目主要由國家財(cái)政支出。水電工程施工管理質(zhì)量控制不嚴(yán)格，使得管理工作混亂，無法達(dá)到水利水電工程項(xiàng)目地質(zhì)量要求。只有在施工中，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制與管理，才能推動(dòng)水利水電工程項(xiàng)目地質(zhì)量提高。

（五）水電建設(shè)施工過程中施工人員的整體素質(zhì)偏低。在現(xiàn)代化水電項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工企業(yè)所具備的管理人才和施工人員整體素質(zhì)偏低是直接影響水電建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要因素。水電建設(shè)項(xiàng)目中各種現(xiàn)代化的新技術(shù)、新裝備，現(xiàn)代施工企業(yè)只有運(yùn)用先進(jìn)的人才以及先進(jìn)的技術(shù)裝備才能在水利水電工程施工過程中提高工程施工質(zhì)量。滿足水電建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，水電建設(shè)管理企業(yè)只有定期的對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，才能在工程施工中提高水利水電工程項(xiàng)目地質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)水電建設(shè)施工的具體措施

（一）明確水電建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)明確化。在水利水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工程施工過程中，工程建設(shè)方要針對(duì)工程施工全過程進(jìn)行質(zhì)量把控，要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好水電建設(shè)項(xiàng)目的施工過程的監(jiān)督。對(duì)工程項(xiàng)目地各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，做好工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，要嚴(yán)格審核水電項(xiàng)目施工控制技術(shù)文件，把質(zhì)量控制精確到工程施工的各環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)水電建設(shè)項(xiàng)目施工管理過程中的人力物力資源的投入。水電建設(shè)項(xiàng)目總投入較大，在施工過程中自然條件以及外部環(huán)境復(fù)雜。在施工過程中，施工企業(yè)只有對(duì)人力物力資源進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)用和調(diào)整，才能獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，施工企業(yè)在施工過程中，要加強(qiáng)水電建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，避免工程施工中各類資源的浪費(fèi)。要打造一支技術(shù)能力較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平綜合素質(zhì)較高的工程施工隊(duì)伍，才能促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提高，施工單位要依據(jù)水利水電工程項(xiàng)目地施工條件，交通運(yùn)輸條件等各種因素，制定合理的施工方案。

（三）加強(qiáng)水利水電工程施工過程管理。工程周期較長，對(duì)相關(guān)材料需求量巨大，在施工過程中施工方要運(yùn)用大型的機(jī)械設(shè)備對(duì)工程進(jìn)行施工。施工方要定期的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)維修，要保障機(jī)械設(shè)備的正常化施工。其次，水電工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，對(duì)施工過程的質(zhì)量控制較為嚴(yán)格。施工方要依據(jù)施工工藝的具體要求，嚴(yán)格控制各施工工序以及各施工環(huán)節(jié)，必須達(dá)到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理體系的建立。國家相關(guān)主管部門要針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的管理和質(zhì)量控制做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的制度體系來約束施工企業(yè)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，要保證工程項(xiàng)目地施工安全。首先，施工方要依據(jù)工程項(xiàng)目地具體要求，建立健全施工項(xiàng)目地管理體系，明確水利水電工程項(xiàng)目的施工管理人員的管理責(zé)任。其次，要針對(duì)施工工藝流程進(jìn)行規(guī)范化的處理，要建立具有明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，提高施工管理者的管理水平，要針對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行技術(shù)以及管理培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。既能保證施工工程的質(zhì)量控制，又能促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目地發(fā)展，降低安全事故的發(fā)生，提高工程施工質(zhì)量。

結(jié)束語：水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程項(xiàng)目建設(shè)，是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志。提高水利水電工程項(xiàng)目地管理質(zhì)量和水平，降低施工中的人力和物力的資源投入，建立健全質(zhì)量控制的相關(guān)體系能夠有效地促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目管理水平的提高，促進(jìn)我國現(xiàn)代化水利水電工程項(xiàng)目地發(fā)展。