田冬梅 山東省濱州市濱城區(qū)濱北街道辦事處

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變時期，我們要對以前的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行摒棄和革新，利用發(fā)展方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，采用新手段新方法新方案新制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性永久性發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化

改革開放以來，國家上下對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行不斷的修改和完善。40余年來，隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息化等不斷發(fā)展，不管是農(nóng)村還是城市都發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距也在逐步縮小。就目前的發(fā)展實際來看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展越來越緊密，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也提出了更高要求[1]。

二、濱州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型特點

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.糧棉產(chǎn)業(yè)方面。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2018年，濱州市的糧食播種面積達(dá)到61萬畝，年總產(chǎn)量達(dá)到385萬噸，其中的小麥播種面積最大，約為28.5萬畝，玉米播種面積約為31萬畝，棉花播種面積最少，不到2萬畝。

2.蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)方面。以2018年為例，濱州市的蔬菜和瓜果播種面積達(dá)到5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到了253萬噸。其中水果類的產(chǎn)值為整個產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)出了突出力量，濱州市現(xiàn)有果園6.3萬畝，年果品產(chǎn)量達(dá)到了58萬噸，實現(xiàn)果品的直接產(chǎn)值就已達(dá)到57億元，已經(jīng)形成了無棣縣的金絲小棗、陽新縣的鴨梨、惠民縣的蜜桃、鄒平縣的水杏等一批馳名中外的獨具特色的水果產(chǎn)業(yè)品牌[2]。在蔬菜類中，食用菌也取得了很重要的成績，食用菌的年產(chǎn)量已達(dá)到32萬噸，年產(chǎn)值約為25億元，其中重要的菌種，金針菇、香菇、姬菇等更是遠(yuǎn)銷上海、北京等一線城市，部分品種甚至已出口至日本、韓國和歐美等國家。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面。近年來，濱州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展越來越迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計全市達(dá)到市級及以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已有390家，其中國家級的有4家，省級的達(dá)到67家，整體來看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展水平不斷提高。全市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年加工玉米產(chǎn)量、大豆產(chǎn)量、小麥產(chǎn)量肉牛產(chǎn)量、肉禽產(chǎn)量分別為740萬噸、365萬噸、280萬噸、120萬頭、2億只，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展不斷增快，經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)高速增長。

（二）濱州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展特點

1.注重壯大發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。濱州市在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時，注重糧食加工和畜牧.產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。堅持利用糧食來振興濱州，進(jìn)一步深化濱州市在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的改革，不斷創(chuàng)造優(yōu)勢，形成糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“濱州模式”。另外，注意畜牧業(yè)的高效集約發(fā)展，積極將陽信縣打造成我國肉牛產(chǎn)量的第一大縣，并在此基礎(chǔ)上籌建國家級黃河三角洲（陽信）現(xiàn)代肉產(chǎn)業(yè)園區(qū)[3]。同時，濱州市委市政府堅持高點定位，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展眼光拓寬到海洋產(chǎn)業(yè)，堅持經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，制定專門的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。堅持海洋經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的新舊動能轉(zhuǎn)化，形成了以“蝦貝蟲”為品牌的海洋經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

2.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新“六產(chǎn)”。在濱州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，濱城區(qū)的中裕集團(tuán)主打小麥加工，鄒平縣的西王集團(tuán)、三星集團(tuán)主打玉米加工，魏橋集團(tuán)、愉悅家紡主打棉紡加工，博興縣香馳集團(tuán)主打大豆加工，陽信縣的鴻安集團(tuán)、億利源集團(tuán)主打畜牧加工，渤海水產(chǎn)主打漁業(yè)加工。以上的小麥、玉米、棉紡、大豆、畜牧、水產(chǎn)加工業(yè)成為濱州市重點發(fā)展的“新六產(chǎn)”。以上為代表的濱州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭產(chǎn)業(yè)形成了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群。依靠龍頭產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動其他行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)濱州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張到轉(zhuǎn)型升級，由要素到創(chuàng)新驅(qū)動，由分散向集群的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動黃河古村風(fēng)情帶集群式發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)發(fā)展，創(chuàng)建電商小鎮(zhèn)，大力培植淘寶村，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)站的大覆蓋。

3.加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。利用科技創(chuàng)新來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色、無公害發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品的施肥方面，加強(qiáng)測土配方施肥方法，實現(xiàn)了在種子、機(jī)械、耕田等方面實現(xiàn)深度融合。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面高度重視信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)技下鄉(xiāng)服務(wù)。種業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)速度不斷加快，玉米、小麥等主要農(nóng)作物的良種化率基本實現(xiàn)了全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)，與省級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊、高效、科研機(jī)構(gòu)等建立產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，不斷上下取經(jīng)，切實解決了濱州市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的困難。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題

近幾年，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)相對過?，F(xiàn)象，縱觀全球，農(nóng)產(chǎn)品供給大于需求，供給過?，F(xiàn)狀越來越明顯，尤其是玉米、大豆等行業(yè)的產(chǎn)能過剩尤為明顯。以濱州市為例，糧油加工是濱州的支柱產(chǎn)業(yè)，濱州市集聚了國內(nèi)大家大中型糧油加工企業(yè)，但是據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年國內(nèi)的糧油市場供銷已基本處于飽和狀態(tài)，國外的需求也大幅降低。而國內(nèi)的大型糧油企業(yè)不斷增加，產(chǎn)能也不斷增強(qiáng)，市場競爭異常激烈，為我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來困難。

四、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略研究

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整

1.對糧棉的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。充分貫徹國家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略決策，堅持“藏糧于技、藏糧于地”發(fā)展方針。以濱州市為例，鄒平縣、惠民縣、博興縣、陽信縣等縣市區(qū)可以打造為綠色優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)；沾化縣、濱城區(qū)等可以打造為優(yōu)質(zhì)棉花主產(chǎn)區(qū)。但是要適當(dāng)減少玉米的種植面積，適當(dāng)擴(kuò)大大小雜糧的種植面積。

2.對畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。基于陽信在發(fā)展牛肉方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)國家現(xiàn)代牛肉的產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。同時要充分利用沾化縣肉羊繁育的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，打造洼地綿陽繁育基地。加大養(yǎng)殖工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，從而不斷提升畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提高畜牧產(chǎn)能。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)高端品牌建設(shè)

與電商平臺合作，共推品牌化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電商平臺發(fā)展日益火爆，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中積極引進(jìn)電子商務(wù)，可使農(nóng)業(yè)品牌得到大范圍推廣，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，進(jìn)而增加銷售數(shù)量。以濱州市為例，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，對沿黃農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，與京東等電商平臺建立合作關(guān)系，不斷打造濱州的農(nóng)業(yè)品牌，樹立了符合濱州市發(fā)展的品牌形象。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入力度。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，誰掌握科技，誰就會掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。涉農(nóng)企業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時，要以自主創(chuàng)新為主，引進(jìn)學(xué)習(xí)為輔。以濱州市為例，應(yīng)該不斷加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)與山東省農(nóng)業(yè)研究院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校的對接合作，在良種培育、栽培技術(shù)和加工保險等方面學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，開發(fā)獨具特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新舉措。同時，還要加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)完善農(nóng)業(yè)信息化平臺，同時加強(qiáng)農(nóng)技人員對APP等軟件的開發(fā)，不斷加強(qiáng)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。