蕭達(dá) 柳玉鵬 陳欣

近日，美國(guó)國(guó)務(wù)院證實(shí)將關(guān)閉該國(guó)駐俄羅斯符拉迪沃斯托克的總領(lǐng)事館，暫停駐葉卡捷琳堡總領(lǐng)事館運(yùn)行。俄新社援引俄議員的話稱，“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)”，這是美國(guó)進(jìn)一步切斷與俄關(guān)系的新嘗試，是俄美關(guān)系崩潰的又一個(gè)跡象。

“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)”

近日，美國(guó)國(guó)務(wù)院證實(shí)將關(guān)閉該國(guó)駐俄羅斯符拉迪沃斯托克的總領(lǐng)事館，暫停駐俄羅斯葉卡捷琳堡總領(lǐng)事館運(yùn)行。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院提交國(guó)會(huì)的通告，這一行動(dòng)是為了回應(yīng)俄羅斯2017年對(duì)在美外交官數(shù)量設(shè)限所帶來(lái)的“持續(xù)人員挑戰(zhàn)和外交簽證僵局”。通告說(shuō)，一旦完成國(guó)會(huì)程序，上述總領(lǐng)事館就將在駐莫斯科大使館的支持下搬走所有敏感材料。兩個(gè)總領(lǐng)事館的10名外交官將被重新分配到駐莫斯科的大使館，而33名當(dāng)?shù)毓蛦T將被解雇。

但在美媒看來(lái)，這一做法的背后沒(méi)這么簡(jiǎn)單。美聯(lián)社稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院是在2020年12月10日通告國(guó)會(huì)的。在此之前，有關(guān)俄羅斯黑客涉嫌大規(guī)模入侵美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的消息已經(jīng)浮現(xiàn)。美國(guó)廣播公司（ABC）報(bào)道，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧近日在接受采訪時(shí)公開(kāi)指責(zé)莫斯科發(fā)動(dòng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊。在很多官員還只是私下表達(dá)這種看法時(shí)，蓬佩奧成為第一個(gè)公開(kāi)這樣說(shuō)的美國(guó)政府高官。

由于疫情，美國(guó)國(guó)務(wù)院2020年3月就已暫停駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館的運(yùn)作。2018年，作為美國(guó)關(guān)閉俄駐西雅圖總領(lǐng)事館的報(bào)復(fù)，俄羅斯下令關(guān)閉美駐圣彼得堡總領(lǐng)事館。今日俄羅斯電視臺(tái)稱，曾經(jīng)外國(guó)游客進(jìn)入蘇聯(lián)受到嚴(yán)格限制，但現(xiàn)在，形勢(shì)似乎發(fā)生逆轉(zhuǎn)。俄羅斯一步步放開(kāi)對(duì)大多數(shù)西方游客的簽證制度，美國(guó)卻聲稱將關(guān)閉莫斯科以外的最后一批總領(lǐng)事館。每年有超過(guò)25萬(wàn)名美國(guó)人到俄羅斯旅游，而俄遠(yuǎn)東地區(qū)的居民若想前往美國(guó)，現(xiàn)在必須飛9個(gè)小時(shí)才能申請(qǐng)簽證。如果一場(chǎng)新冷戰(zhàn)真的正在進(jìn)行，那么是美國(guó)首先選擇關(guān)上大門(mén)的。

“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)。”俄新社近日援引俄議員普什科夫的話稱，這是美國(guó)進(jìn)一步切斷與俄關(guān)系的新嘗試，是俄美關(guān)系崩潰的又一個(gè)跡象。俄科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所專家蘇比揚(yáng)說(shuō)，美國(guó)以這種方式表明，其對(duì)與俄羅斯進(jìn)行密切的外交對(duì)話不感興趣。不過(guò)他認(rèn)為，俄羅斯不太可能對(duì)美國(guó)此舉進(jìn)行報(bào)復(fù)，因?yàn)槎砹_斯需要在美國(guó)的總領(lǐng)事館，這涉及文化和經(jīng)濟(jì)因素。

今日俄羅斯電視臺(tái)報(bào)道，許多分析人士在推特（美國(guó)社交網(wǎng)站）上批評(píng)美國(guó)的決定，甚至包括那些通常支持對(duì)俄羅斯采取對(duì)抗性做法的人。曾任美駐俄大使的麥克福爾說(shuō)，他對(duì)這一決定感到悲哀，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該尋求與俄羅斯社會(huì)更直接的接觸方式。丹佛大學(xué)高級(jí)國(guó)家安全顧問(wèn)維諾格拉德表示：“我們?cè)诟鲊?guó)設(shè)立大使館和總領(lǐng)事館是有原因的，關(guān)閉它會(huì)損害美國(guó)利益。”

俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基日前指責(zé)蓬佩奧“正處于垂死和發(fā)燒狀態(tài)，不僅關(guān)閉總領(lǐng)事館，還聲稱俄羅斯肯定在美國(guó)‘?dāng)橙说拿麊紊稀薄Ｃ绹?guó)政治學(xué)博士拉斐爾批評(píng)蓬佩奧的這一聲明是政治小丑表演。

美國(guó)政府的反應(yīng)“是一場(chǎng)災(zāi)難”

在沉默數(shù)日之后，特朗普于2020年12月19日首次回應(yīng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。“特朗普對(duì)黑客攻擊的影響輕描淡寫(xiě)，并質(zhì)疑俄羅斯參與的說(shuō)法?！庇?guó)路透社以此為題報(bào)道稱，特朗普在推特發(fā)文說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)黑客（現(xiàn)象）在假新聞媒體的描述中比在現(xiàn)實(shí)里嚴(yán)重得多，并抱怨只要一有事發(fā)生，就有人反復(fù)喊“俄羅斯、俄羅斯、俄羅斯”，“因?yàn)槟切磕_媒體出于經(jīng)濟(jì)原因，不敢討論（黑客攻擊）來(lái)自中國(guó)的可能性”。

特朗普說(shuō)這番話時(shí)，距蓬佩奧公開(kāi)指責(zé)俄羅斯是網(wǎng)絡(luò)攻擊“元兇”還不到24小時(shí)。ABC評(píng)論，這與過(guò)去4年熟悉的模式相符——美高官試圖對(duì)俄強(qiáng)硬，特朗普則淡化威脅?！度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)前主席格雷戈里·特雷弗頓諷刺特朗普，“表現(xiàn)得很像一個(gè)拿了錢(qián)的俄羅斯特工”。

兩名知情人士稱，私下里，特朗普稱此次黑客攻擊是一場(chǎng)騙局，并向相關(guān)人士施壓，要求他們淡化事情的重要性，推動(dòng)有關(guān)幕后黑手的其他說(shuō)法。美聯(lián)社稱，目前還沒(méi)有可信的跡象表明，包括中國(guó)在內(nèi)的任何其他國(guó)家應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，白宮官員已經(jīng)起草一份聲明，指責(zé)俄羅斯精心策劃了這次網(wǎng)絡(luò)攻擊，同時(shí)不排除有其他參與者。但這份原本計(jì)劃在12月18日下午發(fā)布的聲明在最后一刻被叫停了。目前尚不清楚聲明是否還會(huì)發(fā)布，但這描繪出美國(guó)政府內(nèi)部的混亂。官員們正在協(xié)調(diào)特朗普和蓬佩奧互相矛盾的說(shuō)法?！都~約時(shí)報(bào)》則表示，政府的反應(yīng)完全是一場(chǎng)災(zāi)難，不僅是因?yàn)榭偨y(tǒng)，還因?yàn)槊總€(gè)即將離開(kāi)的人都在忙著潤(rùn)色簡(jiǎn)歷。

特朗普政府試圖在俄美關(guān)系上為拜登政府制造新障礙

目前，關(guān)閉美駐俄總領(lǐng)事館的措施，是否會(huì)在拜登就職之前完成，尚不清楚。俄科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所專家沙里科夫指出，這是特朗普政府一個(gè)非常奇怪的步驟，因?yàn)槠渲皇Ｏ虏坏揭粋€(gè)月的時(shí)間來(lái)管理國(guó)家的外交政策和國(guó)務(wù)院。特朗普政府試圖在俄美關(guān)系上為拜登政府制造新障礙。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，拜登將接手“俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)挖出的電子隧道”，可能需要數(shù)月，甚至數(shù)年才能信任運(yùn)行華盛頓的那些系統(tǒng)。與此同時(shí)，他不得不在就任16天內(nèi)與普京打交道，討論將于2021年2月5日到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。據(jù)CNN報(bào)道，拜登稱，他和他的團(tuán)隊(duì)正在準(zhǔn)備一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯的“付出代價(jià)戰(zhàn)略”，不僅是作為對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的回應(yīng)（如果被證實(shí)是俄羅斯所為的話），也針對(duì)俄羅斯其他的破壞性行為。據(jù)一名與拜登關(guān)系密切的消息人士透露，這些措施將包括但不限于制裁。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，找到正確的報(bào)復(fù)方式將是很困難的。美國(guó)也在實(shí)施自己的間諜活動(dòng)，包括對(duì)伊朗的離心機(jī)和導(dǎo)彈計(jì)劃，以及多年來(lái)一直用來(lái)對(duì)付朝鮮?！懊绹?guó)抱怨俄羅斯黑客攻擊沒(méi)有任何原則基礎(chǔ)，是因?yàn)槊绹?guó)政府每天都在大規(guī)模攻擊外國(guó)政府的網(wǎng)站?！痹诓际舱温毜墓鸱▽W(xué)院教授杰克·戈德史密斯稱，更不要說(shuō)用軍事手段進(jìn)行報(bào)復(fù)，這將違反國(guó)際法。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》 蕭達(dá)、柳玉鵬、陳欣/文）