聶慧慧

匯豐銀行亞洲經(jīng)濟研究部日前發(fā)布《亞洲經(jīng)濟季度季刊研究：經(jīng)濟復(fù)蘇報告》稱，2020年越南經(jīng)濟增長率處于亞洲最高水平。英國《經(jīng)濟學人》則將越南評為2020年最成功的16個新興經(jīng)濟體之一。越南2020年GDP增速2.91%，人均收入亦有提升，達3521美元?？v向看，越南經(jīng)濟三十年來始終保持增長，邁過亞洲金融風暴、全球金融危機等“大坑”，從全球最貧困的國家之一邁向中等收入國家。越南經(jīng)濟奇跡還將持續(xù)下去嗎？

越南之前多年的經(jīng)濟快速發(fā)展得益于“天時地利人和”?！疤鞎r”即是2019年，越南對美出口激增29.1%，2020年增長率達24.5%。如今，越南以764億美元的對美總出口額，成為美國僅次于中國的第二大進口國。越南對美國的大幅順差也確保越南貿(mào)易順差“五連增”，2020年順差額創(chuàng)下191億美元的歷史新高。

“地利”，是背靠東盟和中國。作為東盟成員國之一，越南依托東盟一體化的市場優(yōu)勢，享受成員國間原材料流通零關(guān)稅的便利。近年來，新加坡等東盟內(nèi)率先發(fā)展起來的國家紛紛到越南投資。2020年，新加坡對越南的投資占到越南外來投資總額的31.5%，位列第一。作為中國的鄰國之一，越南從“中國+1”的生產(chǎn)模式中受益，通過與中國內(nèi)地深度融合，加上便利的海運位置，成為亞太貿(mào)易網(wǎng)的重要一環(huán)。而中國于越南而言，也不僅只是最大的貿(mào)易進口地。目前，中國正逐步成為越南廣闊的出口市場，2020年中國超過歐盟成為越南第二大出口市場，并牢牢占據(jù)越南1/4的農(nóng)產(chǎn)品出口份額。

另外，越南還可以充分利用其東盟內(nèi)“陸海連接國”的地理位置，借助瀾湄合作和“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)，承接起東盟與中國內(nèi)地的龐大市場，甚至通過中國西部地區(qū)，實現(xiàn)東南亞與歐亞大陸的有機連接，盤活《越南與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟自貿(mào)協(xié)議》。

“人和”，是來自越南的相對穩(wěn)定和開放。在越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，越南政治穩(wěn)定、社會安寧。2020年，越南黨和政府對新冠疫情的成功防控為其贏得不少掌聲。開放則在于越南堅持革新開放道路并支持自由貿(mào)易，尤其體現(xiàn)在其過去幾年幾乎和世界上的主要經(jīng)濟體都簽署了自貿(mào)協(xié)議。2020年，越南批準《越南歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》《越南英國自由貿(mào)易協(xié)定》，簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），進一步擴大了越南的出口市場。為了更好地吸引外資，2020年越南還修訂了《投資法》和《企業(yè)法》，進一步簡化外資準入流程，改善營商環(huán)境。

但越南經(jīng)濟發(fā)展也面臨一定的挑戰(zhàn)。短期看，疫情對全球經(jīng)濟的影響還難以消退。例如，對越南GDP貢獻度達10%的旅游業(yè)暫時無法恢復(fù)。受美國和歐洲需求萎縮影響，2020年占越南出口1/4強的紡織業(yè)和鞋業(yè)25年來首次出現(xiàn)負增長；越南對歐盟出口也首次呈現(xiàn)減少，占比從歷年的15%以上跌至12.7%。而對美順差的大幅增長，則使越南面臨遭美制裁的危險，去年12月越南被美列為“匯率操縱國”，其對美國大宗出口產(chǎn)品如木材、紡織品、鞋業(yè)等也正遭受美國調(diào)查。

長期看，越南發(fā)展仍嚴重依賴外部資金與市場。越南創(chuàng)匯主要靠外資企業(yè)完成，外資企業(yè)的貿(mào)易量占其對外貿(mào)易總額的七成。其中，僅三星一家就占了越南出口額的25%，三星手機銷量震蕩已屢屢引發(fā)越南經(jīng)濟波動。2017年三星手機“Note7”被召回就直接拉低越南GDP增速，這也引發(fā)越南國內(nèi)對經(jīng)濟安全的反思。

越共十三大25日開始在河內(nèi)召開，將選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，同時制定未來五年的政策計劃。越南經(jīng)濟未來將會如何發(fā)展，是否會把握住機遇，化解外向型等弊端，十三大是一個觀察的窗口。▲

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所助理研究員）