張燕婷

（福建平誠工程造價咨詢有限公司，福建 漳州 363000）

0 引言

工程造價管理在建筑工程項目的成本控制中具有重要作用，必須通過對材料、工程、技術(shù)、機械等進行全面管理，從而實現(xiàn)施工成本的把控。一般情況下建筑工程中的造價涉及兩個方面，即分別為招標(biāo)方和投標(biāo)方。雖然這兩方的利益目標(biāo)有較大的不同，但其行為上有一定的重合性，比如他們都需要在保證建筑安全的基礎(chǔ)上來將建筑成本壓縮到最低。在實際的建設(shè)過程中，由于會受到各種市場因素的影響，工程造價狀態(tài)會出現(xiàn)較為劇烈的波動，因此就需要造價管理人員充分考慮市場影響因素，做好準(zhǔn)確的造價預(yù)算，制定出最為合理的造價管理計劃。

1 工程造價預(yù)算的具體含義

工程造價預(yù)算指的是提前對工程建設(shè)費用進行計算，以保證工程能夠順利進行，對成本進行把控。不過近年來，業(yè)內(nèi)也對工程造價預(yù)算進行了細分，即將其分為廣義與狹義的工程造價預(yù)算。狹義的工程造價預(yù)算比較籠統(tǒng)，它主要是指工程項目建設(shè)總價格的預(yù)算。而廣義的工程造價預(yù)算涵蓋的范圍比較廣，包括工程的管理費用、造價的過程費用、決算費用等等。對于項目總投資來講，其資金構(gòu)成主要分為固定投資以及項目底層的流動資金。從概念上來講，固定投資包括在的廣義范圍下的工程造價預(yù)算。廣義范圍的工程造價預(yù)算，除了包括基礎(chǔ)的建設(shè)投資以外，還有國家相關(guān)政策所涉及的基本資金，不過從整體上來看，其綜合占比相對較小。另外，工程造價預(yù)算有一定的時滯性，所以還需要提前預(yù)留足夠的費用調(diào)整空間，以保證工程不會受到外界因素的劇烈影響[1]。

2 影響工程造價預(yù)算誤差的相關(guān)因素

2.1 受社會因素影響較大

工程造價預(yù)算所涉及的內(nèi)容多、范圍廣，只要其中一環(huán)出現(xiàn)變動，其余部分也會受到影響。比如以工程基礎(chǔ)費用為例，可以看出社會因素對工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的影響[2]。首先，工程基礎(chǔ)費用分為工具費用、設(shè)備費用以及人工費用。通常情況下，如果前期做足了相關(guān)的工程調(diào)查，那么設(shè)備費用和工具費用就不會受到較大的影響。但大多數(shù)情況下，這些因素會根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律而出現(xiàn)變動。如在一些高新科技相關(guān)建筑的造價預(yù)算當(dāng)中，這些變動會更加明顯。面對工程中出現(xiàn)的意外情況，造價人員并不能對其進行有效預(yù)測，因此高新技術(shù)相關(guān)的工程造價誤差才難以控制[3]。

另外，一些突發(fā)性的社會事件也會對工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性帶來巨大的影響，如2020 年的新冠疫情就大大提高了工程中的人工費用，從而使工程造價預(yù)算出現(xiàn)了前所未有的增長幅度。但從整體上來看，這種增長只是一種虛假現(xiàn)象，若繼續(xù)持續(xù)下去，就會給工程造價預(yù)算帶來嚴(yán)重的"內(nèi)傷"[4]

2.2 忽略了造價內(nèi)容的層次性

從涉及范圍來看，工程造價預(yù)算所包含的內(nèi)容單元非常廣，如果想要對其進行精確控制，就要提前對其進行層次化處理，并尋找出最小的計價單元。正常情況下，工程造價預(yù)算都是從小至大進行處理。但近年來的工程材料造價團隊，都忽略了工程造價的層次性特點，這使得各單項工程價目相互交叉，難以理清具體關(guān)系，導(dǎo)致后期的造價預(yù)算審核也很難發(fā)現(xiàn)其中的問題[5]。

2.3 相關(guān)人員專業(yè)水平的影響

比起其他行業(yè)，雖然工程造價預(yù)算對專業(yè)人員的要求總體偏高，但在培訓(xùn)層面上，由于行業(yè)門檻整體較低，所以也使得相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)惡意壓縮培訓(xùn)周期，最終使得行業(yè)人員很難滿足市場的整體需求。受到此原因的影響，大多數(shù)團隊的工程造價預(yù)算人員都很難做到與時俱進，從而也使得其工程建筑計劃相當(dāng)保守。另外，由于缺少對應(yīng)的管理體系，大多數(shù)惡性的工程造價預(yù)算干預(yù)行為也很難及時得到制止，這也間接污染了整體的工程造價預(yù)算環(huán)境市場，從而形成惡性的行業(yè)資源循環(huán)[6]。另一方面，工程造價預(yù)算本身就需要有較多的造價經(jīng)驗作為支撐，所以純粹理論知識很難發(fā)揮作用。

2.4 市場數(shù)據(jù)獲得較為困難

一般情況下，即使是專業(yè)的工程造價預(yù)算人員，基本上也很難對整個工程造價預(yù)算市場進行完整的數(shù)據(jù)收集。另外，對于一些隱性的造價費用，其原始數(shù)據(jù)收集難度通常較高，所以基本上也很難提前對其進行估算。而對一些較難獲得的原始數(shù)據(jù)，大多數(shù)造價預(yù)算人員都會采用公式計算的方式來進行數(shù)據(jù)填入[8]。

2.5 頻繁進行方案變更

在工程造價預(yù)算當(dāng)中，由于不確定因素較多，所以方案變更也成了工程造價預(yù)算當(dāng)中的家常便飯。尤其當(dāng)一些因素嚴(yán)重影響到方案執(zhí)行時，就會對工程造價預(yù)算造成相當(dāng)嚴(yán)重的影響。一般情況下，方案變化需要花費較長時間周期來重新對方案進行設(shè)定。如果方案變更超過規(guī)定時間，那不管是對投標(biāo)方還是招標(biāo)方，都將會迎來一筆不小的損失。雖然投資和承建雙方會采取相應(yīng)的措施來降低此類因素對工程的影響，但從整體上來看，其損失依舊存在不可控的因素。

3 降低工程造價預(yù)算誤差的有效措施

3.1 提高一線造價預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)

一線造價預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到了項目工程造價預(yù)算的最終質(zhì)量，因此要加強造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。首先需要加強相關(guān)工作人員的增訓(xùn)，提升造價預(yù)算人員的基礎(chǔ)知識架構(gòu)，為其輸送先進的造價預(yù)算管理理念。并定期對造價預(yù)算人員進行階段性技術(shù)考核，以便于檢驗造價預(yù)算人員的知識掌握情況。如果發(fā)現(xiàn)存在知識漏洞，則要進行系統(tǒng)針對性的相關(guān)培訓(xùn)，以便于對其進行知識提升。

3.2 不斷完善數(shù)據(jù)庫的信息

市場數(shù)據(jù)是工程造價預(yù)算的基礎(chǔ)，所以首先要完善數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，以便于對市場中的數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測。實際上，不論是投標(biāo)方還是招標(biāo)方，其優(yōu)勢都來源于數(shù)據(jù)收集能力。如果投標(biāo)方的工程造價預(yù)算團隊無法利用手頭信息來將工程造價預(yù)算控制在一個較低水平，那么很難在工程項目建設(shè)中獲得可觀利益，甚至反而會造成大量的資源損失和成本增加。因此，企業(yè)必須嘗試培養(yǎng)員工的數(shù)據(jù)監(jiān)控意識，并加強數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以便對市場數(shù)據(jù)進行分析、處理，從而在信息戰(zhàn)中獲得優(yōu)勢。

3.3 規(guī)范工程造價預(yù)算模式

3.3.1 優(yōu)化"三量"的確定流程

大多數(shù)情況下，工程造價預(yù)算中的"三量"指的是機械、材料以及人工的基礎(chǔ)消耗數(shù)量。首先是在勞動消耗量的確定上，大多數(shù)工程造價預(yù)算都會按照類推以及基礎(chǔ)測定的方式來進行大概確定。但單純的類推與測定并不能得知具體的勞動定額量，因此還需要工程價格管理人員進行實地考察，以確定具體的數(shù)值。實際上，最好的方式還是根據(jù)大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并分析相似工程的整體損耗，最終利用自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢來確定最佳的工程計價方案。當(dāng)然，對于一些較為模糊的工程，則需要利用經(jīng)驗估計的方式來進行勞動定額的預(yù)測。不過其中所產(chǎn)生的誤差需要提前進行標(biāo)明，以免方案出現(xiàn)問題。而施工過程當(dāng)中，相關(guān)人員也要加強對經(jīng)驗預(yù)測部分的數(shù)據(jù)驗證，如果出現(xiàn)較大的數(shù)據(jù)誤差，則要及時對其進行修改處理。當(dāng)然，修改處理部分需要提前通知工程隊伍，以降低其對施工狀態(tài)的影響。

對于機械、材料量來說，由于其與工程勞動量的性質(zhì)較為類似，所以其解決方式也有較多的相似之處。但整體上由于其所包含范圍不同，還是需要相關(guān)人員針對具體情況來進行計劃性調(diào)整，以便于提高"三量"的基礎(chǔ)精度。

3.3.2 統(tǒng)一預(yù)留資金的項目分類表

在傳統(tǒng)的工程造價預(yù)算當(dāng)中，工程管理人員對預(yù)留的項目分類十分模糊，所以后期的利用效率也相對較差。因此，相關(guān)人員可以嘗試將預(yù)留費用分為以下兩部分，以保證其能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第一，基本費用。這類預(yù)留費用的針對目標(biāo)較為單一，主要是對初步預(yù)測當(dāng)中難以估算的項目費用進行費用總和處理。不過需要注意的是，這類預(yù)留費用需要有明確的項目目標(biāo)，所以其不確定性只能體現(xiàn)在項目費用上，并不能體現(xiàn)在項目類型上，以免出現(xiàn)較大的資金誤差，從而影響到行工程的整體運行情況。第二，物價上漲預(yù)留費。與其名稱相似，這類預(yù)留費主要針對的是工程中出現(xiàn)的價格上漲，不過不僅限于物價，人工、器械、材料、資源等基礎(chǔ)資源所帶來的價格變化也可以包括其中。

實際上，預(yù)留資金項目也可以根據(jù)工程項目的具體情況來進行靈活變化，但需要注意的是，因為無形資產(chǎn)的相關(guān)費用與預(yù)留資金的相關(guān)費用有一定的相似性，所以在管理的過程當(dāng)中也需要進行分開管理，以免資金混用從而導(dǎo)致工程無法順利開展。

3.3.3 優(yōu)化價格預(yù)算的審核方法

造價方案的審核作為工程造價最后一道防線，在其造價流程當(dāng)中起到重要作用。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加強自身的內(nèi)容審查力度，從而保證工程造價方案的合理性與科學(xué)性。一般情況上來看，大多數(shù)造價問題都集中在工程量以及審核費用的計算上。整體上來看，只要優(yōu)化審核方式，就可以大大降低相關(guān)問題出現(xiàn)的概率。不過需要注意的是，審核團隊不能只依靠單一審核方法，還要嘗試從不同角度來對造價方案進行全面分析，比如通過重點審核的方式來保證方案本身不出現(xiàn)較大的方向性誤差。而在方案完成以后，也可以進行對比審核，這種審核方式可以有效尋找出方案中的方向差異，從而充分發(fā)揮出不同造價方案的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

4 結(jié)束語

工程造價預(yù)算涉及的因素非常廣，造價預(yù)算工作人員需要加強自身專業(yè)能力的提升，就可以一定程度地抵御外界因素對工程造價預(yù)算影響。從管理角度講，為了降低工程造價預(yù)算誤差，就應(yīng)不斷提高一線造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)，持續(xù)不斷地不斷完善數(shù)據(jù)庫的信息，做好工程造價預(yù)算模式規(guī)范工作。