王建鳳

（廈門(mén)市筼筜新市區(qū)工程監(jiān)理有限公司，福建 廈門(mén) 361000）

0 引言

工程造價(jià)文件中，各單元之間存在著密不可分的聯(lián)系，在對(duì)工程造價(jià)成果質(zhì)量審核時(shí)，要特別重視對(duì)以下要點(diǎn)的審核：工程清單的項(xiàng)目名稱、編制說(shuō)明、項(xiàng)目特征以及編碼有無(wú)存在描述模糊或是空白的問(wèn)題；工程量數(shù)據(jù)之間是否存在關(guān)聯(lián)性；計(jì)量單位與實(shí)際項(xiàng)目特征之間是否存在匹配性；措施費(fèi)用構(gòu)成是否存在客觀性以及全面性；其他項(xiàng)目清單的合理性等。基于此，本文結(jié)合作者工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從造價(jià)成果文件的完整性、準(zhǔn)確性以及有效性等方面總結(jié)了工程造價(jià)成果質(zhì)量審核方面存在的問(wèn)題，并提出了解決措施，供相關(guān)人員參考。以下為造價(jià)成果質(zhì)量審核各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容分析。

1 造價(jià)資料的完整性

（1）造價(jià)成果質(zhì)量三級(jí)審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：公司下達(dá)委托任務(wù)單，與委托方往來(lái)函件，意見(jiàn)征詢單，現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄，具體實(shí)施方案，材料、設(shè)備市場(chǎng)詢價(jià)記錄，內(nèi)審審核意見(jiàn)等，審核最終成果文件以及專題會(huì)商紀(jì)要等。

（2）在審核專題會(huì)商紀(jì)要內(nèi)容的過(guò)程中，主要的審查內(nèi)容是專題會(huì)商紀(jì)要的實(shí)際適應(yīng)性，也就是在施工合同中存在的問(wèn)題、約定不夠深入和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖马?xiàng)、具有一定模糊性的事宜，必須在編制或?qū)徍苏f(shuō)明中說(shuō)明清楚。

2 造價(jià)編制中易錯(cuò)問(wèn)題的分析

2.1 工程清單審核的問(wèn)題

審核施工圖編制的工程量清單與預(yù)算從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：工程量清單內(nèi)容是否基本完整，工程量是否正確，措施項(xiàng)目是否合理，價(jià)格的取定及定額的套用是否基本正確。在工程清單的審核中應(yīng)重點(diǎn)注意以下問(wèn)題：工程清單的項(xiàng)目名稱、編制說(shuō)明、項(xiàng)目特征以及編碼有無(wú)存在描述模糊或是空白的問(wèn)題，工程量數(shù)據(jù)之間是否存在關(guān)聯(lián)性，計(jì)量單位與實(shí)際項(xiàng)目特征之間是否存在匹配性，措施費(fèi)用構(gòu)成是否存在客觀性以及全面性，其他項(xiàng)目清單的合理性等[1]。

2.1.1 清單編制

清單編制中容易出現(xiàn)以下問(wèn)題：清單編制說(shuō)明內(nèi)容不全面，計(jì)算范圍不明確，工程量計(jì)算底稿與清單的工程量不對(duì)應(yīng)，清單工程量無(wú)明確的編制范圍或數(shù)據(jù)來(lái)源。這給工程量審核帶來(lái)困難，同時(shí)也反映了計(jì)算過(guò)程比較混亂等問(wèn)題。例如審核發(fā)現(xiàn)編制的“龍海市原鄰里中心地塊項(xiàng)目用地土石方回填工程”預(yù)算，未說(shuō)明預(yù)算編制范圍，土方開(kāi)挖、回填及方量平衡方案未說(shuō)明，導(dǎo)致工程量誤差較大。對(duì)土石方工程量計(jì)算規(guī)則第十四條，土石方運(yùn)輸工程量按天然密實(shí)度體積計(jì)算；土方的挖、推、裝、運(yùn)等體積均以開(kāi)挖前天然密實(shí)體積（自然方）計(jì)算，回填土壓實(shí)、碾壓定額均按壓實(shí)后的體積（實(shí)方）計(jì)算，人工松填土、機(jī)械松填土項(xiàng)目均按松填體積計(jì)算。土石方運(yùn)輸工程量按天然密實(shí)度體積計(jì)算；剩余土石方外運(yùn)的工程量應(yīng)扣除折算為天然密實(shí)度體積的回填量。挖方總體積減去回填土（折合天然密實(shí)體積），總體積為正，則為余土外運(yùn)；總體積為負(fù)，則為取土內(nèi)運(yùn)。規(guī)則沒(méi)有理解透徹，導(dǎo)致土方外運(yùn)工程量錯(cuò)誤。

案例：總挖土1000m3，構(gòu)筑物占體積300m3，計(jì)算土方外運(yùn)及回填。錯(cuò)誤計(jì)算：外運(yùn)土方300m3，回填土方700m3；根據(jù)土石方運(yùn)輸工程量按天然密實(shí)度體積計(jì)算；剩余土石方外運(yùn)的工程量應(yīng)扣除折算為天然密實(shí)度體積的回填量。正確計(jì)算：回填土按壓實(shí)后的體積（實(shí)方），查土石方體積換算系數(shù)壓實(shí)后的體積系數(shù)0.87，回填土方700m3，土方外運(yùn)1000-700/0.87=195m3。

2.1.2 清單計(jì)價(jià)“四統(tǒng)一”

工程清單計(jì)價(jià)是否違反國(guó)家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》“四統(tǒng)一”的要求，即項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位及工程量計(jì)算規(guī)則的強(qiáng)制性統(tǒng)一要求，項(xiàng)目特征描述不規(guī)范，使得清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)組價(jià)有誤，影響綜合單價(jià)的組成，此種現(xiàn)象較普遍。

2.2 工程量?jī)r(jià)換算問(wèn)題

換算過(guò)程中主要容易出現(xiàn)換算未按規(guī)定執(zhí)行，換算錯(cuò)誤，定額套用漏項(xiàng)導(dǎo)致預(yù)算造價(jià)出現(xiàn)偏差等問(wèn)題。具體分析如下：

（1）換算未按規(guī)定執(zhí)行，換算錯(cuò)誤。案例審核發(fā)現(xiàn)的“觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心半屏山路東側(cè)公共綠地項(xiàng)目”的預(yù)算，目前大部分綠化工程設(shè)計(jì)了灌溉系統(tǒng)，綠化養(yǎng)護(hù)工程中采用自動(dòng)澆灌的，定額人工乘以系數(shù)0.7，并扣除水的消耗量和灑水車臺(tái)班消耗量。大部分預(yù)算編制都沒(méi)有進(jìn)行換算。未換算單價(jià)203.03 元/株與已換算單價(jià)131.32元/株對(duì)比一株養(yǎng)護(hù)差價(jià)203.03-131.32=71.68 元，誤差率達(dá)54%。

（2）在定額套用中，對(duì)定額已含工程內(nèi)容不清楚，導(dǎo)致存在定額套用多項(xiàng)。案例：“廈航翔安生活基地配套幼兒園裝修項(xiàng)目”，10114147 內(nèi)墻涂料定額已經(jīng)含二遍刮膩?zhàn)?，多套。?duì)兩個(gè)定額10114147 和10114173 含量分析一目了然10114147 內(nèi)墻涂料含1011473 刮膩?zhàn)佣椤?/p>

（3）換算不準(zhǔn)確等問(wèn)題，如建筑找坡屋面、廚房、衛(wèi)生間等防水地面水泥砂漿找坡層，以下套用未考慮坡度，套用按最薄20mm 厚；正確套用考慮坡度，例如尺寸3m×3m 衛(wèi)生間，坡度按1%考慮，水泥砂漿找坡層平均厚度3000mm×1%/2+20mm=35mm 厚，套價(jià)20mm 厚與35mm 厚價(jià)差從表1、表2 價(jià)格一對(duì)比就比較清楚，（42.72-23.66）=19.06 元/m2差價(jià)。屋面尺寸更大平均厚度相差更多，按7m，平均厚度55mm 厚。

（4）定額套用漏項(xiàng)，例如干掛石材幕墻定額中無(wú)鋼骨架，幕墻型鋼骨架套用鍍鋅鋼骨架定額。每平方米考慮用鋼量25kg，套鍍鋅鋼骨架定額，每平方米差價(jià)300 元。

過(guò)以上幾條說(shuō)明，工程造價(jià)是一項(xiàng)非常精細(xì)化的工作。

2.3 施工費(fèi)用計(jì)算問(wèn)題

施工費(fèi)計(jì)算過(guò)程中，容易出現(xiàn)未根據(jù)工程實(shí)際情況考慮施工方案，出現(xiàn)施工費(fèi)用計(jì)算不合理的情況。如在“翔安區(qū)就地歸攏海蠣石上岸項(xiàng)目”的海蠣石方量約46316.14m3，審核發(fā)現(xiàn)措施項(xiàng)目多計(jì)，本項(xiàng)目施工地處白海豚上游，施工時(shí)必須考慮使用防污簾措施，避免對(duì)下游海水的污染，本項(xiàng)目投資約800 萬(wàn)，防污簾措施費(fèi)用多約234 萬(wàn)，節(jié)省投資234 萬(wàn)元。根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，需要5m 高的防污簾需要260m，10m 高的需要990+850+4500=6340m。結(jié)合實(shí)際情況重新復(fù)核防污簾工程量，10m 高防污簾計(jì)算工程量如下：1.2m3/抓斗挖泥船設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)：船型尺寸：長(zhǎng)×寬×滿載吃水=34.4×10×1.3m，抓斗挖泥船的主要技術(shù)參數(shù)見(jiàn)表1。施工所需水域?qū)挾?3m，見(jiàn)表2。設(shè)計(jì)生產(chǎn)率30m3/h，時(shí)間利用率45%，各類挖泥船影響時(shí)間與時(shí)間利用率關(guān)系見(jiàn)表3。

表1 抓斗挖泥船的主要技術(shù)參數(shù)表

表2 施工所需水域?qū)挾?/p>

表3 各類挖泥船客觀影響時(shí)間與時(shí)間利用率關(guān)系

每天平均可作業(yè)時(shí)間：14～18h，取16h。（現(xiàn)有泥面標(biāo)高為-2.5～3.0m，根據(jù)潮汐表查得）施工船舶作業(yè)面積：428800m2（約643.2 畝）；不可避免開(kāi)挖的淤泥量和海蠣石方量：64320+2110=66430m3；計(jì)算工期∶3 個(gè)月，90d。

抓斗船施工時(shí)需要設(shè)置的防污簾長(zhǎng)度：施工時(shí)需要設(shè)置的防污簾長(zhǎng)度53+50+50+53-10=196m，取200m，見(jiàn)圖1 所示。

圖1 防污簾長(zhǎng)度

施工時(shí)防污簾布置：1.2m3/抓斗船配備；每艘抓斗船每天開(kāi)挖的挖泥量：30m3/h×16h×45%=216m3；則需配備抓斗船數(shù)量：66430÷216÷90=3.42 艘，取4 艘，防污簾周轉(zhuǎn)次數(shù)；每次抓斗船的作業(yè)范圍為∶32m×33m=1056m2取1000m2；則防污簾周轉(zhuǎn)次數(shù)為428800÷1000=428.8 次，取430 次；防污簾的總長(zhǎng)度，一次防污簾長(zhǎng)度：4×200m=800m；每次周轉(zhuǎn)的損耗率按1%考慮，則每次損耗200m×1%=2m；共損耗430×2m=860m。綜上，10m 高防污簾總長(zhǎng)為：800+860=1660m，核減工程量6340-1660=4680m，按500 元/m。節(jié)省投資234 萬(wàn)元。

3 加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決造價(jià)編制易錯(cuò)問(wèn)題

根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，影響工程造價(jià)的主要材料、設(shè)備價(jià)格依據(jù)不足，導(dǎo)致工程預(yù)算誤差較大。例如編制的“大廈二次裝修工程”預(yù)算，其中圓柱面弧形美國(guó)白麻大理石板未進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，預(yù)算取定價(jià)格偏低，此項(xiàng)造價(jià)誤差達(dá)200%。

（1）要加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度，切實(shí)提高管理水平。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

（2）要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)造價(jià)人員的教育和培訓(xùn)，督促造價(jià)從業(yè)人員熟悉和掌握有關(guān)的法律、法規(guī)，及行政主管部門(mén)發(fā)布的相關(guān)文件精神，特別是新的計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)量規(guī)范、新的定額、招標(biāo)文件范本，提高公司造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

在工程造價(jià)編制中，需要重視的環(huán)節(jié)較多，本文分析的只是其中造價(jià)編制成果質(zhì)量審核環(huán)節(jié)。造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)人員都應(yīng)積極提高編審水平，確保資料具備完整性、準(zhǔn)確性以及有效性，保證實(shí)際實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門(mén)頒布的規(guī)定及政策。