文 /牛小科 李 偉

安全是企業(yè)發(fā)展的根基。為真正將安全落到實(shí)處，守住安全底線，為又好又快推進(jìn)高質(zhì)量高效益高品位發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，潞安集團(tuán)漳村煤礦緊緊抓住“安全第一”這個(gè)原則不放松，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，堅(jiān)持樹立正確導(dǎo)向抓安全，層層壓實(shí)安全責(zé)任保安全，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域守安全，統(tǒng)籌提升安全保障能力，全力推進(jìn)礦井持續(xù)安全健康發(fā)展。

三大導(dǎo)向構(gòu)筑“四梁八柱”

安全工作是系統(tǒng)工程，不能眉毛胡子一把抓。漳村煤礦遵循“目標(biāo)導(dǎo)向抓生產(chǎn)、問題導(dǎo)向抓安全、責(zé)任導(dǎo)向抓業(yè)務(wù)”三大導(dǎo)向，明確目標(biāo)，超前把控，落實(shí)責(zé)任，抓住了安全管理的“牛鼻子”，構(gòu)筑起安全管理的“四梁八柱”，夯實(shí)了安全根基。

目標(biāo)導(dǎo)向抓生產(chǎn)。漳村礦堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)，安全是為了更好地生產(chǎn)”理念，以“堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故”為目標(biāo)，按照“安全為生產(chǎn)創(chuàng)造條件，生產(chǎn)過程要保證安全”的核心要求，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理九條“紅線”，堅(jiān)決做到“現(xiàn)場(chǎng)不安全不生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)隱患不消除不生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)安全沒有把握不生產(chǎn)”。牢固樹立“成本線就是生命線”理念，精排采掘銜接，科學(xué)測(cè)定指標(biāo)，減少無效投入、重復(fù)投入，實(shí)現(xiàn)“以銜接指導(dǎo)經(jīng)營、以經(jīng)營提高效益、以資金保障安全”，確保經(jīng)營安全、資金安全。

問題導(dǎo)向抓安全。漳村礦確立“發(fā)現(xiàn)不了問題是最大的隱患，解決不了問題是最大的無能”理念，從各級(jí)干部抓起，提出了要“有意識(shí)、會(huì)辨識(shí)，有措施、能實(shí)施”12字要求，并通過進(jìn)一步健全完善“雙控機(jī)制”，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估“1+4”工作模式運(yùn)行，超前考慮可能出現(xiàn)的安全隱患、變化環(huán)節(jié)，超前制定防范措施，做到防患于未然。同時(shí)，緊盯隱患整改措施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，堅(jiān)持“誰通報(bào)考核、誰制定措施、誰跟蹤落實(shí)”，確保措施定得實(shí)、問題整改快。

責(zé)任導(dǎo)向抓業(yè)務(wù)。漳村礦緊緊抓住“安全責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，通過壓實(shí)施工隊(duì)組安全主體責(zé)任、業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)保安責(zé)任、安監(jiān)部門安全監(jiān)管責(zé)任“三大責(zé)任”，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，層層落實(shí)、條條落地的安全責(zé)任體系。在壓實(shí)施工隊(duì)伍安全主體責(zé)任方面，漳村礦通過進(jìn)一步完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立問題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單、獎(jiǎng)懲考核清單“四個(gè)清單”，實(shí)行工程質(zhì)量一票否決制，確保安全工作“人人有事干、事事有人做、處處有人管、人人能管好”。在壓實(shí)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任方面，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”，自覺對(duì)照“采煤是龍頭、掘進(jìn)是主線、抽采是命脈、業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)、安全是根本、水火大于天”的要求，明確自身定位，完善自身職能，合理規(guī)范程序，做到明職知責(zé)、履職盡責(zé)。在壓實(shí)安監(jiān)部門安全監(jiān)管責(zé)任方面，抓崗標(biāo)，實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；抓作業(yè)計(jì)劃，最大限度減少變化環(huán)節(jié)；抓現(xiàn)場(chǎng)管控，凡是變化項(xiàng)目、關(guān)鍵地點(diǎn)，安全員、業(yè)務(wù)科室、主管領(lǐng)導(dǎo)必須到位；抓安全專項(xiàng)治理，并形成長(zhǎng)效機(jī)制；抓隊(duì)組自主抓安全，確保落實(shí)到位、考核到位；抓安全自律積分制落實(shí)，提升職工自主安全意識(shí)。

統(tǒng)籌安排把控安全重點(diǎn)

漳村礦全盤審視全國安全形勢(shì)，特別是針對(duì)發(fā)生的礦難事故，舉一反三，深刻反思，提出了“別人的事故就是我們的‘報(bào)警儀’”的觀點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際，系統(tǒng)把控、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)、落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、做實(shí)弱項(xiàng)，不斷鞏固安全基礎(chǔ)。

“三化管理”抓實(shí)裝備安全，力促環(huán)境安全。漳村礦將裝備安全作為重中之重來抓，結(jié)合實(shí)際，持續(xù)完善“明細(xì)化管理、程序化檢修、表格化控制”的設(shè)備管理制度，對(duì)全礦每一臺(tái)設(shè)備全部進(jìn)行編碼管理，并納入電子檔案，建立起完整的設(shè)備管理“戶籍”系統(tǒng)，每一臺(tái)設(shè)備的采購時(shí)間、性能指標(biāo)、檢修周期等性能指數(shù)全部進(jìn)行“在線”管理。同時(shí)，堅(jiān)持“定人定崗定檢修”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行包機(jī)責(zé)任制，做到每一臺(tái)設(shè)備的檢修時(shí)間有人管，檢修人員能落實(shí)，檢修質(zhì)量有人扛，切實(shí)通過責(zé)任倒逼，為裝備安全上“鎖”。

“三個(gè)前置”抓實(shí)技術(shù)安全，做實(shí)源頭安全。漳村礦堅(jiān)持技術(shù)先于管理、優(yōu)于管理、重于管理“三個(gè)前置”，抓實(shí)抓牢技術(shù)安全。實(shí)際工作中，漳村礦著力從技術(shù)方案源頭設(shè)計(jì)抓起，每一項(xiàng)方案都要經(jīng)過科研論證、每一張圖紙都要符合生產(chǎn)實(shí)際、每一條規(guī)程措施都能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)。同時(shí)，嚴(yán)把規(guī)程措施審批關(guān)，實(shí)行集中審批、集中會(huì)審的管理制度，提高專職副總、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、主任工程師等的履職能力，嚴(yán)格落實(shí)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，堵塞規(guī)程措施管理漏洞。

“嚴(yán)字當(dāng)頭”抓實(shí)制度安全，把好執(zhí)行安全。漳村礦進(jìn)一步完善各領(lǐng)域安全管理規(guī)定，構(gòu)建相互支撐、緊密閉合的安全管理制度體系。強(qiáng)化安全工作機(jī)制落實(shí)，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)肅結(jié)果考核，確保各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位，提升工作執(zhí)行力。修訂完善“3456”安全考核標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)全員抓安全的積極性和能動(dòng)性。完善實(shí)施“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”，進(jìn)一步明確雙重預(yù)防工作責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了以責(zé)任促安全、保安全。

培訓(xùn)教育凝聚“安全合力”

漳村礦將員工思想教育和素質(zhì)提升作為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作、保障安全生產(chǎn)的重要手段，創(chuàng)新開展安全思想教育和安全素質(zhì)培訓(xùn)，并充分發(fā)揮其他部門職能優(yōu)勢(shì)，握指成拳合力唱響安全“大合唱”。

抓實(shí)安全思想教育。漳村礦通過案例宣講、“三違”幫教、安全座談、現(xiàn)身說法等措施，以及開展“五必談、五必訪”等活動(dòng)，抓好安全思想教育，強(qiáng)化對(duì)“十種不放心人員”的排查。同時(shí)，引深德育文化建設(shè)，將干部職工誠信教育融入安全實(shí)踐，推出安全誠信管理，以分定級(jí)、建檔入賬、綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)職工增強(qiáng)自主安全意識(shí)，做到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查到位、工程質(zhì)量按期達(dá)標(biāo)、瓦斯數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。

強(qiáng)化職工培訓(xùn)教育。漳村礦深入實(shí)施全員素養(yǎng)提升“十個(gè)一”工程，圍繞安全管理知識(shí)、技術(shù)要點(diǎn)掌握、實(shí)操技能提升等內(nèi)容，大力開展各類培訓(xùn)。全面推行講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、講案例“三講三提升”培訓(xùn)，持續(xù)用好“手指口述”“雙指雙述”“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”等活動(dòng)載體，不斷提升員工安全素質(zhì)。同時(shí)，定期對(duì)安全紀(jì)檢員、青監(jiān)崗、群監(jiān)網(wǎng)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、執(zhí)法規(guī)范、責(zé)任意識(shí)作為培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高“執(zhí)法”水平，做到巡查全覆蓋、監(jiān)督嚴(yán)執(zhí)法、違章零容忍。

重視親情安全教育。漳村礦將安全管理的觸角延伸到社區(qū)，組織離退休同志、巾幗志愿者、家屬親情教育“三支宣講團(tuán)”深入到生產(chǎn)隊(duì)組開展“巾幗話安全”“安全家書”“童心話安全”等班前巡回演講活動(dòng)，以親情教育感染職工，以身邊案例引導(dǎo)職工，形成合力抓安全、傾心謀發(fā)展的工作格局。

“手指口述”技術(shù)比武現(xiàn)場(chǎng)

職工正在施工作業(yè)