袁夢飛 周建中

[摘? ?要] 中國特色社會主義進入新時代，同時，我國發(fā)展所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。科技創(chuàng)新是綜合國力競爭的核心，而科學(xué)普及從根本上影響和決定著國家與民族的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。從時代發(fā)展視角，分析當前我國科普人才隊伍建設(shè)面臨的新形勢，在此基礎(chǔ)上探討科普人才的內(nèi)涵與范圍，總結(jié)科普人才的勝任特征和培養(yǎng)現(xiàn)狀以及存在的問題等，最后對如何建設(shè)新時代科普人才隊伍進行思考，提出相關(guān)政策建議。

[關(guān)鍵詞]新時代 科普人才 隊伍建設(shè)

[中圖分類號] N4 [文獻標識碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2021.06.003

黨的十九大報告作出“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，明確了我國發(fā)展新的歷史方位[1]。新時代賦予科學(xué)普及新的歷史使命，對科普人才隊伍建設(shè)提出新的要求?？破杖瞬攀强破展ぷ鞯年P(guān)鍵支撐，科普人才隊伍建設(shè)問題始終是科學(xué)普及發(fā)展面臨的核心課題。當前結(jié)合新發(fā)展的時代背景，研究和探討這一問題意義重大。一方面，進入新時代，科普人才隊伍建設(shè)面臨著新的形勢，對科普人才的內(nèi)涵和范圍要有新的思考和認識;另一方面，立足新時代，補短板、強弱項，推動我國科普人才隊伍建設(shè)，有必要對科普人才特征和培養(yǎng)現(xiàn)狀進行分析和總結(jié)，思考科普人才培養(yǎng)在新時代面臨的關(guān)鍵問題，提出相應(yīng)政策建議，為下一步我國科普人才隊伍建設(shè)提供決策參考。

1 科普人才隊伍建設(shè)面臨的新形勢

中國特色社會主義進入新時代，同時我國發(fā)展所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增加，國際體系和國際格局發(fā)生著重要演變，全球治理體系及治理規(guī)則發(fā)生著深度調(diào)整，科技創(chuàng)新成為大國戰(zhàn)略博弈的焦點。我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，全面開啟世界科技強國和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，在若干領(lǐng)域開始成為全球的創(chuàng)新引領(lǐng)者，然而，搶占科技制高點，在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的創(chuàng)新任務(wù)依然艱巨。科學(xué)普及作為創(chuàng)新之基，承擔著應(yīng)對全球變局和國內(nèi)發(fā)展需要的時代使命，需要強有力的人才和智力保障。因此，新時代科普工作要把科普人才隊伍建設(shè)放在優(yōu)先的位置。

當前科學(xué)普及深入創(chuàng)新價值鏈，形成與教育、文化漸進融合的發(fā)展態(tài)勢;逐步構(gòu)建政府、科研機構(gòu)、大學(xué)、媒體、企業(yè)、社會組織、公眾廣泛參與，多元化主體的新格局;呈現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，人工智能等前沿科技正加速推動科學(xué)普及方式手段的轉(zhuǎn)型升級?？茖W(xué)普及的內(nèi)涵不斷豐富，包括價值觀、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會發(fā)展、文化、生態(tài)文明、國際屬性[2]?？破展ぷ魅遮厪?fù)雜，涉及面廣點多，國際聯(lián)動需求頻繁。高質(zhì)量是科學(xué)普及發(fā)展的主基調(diào)，需要與之相協(xié)同、相適應(yīng)的科普人才隊伍。因此，新時代科普工作對科普人才隊伍建設(shè)提出更高要求，質(zhì)量成為新時代科普人才工作的關(guān)注點。

2021年6月，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》[以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》]指出：“加強專職科普隊伍建設(shè)。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?。鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。建立高?？破杖瞬排囵B(yǎng)聯(lián)盟，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，推動設(shè)立科普專業(yè)?！盵3]20由此可見，新時代科普人才隊伍建設(shè)正進入全面展開、整體推進的新階段。

2021年9月，中央人才工作會議提出“到2035年形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列”，堅持“四個面向”——面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康——是做好新時代人才工作的出發(fā)點、落腳點[4]，也是新時代科普人才工作的基本遵循。

2 新時代科普人才的內(nèi)涵和范圍

2.1科普人才內(nèi)涵的分析

隨著科普的發(fā)展，科普人才的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生調(diào)整和變化。加強科普人才隊伍建設(shè)必須要明確科普人才內(nèi)涵理念與定位，《中國科協(xié)科普人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中將科普人才定義為“具備一定科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能、從事科普實踐并進行創(chuàng)造性勞動、做出積極貢獻的勞動者”[5]。這個定義突出了科普人才的“科學(xué)素質(zhì)”“專業(yè)技能”“創(chuàng)造性”“貢獻”等特征，從專業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、價值貢獻三個維度對科普人才做出了界定。

新時代科普人才隊伍建設(shè)面臨新形勢、新要求，對當前科普人才內(nèi)涵進行分析是時代發(fā)展的需要。

一是新時代科普人才應(yīng)具有新的特征。例如，在專業(yè)基礎(chǔ)維度不能僅考慮科學(xué)素質(zhì)，還應(yīng)該增加人文素質(zhì)，重視科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)的統(tǒng)一。人文素質(zhì)包括哲學(xué)、歷史、文學(xué) 、語言、藝術(shù)等人文社會科學(xué)的知識、研究水平和體現(xiàn)出來的內(nèi)在素質(zhì)以及人文精神，主要強調(diào)邏輯思維、語言文字、人際溝通、倫理認知等方面的能力。人文素養(yǎng)促使科普人才認識到自己所肩負的時代使命和社會責任?？茖W(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)的統(tǒng)一促使科普人才更好地理解科學(xué)普及的發(fā)展和時代內(nèi)涵、更好地勝任科普工作，完成新時代科普領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)和重要任務(wù)。

二是新時代科普人才界定應(yīng)突出時代特點。例如，新時代科學(xué)普及在提升全球科學(xué)共識、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、推進全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設(shè)方面的作用日趨重要[2]，這意味著科普人才應(yīng)具備國際視野，有國際對話與跨文化溝通的能力。例如十九大報告指出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻中國智慧和力量[6]，因此需要強調(diào)科普人才在全球治理體系中的能力和素質(zhì)，使科普人才的界定更具有時代意義和時代價值，使科普人才隊伍建設(shè)更符合時代發(fā)展的要求。

2.2科普人才的分類和范圍

科普人才具有不同的層次和類型，按照不同的分類標準可以將科普人才劃分為不同類型。已有研究將科普人才按照職業(yè)化程度、科普工作組織層級、科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能及其對社會的貢獻程度，以及所具有的專業(yè)知識和專門技能等標準進行多維度的分類[7]。如以職業(yè)化程度為標準，科普人才可劃分為專職科普人才和兼職科普人才;以科普工作的組織層級為標準，科普人才可劃分為基層科普人才和中高層科普人才;以科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能及其對社會的貢獻程度等為標準，科普人才可劃分為高層次科普人才和一般科普人才;以專業(yè)知識和專門技能為標準，科普人才可劃分為科普創(chuàng)作與設(shè)計人才、科普研究與開發(fā)人才、科普傳媒人才、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、科普活動策劃與組織人才等。在《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》中，專職科普人才被劃分為科普場館人才、科普基地人才、科技出版人才、新媒體科普人才、科普研究人才等[3]20。

新時代科普人才既要具備專業(yè)能力，向高素質(zhì)專業(yè)化發(fā)展，體現(xiàn)在思維、素養(yǎng)、技能等層面，又要具備專業(yè)精神，勇?lián)聲r代使命和社會責任。從新時代對科普人才的需求和要求出發(fā)，本研究認為在新時代科普工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用的科普人才主要有三大類型：第一類是以科研人員為主體的科普人才，這類科普人才掌握最前沿的科技知識，受過系統(tǒng)的科學(xué)方法訓(xùn)練，具備科學(xué)思維和科學(xué)精神，是科普的第一“發(fā)球員”;第二類是以科普工作為職業(yè)的人員，包括科普研究與管理、科普創(chuàng)作以及在科普場館工作等以科學(xué)普及為主業(yè)的各類人才;第三類是主業(yè)工作與科普工作緊密相關(guān)但是又不完全只從事科普工作的人員，如科技記者等。

3 新時代科普人才的特征與培養(yǎng)現(xiàn)狀

3.1科普人才的特征分析

基于對科普人才內(nèi)涵的分析，可以看出新時代科普人才應(yīng)當具備的基本特征：一是要掌握專業(yè)的科學(xué)知識和人文知識;二是要有一定的邏輯思維、語言文字、人際溝通、倫理認知等方面的能力;三是可以開展科普實踐或勝任科普研究工作;四是能夠在科普工作中進行創(chuàng)新?？破杖瞬攀嵌囝愋?、多序列的，不同類型科普人才的特征也有一定差異。隨著時代的發(fā)展， 盡管專職科普人才在科普工作中發(fā)揮的作用越來越大，但是科研人員作為科技知識的創(chuàng)造者，仍是科學(xué)普及不可替代的主要力量。以下針對科研人員從事科普工作的內(nèi)在素質(zhì)特征進行具體分析，以期對今后推動科研人員從事科普工作有所啟發(fā)。

2017年，中國科學(xué)院學(xué)部科學(xué)普及與教育工作委員會部署“我國科普工作發(fā)展戰(zhàn)略若干問題研究”院士咨詢項目，該項目依托中國科學(xué)院心理研究所相關(guān)團隊，開展了科研人員科普勝任力研究，通過線上問卷調(diào)查的方式共收集到有效問卷1 591份?；跀?shù)據(jù)結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，科研人員認為其做好科普工作需要具備以下4個內(nèi)在素質(zhì)特征。

一是要有高目標價值動機。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，53.5%的科研人員認為其開展科普工作主要是為了實現(xiàn)專業(yè)價值，即學(xué)科的社會責任，表明科研人員開展科普工作更多的是基于內(nèi)在動機的驅(qū)動?？蒲腥藛T的科普動機很重要，科研人員忙于攻克科研難題的同時為什么還會選擇開展科普工作？如果只是基于外在的科普工作任務(wù)安排，毫無疑問較難達到預(yù)期的科普效果。只有科研人員從內(nèi)在動機驅(qū)動出發(fā)，發(fā)自內(nèi)心地覺得科普是自己義不容辭的責任和義務(wù)，才能真正把科普工作做好，這也是科研人員開展科普工作需要具備的內(nèi)在素質(zhì)特征之一。

二是要有強專業(yè)能力內(nèi)核。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，49.2%的科研人員認為從事科普的主要優(yōu)勢是專業(yè)能力強，這也是科研人員開展科普工作需要具備的關(guān)鍵特征。科研人員如果自身專業(yè)研究水平有限，對相關(guān)科技知識的理解還不夠深入，很難對其他非專業(yè)人群開展科普工作。只有在專業(yè)領(lǐng)域的研究造詣達到一定深度，對相關(guān)領(lǐng)域的科技知識能夠融會貫通、深刻理解的科普人才，才能深入淺出地針對不同人群的需求開展有針對性的科學(xué)普及，使得不同的群體更容易接受和理解科普的內(nèi)容。

三是要有較強的溝通能力、自信心和幽默感性格。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科研人員對于開展科普工作所需的性格特質(zhì)的選擇中，排前三位的分別是溝通能力（60.8%）、自信心（57.3%）和幽默感（55.8%）?？蒲腥藛T把科普工作做好的前提和基礎(chǔ)是做好科研工作，在專業(yè)研究方面取得突出成績。然而科普工作與科研工作有不同的標準和要求，科研人員除了具備研究能力外，開展科普工作還需具備其他的能力特征，如與不同群體對話交流的話語體系轉(zhuǎn)換能力以及相應(yīng)的溝通技巧等。

四是要有較高的自我認同度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，61.0%的科研人員認為自己能夠做科普，這種人格自我認同度也是科研人員做好科普工作的主要特征。科研人員首先要認同科普工作的價值，基于這種認同，開展科普工作時才能滿懷熱情、積極主動，才能使得科普工作達到相應(yīng)的預(yù)期效果。

3.2我國科普人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題

科普人才隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)在于科普人才的培養(yǎng)，難點在于如何培養(yǎng)符合時代需要的科普人才。在我國，科普人才培養(yǎng)主要有兩種方式，一是通過高等院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)科普人才;二是通過繼續(xù)教育以短期培訓(xùn)、合作交流等方式培養(yǎng)科普人才。

3.2.1通過高等院校培養(yǎng)科普人才

高等院校主要以培養(yǎng)高層次科普人才為主。在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國已有十幾所重點高等院校明確設(shè)立了科技傳播、科學(xué)普及相關(guān)專業(yè)或研究方向，培養(yǎng)碩士及以上學(xué)歷的科普人才，早期的主要培養(yǎng)目標集中在傳媒和科技傳播理論高級人才的培養(yǎng)上。近年來，試點工作主要是為科技場館和相關(guān)行業(yè)培養(yǎng)科普教育人才、科普產(chǎn)品創(chuàng)意與設(shè)計人才、科普傳媒人才[8]，初步建立了比較完整的培養(yǎng)體系，探索了有效的培養(yǎng)模式，但仍存在培養(yǎng)規(guī)模偏小、培養(yǎng)目標不明確、培養(yǎng)機制模式單一、培養(yǎng)過程動力不足、外部政策等環(huán)境不利、與就業(yè)需求不夠匹配等一系列問題[8-9]。

3.2.2通過繼續(xù)教育培養(yǎng)科普人才

繼續(xù)教育是提高科研人員科普能力、專職科普人員業(yè)務(wù)水平和科技記者職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑，通過多層次、多形式的短期培訓(xùn)、合作交流等方式進行相關(guān)知識更新、補充、拓展和提高，對于新時代科普人才隊伍建設(shè)具有重要作用。

一是提升科研人員的科普能力。科研人員不愿做科普、不屑做科普、不擅長做科普、不敢做科普的根源或多或少與科普能力不足有一定的關(guān)聯(lián)[10]。很多國家擁有較為成熟的科普人才培訓(xùn)體系，旨在從科研人員中培養(yǎng)科普骨干。例如，美國建立了專業(yè)的科普培訓(xùn)機構(gòu)，如石溪大學(xué)艾倫阿爾達科學(xué)傳播中心，為提升科普培訓(xùn)的專業(yè)化程度，設(shè)立了專業(yè)的科普項目;如國家藥物濫用研究中心的傳播技巧培訓(xùn)，通過靈活的培訓(xùn)方式提高培訓(xùn)的效率 [11]。我國通過科普培訓(xùn)的方式促使科研人員轉(zhuǎn)化為科普人才的工作做得還不到位?？蒲腥藛T對適應(yīng)新形勢開展科普工作等方面有很強的培訓(xùn)與交流需求，但這些需求未能得到很好地滿足[12]，導(dǎo)致其在科普工作中的作用和貢獻沒有完全發(fā)揮出來。一項調(diào)研顯示，雖然中國科學(xué)院系統(tǒng)的科研人員的研究水平較高，但在科普活動策劃組織、科普創(chuàng)作及大眾傳播技能等科普專業(yè)方面普遍能力并不強 [13]。

二是提高專職科普人員的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普部全國科普人員（科協(xié)系統(tǒng)以及學(xué)會工作人員）培訓(xùn)班上的隨機訪談情況得知，科普人員普遍存在科普理論素養(yǎng)較低、科普實踐能力較弱、科普手段單一等業(yè)務(wù)問題，迫切需要通過科普培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來提升業(yè)務(wù)水平。2016—2019年中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會連續(xù)4年舉辦全國科普人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)科普人員 6 000 人，但與全國科普人才的培訓(xùn)需求相比還只是杯水車薪[14]。

三是提高科技記者的職業(yè)素養(yǎng)。科技記者是指從事科技信息采集、編輯和報道等科技傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員，從業(yè)領(lǐng)域主要包括科技報刊（科技期刊、科技類報紙等）、廣播電視科學(xué)欄目、網(wǎng)絡(luò)媒體的科技新聞報道以及專業(yè)的科學(xué)網(wǎng)站等[15]。由于大多數(shù)新聞記者僅具有新聞傳播學(xué)專業(yè)背景，在教育過程中缺乏工科、理科知識素養(yǎng)的培養(yǎng)，相應(yīng)的科學(xué)素養(yǎng)欠缺，導(dǎo)致報道中出現(xiàn)一系列問題，例如，不能全面、深入地理解科技報道中相關(guān)的科學(xué)知識[16]，在采集和報道科技新聞時無法準確完全地進行論述，從而難以實事求是地進行科技新聞的傳播，對報道的信息沒有能力判斷真?zhèn)蝃17]。當前，新聞記者科技新聞報道培訓(xùn)短缺，是科技新聞報道質(zhì)量不高的重要原因[18]。需要大力提升科技記者自身的科學(xué)素質(zhì)水平等，確保其在與科研人員的溝通交流過程中能準確地理解科技知識的內(nèi)涵，并在向大眾傳播的過程中規(guī)范地進行表述。

3.3我國科普人才培養(yǎng)問題的原因分析

3.3.1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計是科普人才培養(yǎng)存在問題的主要原因

綜上可見，目前科普人才培養(yǎng)仍處于摸索階段，要在強化新時代科普人才隊伍建設(shè)中起到關(guān)鍵作用還有很長的一段路要走。究其原因，關(guān)鍵是科普人才培養(yǎng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，這種規(guī)劃和設(shè)計主要是指由相關(guān)部門負責從國家層面研判科普人才發(fā)展趨勢，進行政策規(guī)劃和設(shè)計，完善制度安排，優(yōu)化外部環(huán)境，讓人才培養(yǎng)更加契合新時代科普人才隊伍建設(shè)的要求，更加符合時代發(fā)展的需要。以政策規(guī)劃和設(shè)計來說，從科普人才政策25年的演變[19]可以看出科普人才隊伍建設(shè)是我國科普人才政策不變的宗旨，2013年之后科普人才政策以培養(yǎng)專業(yè)科普人才、壯大科普隊伍為核心，專家?guī)?、領(lǐng)軍人才等高層次科普人才的提法不斷增多，有利于加強新時代科普人才的培養(yǎng)和科普人才隊伍的建設(shè)，然而其中也存在政策內(nèi)容跳躍、不連續(xù)，政策的落地與執(zhí)行程度差以及政策制定滯后等問題，需要集中規(guī)劃和頂層設(shè)計。

3.3.2科普專業(yè)學(xué)位尚未設(shè)立是高等院校培養(yǎng)科普人才存在問題的直接原因

通過高等院校培養(yǎng)科普人才離不開科普學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。當前相關(guān)學(xué)科建設(shè)仍處于起步階段，科普專業(yè)尚未成為我國高等教育體系中獨立的一級學(xué)科點或二級學(xué)科專業(yè)，科普人才培養(yǎng)主要掛靠于其他專業(yè)之下，如試點中的科普碩士培養(yǎng)分別掛靠于教育、新聞傳播、藝術(shù)等專業(yè)之下，形成科普展覽策劃與設(shè)計、科普產(chǎn)品設(shè)計、科普視覺傳達設(shè)計、科普信息與交互設(shè)計、科學(xué)與技術(shù)教育、科學(xué)傳播、青少年科技教育等不同的培養(yǎng)方向，在培養(yǎng)目標和方向上易錯位，培養(yǎng)工作易被邊緣化[8-9]。

3.3.3科普人才培訓(xùn)體系尚不健全是繼續(xù)教育培養(yǎng)科普人才存在問題的直接原因

科普人才培訓(xùn)體系尚不健全，科普人員培訓(xùn)機會少，與其他領(lǐng)域從業(yè)人員的繼續(xù)教育相比，在培訓(xùn)制度、教學(xué)大綱、課程體系方面，急需常態(tài)化、制度化;科普人才繼續(xù)教育供給能力有待提升，為科普人員提供繼續(xù)教育的公共服務(wù)還不到位，體現(xiàn)在課程資源不豐富、教材建設(shè)剛起步、師資規(guī)模和能力還不足以支撐大規(guī)模培訓(xùn)、培訓(xùn)基地建設(shè)機制不完善等方面[20]。

4 強化新時代科普人才隊伍建設(shè)的思考和建議

進入新時代，百年未有之大變局下，科學(xué)普及的使命、內(nèi)涵、手段隨環(huán)境之變、需求之變、技術(shù)之變而發(fā)生新的變化，由此科普人才隊伍建設(shè)也面臨著新的形勢和任務(wù)、機遇和挑戰(zhàn)。當前科普人才隊伍建設(shè)在人才培養(yǎng)等重要環(huán)節(jié)仍存在諸多的問題。為強化新時代科普人才隊伍建設(shè)，提出以下幾點思考和建議。

4.1深化新時代科普人才的基礎(chǔ)理論研究

統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計依賴對規(guī)律的科學(xué)揭示，科普人才建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要進行深入的理論研究，以發(fā)現(xiàn)人才成長規(guī)律，建立能夠科學(xué)解釋現(xiàn)象、指導(dǎo)實踐的基礎(chǔ)理論，保障科普人才隊伍建設(shè)質(zhì)量，促進科普學(xué)科建設(shè)與科普人才發(fā)展。進入新時代，科普人才的內(nèi)涵和特征都發(fā)生了新的變化，理論研究也要與時俱進。因此，深化新時代科普人才理論研究，是科普人才隊伍建設(shè)的當務(wù)之急。

4.2加快推進科普人才繼續(xù)教育培訓(xùn)體系建設(shè)

科普人才繼續(xù)教育培訓(xùn)體系的建立與完善，關(guān)系著科普人才的校外培訓(xùn)與高等院校教育培養(yǎng)的互補銜接，關(guān)系著科研人員、專職科普人員和科技記者等不同類型科普人才的科普能力、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)的提升。因此，建議加快推進科普人才繼續(xù)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，可以考慮構(gòu)建人力資源和社會保障部門主管、業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管、用人單位和施教機構(gòu)為實施主體的科普人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系，便于相關(guān)工作的實施和管理。

4.3 在科普人才隊伍建設(shè)中落實“同等重要”精神

習(xí)近平總書記在 2016 年的“科技三會”上提出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置” [21]。然而， 在實際工作中“同等重要”還沒有落實到位，如政策制定上的差距。十九大以來，中共中央、國務(wù)院頒布科技人才政策1l項，各部委頒布科技人才政策15項，短短一年間，全國57個城市頒布了80余項人才新政[22]，可以看出國家對科技人才的重視。與科技人才政策相比，我國科普人才政策相對滯后，因此建議加快推動國家重大人才政策在科普人才隊伍建設(shè)中的適用，特別是在職稱評定、資源配置以及獎勵考核等方面的政策，將“同等重要”在科普人才隊伍建設(shè)中落到實處。

4.4營造科普人才良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

人才發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是人才隊伍建設(shè)的重要前提。改善科普人才的發(fā)展環(huán)境可以吸引更多、更優(yōu)秀的人才加入科普隊伍中，可以增強科普人才對科普工作的認同感、從事科普工作的積極性和創(chuàng)造力。因此，建議相關(guān)部門和單位要重視科普人才、關(guān)心科普人才，營造科普人才良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，助力科普人才隊伍健康有序地發(fā)展。

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（編輯? 顏 燕? 李 瑩）