? 韓振秋 甄繡華

志愿服務隊

山東省沂水縣積極踐行“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神，針對農(nóng)村一些老年人得不到很好的照料晚年生活質量不高的問題，探索出農(nóng)村黨支部領辦志愿服務隊，開展“關愛老人·情暖夕陽”寸草心志愿服務活動，每周上門為鰥寡孤獨老人開展志愿服務，讓他們晚年生活得有體面、有尊嚴、有意義，深切感受到黨和政府帶給他們的溫暖。沂水縣開展的這項助老志愿服務活動有五大突出的特色。

一、鰥寡孤獨老人"全覆蓋"，實現(xiàn)老有善養(yǎng)

近年來，沂水縣通過實施城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、關心關愛留守老人等措施，基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”，但在對農(nóng)村鰥寡孤獨老人的日常照料上仍有不足，距離“厚養(yǎng)”“善養(yǎng)”還有一定差距。為此，沂水縣設定標準、嚴格程序，將這部分困難群體納入志愿服務范圍，實現(xiàn)黨委政府的有效兜底。在服務范圍上，以分散供養(yǎng)特困人員、留守老人和居家養(yǎng)老人員為重點，劃定建國前老黨員、70周歲以上“三無”和重度殘疾老人、留守老人“三類服務群體”，將鰥寡孤獨、年齡大、無人照料的特殊群體全部納入服務范圍，做到一個不少、一戶不落。在服務對象上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認真排查摸底，摸清“三類服務群體”底數(shù)，核清核準身體狀況、家庭成員、收入支出等基本情況，嚴格按照“四議兩公開”程序，征求服務對象和全體村民意見建議，綜合確定服務對象，確保程序公正、群眾公認。在服務管理上，對納入志愿服務的對象，逐人逐戶建檔立卡，建立服務對象數(shù)據(jù)庫，打造智慧云平臺，實行大數(shù)據(jù)比對，及時掌握服務進度、調(diào)整服務內(nèi)容，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，確保無兒無女、無人照顧老人應納盡納。

二、志愿者上門送服務，傳遞關愛到"心坎"

沂水縣堅持“務實管用、簡單易行”的原則，從小處著眼、從細節(jié)著手，滿足服務對象最緊要、最迫切、最基本的生活需求，努力把黨委政府的關懷傳遞到群眾心坎里。在服務內(nèi)容上，明確“四個一”標準，即打掃一次衛(wèi)生，幫助清掃庭院、清理垃圾；料理一次家務，幫助擦拭家具，整理床鋪；清洗一次衣服，幫助清洗衣服，讓老人的臟衣服能夠及時換洗；幫助一次代購，根據(jù)老人需要，幫助代購生活物品，將黨的溫暖融入日常、化為經(jīng)常。在服務時間上，固定志愿服務日。本著“把服務做實、不走過場；常態(tài)長效、不增加負擔”的要求，將每周六定為志愿服務日，組織志愿服務隊員每周到服務對象家中開展一次志愿服務，確保志愿服務長久堅持、取得實效。同時，堅持因村制宜、量力而行，鼓勵有條件的村黨支部，結合村情民意，豐富志愿服務形式和內(nèi)容，更好地滿足服務對象多樣化需求。

三、黨建引領建隊伍，不忘初心踐使命

為人民謀幸福、為民族謀復興，是共產(chǎn)黨人的初心和使命。工作中，沂水縣民政局堅持以村黨支部為核心，以黨員干部為主體，選優(yōu)配強志愿服務隊員，把踐行初心使命落實到為群眾服務的具體行動上。發(fā)揮村干部的示范作用，每個村都成立志愿服務隊，由村支部書記擔任隊長，當好志愿服務隊的“主心骨”，帶動村“兩委”干部主動入戶、上門服務，解決了村干部平時入戶少、與群眾交流少的問題。為發(fā)揮黨員的模范作用，黨支部發(fā)動村內(nèi)50周歲以下、常年在家、有一定服務能力的黨員，主動亮明身份，帶頭開展服務，解決了無職黨員作用發(fā)揮難的問題。發(fā)揮后備力量的助力作用，調(diào)動入黨積極分子、村級后備干部、優(yōu)秀農(nóng)村青年等人群的積極性，鼓勵他們加入服務隊伍，在志愿服務中學本領、增才干，解決了后備力量有名無實、備而不用的問題。

四、發(fā)動社會力量齊參與，匯聚愛心暖民心

沂水縣發(fā)動各級各界力量廣泛參與、主動融入，進一步壯大志愿服務隊伍，形成全社會“尊老愛老”的濃厚氛圍，匯聚成半徑更長、圈層更密的“敬老助老”的同心圓。號召機關干部主動參與服務，以干部聯(lián)系群眾結親連心為依托，要求聯(lián)系干部每月到聯(lián)系戶家中開展一次志愿服務，逐步形成服務常態(tài)。發(fā)動愛心企業(yè)積極助力服務，通過讓企業(yè)家成為服務隊員、定向捐款、物資捐助等方式，為志愿服務提供人力、物力、財力支持，把志愿服務活動打造成愛心企業(yè)參與社會服務的綜合平臺。調(diào)動社會資源集中下沉服務，整合宣傳部、團縣委、婦聯(lián)、民政局、殘聯(lián)、文旅局、衛(wèi)健局等單位資源優(yōu)勢，調(diào)動沂蒙義工、志愿者等社會服務團體積極性，下沉服務資源，提高服務質量，保證服務效果。

五、保障機制見實效，協(xié)同推進謀發(fā)展

為了實現(xiàn)“關愛老人·情暖夕陽”寸草心志愿服務行動的可持續(xù)發(fā)展，沂水縣委縣政府高度重視，夯實組織保障，充實資金保障，強化激勵機制，協(xié)同推進養(yǎng)老、助老服務與經(jīng)濟社會發(fā)展。沂水縣把黨支部領辦志愿服務隊工作作為重點民生工程和“一把手”工程來抓，出臺了《關于實施黨建引領“關愛老人·情暖夕陽”寸草心志愿服務行動的指導意見》，建立長效機制和制度規(guī)范，督促全縣各級帶著感情、帶著良心、帶著責任做實志愿服務，確保不走過場、不流于形式、不半途而廢，堅持協(xié)同推進。縣里設立志愿服務總隊，統(tǒng)籌服務資源下沉，推進志愿服務工作開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立志愿服務中隊，制定志愿服務規(guī)范流程，指導村級志愿服務隊開展活動。為保障行動可持續(xù)開展，縣財政拿出300萬元，從村級組織運轉保障經(jīng)費中列支志愿服務經(jīng)費，為村級志愿服務隊購買志愿服務必需用品。用活黨員關愛基金，適時補助關愛村內(nèi)的生活困難黨員。發(fā)揮縣鄉(xiāng)慈善總（分）會和農(nóng)村在外優(yōu)秀人才等作用，爭取社會捐助，建立志愿服務資金多重保障體系。沂水縣還將志愿服務工作納入全縣重點工作考核，建立縣直部門每周聯(lián)系督導機制，強化責任落實。加大政治激勵，樹立鮮明導向，對志愿服務行動開展好的優(yōu)秀村黨支部書記，同等條件下，優(yōu)先推選“兩代表一委員”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號；對優(yōu)秀志愿服務隊員，優(yōu)先推薦各類表彰評選人選、優(yōu)先推薦入黨或作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

沂水縣根據(jù)縣域實際，在抓民生、抓養(yǎng)老助老志愿服務工作中積極開拓創(chuàng)新，打造出了“關愛老人·情暖夕陽”寸草心志愿服務新的實踐模式，為助力推動和諧社會建設有一定的借鑒意義。