李肇星

在我擔(dān)任駐美大使的三年里，最難的日子莫過于1999年處理以美國(guó)為首的北約轟炸我駐南斯拉夫聯(lián)盟使館這一重大事件。

“逼”出來的道歉

“炸館事件”后，第一個(gè)和我打交道的美國(guó)政府官員是副國(guó)務(wù)卿皮克林，時(shí)間是5月8日晚。皮克林離開使館沒多久，美方就提出奧爾布賴特國(guó)務(wù)卿緊急要求深夜來使館見中國(guó)大使。不一會(huì)兒，奧爾布賴特就來到使館。

奧爾布賴特說，這次事件是一起非常嚴(yán)重的意外，克林頓總統(tǒng)、她本人和美國(guó)政府對(duì)發(fā)生這一不幸事件深感痛心和遺憾。她還表示，美方關(guān)切美國(guó)駐華使領(lǐng)館人員的安全。

我聽了她的話，對(duì)她沒有首先表示道歉很氣憤。我說，美國(guó)自詡?cè)藱?quán)衛(wèi)士，卻完全無視中國(guó)人民的人權(quán)，將屠殺中國(guó)人的罪行輕描淡寫說成是所謂意外，不但不立即向中國(guó)政府和人民公開道歉，反而阻撓聯(lián)合國(guó)安理會(huì)譴責(zé)這一暴行。我嚴(yán)肅地要求奧爾布賴特代表美國(guó)政府向中國(guó)人民正式道歉。

奧爾布賴特要求休會(huì)5分鐘，好讓她和助手們商量商量。她商量完之后對(duì)我說，為表示美方的重視和歉意，請(qǐng)我再次報(bào)告北京，克林頓總統(tǒng)和她愿分別同江主席和唐外長(zhǎng)通話，向中方表示道歉。

奧爾布賴特在回憶錄中稱，她同我告別后，一群中國(guó)記者擋住了她的去路，“嚴(yán)厲責(zé)問美國(guó)為何殺害他們的同事”。她見狀退回會(huì)客室，后來通過手下告訴中國(guó)記者，她將發(fā)表一個(gè)簡(jiǎn)短聲明，但不回答提問，記者可以攝像和拍照。

奧爾布賴特在聲明中說：“我今天來這里，是要重申美國(guó)政府早些時(shí)候?qū)χ袊?guó)人員在貝爾格萊德的死難所表達(dá)的深深歉意。我們并沒有轟炸中國(guó)大使館的意圖?！?/p>

這是美國(guó)政府主要官員在“炸館事件”后第一次公開表示道歉，是我們迫使美方在公開道歉問題上走出的第一步。

最后，奧爾布賴特在保鏢的護(hù)衛(wèi)下離開使館，她始終沒開口。

也許美國(guó)政府感到了中國(guó)政府和人民的壓力，態(tài)度慢慢發(fā)生變化。5月9日，克林頓就“炸館事件”給江主席寫信，表示“對(duì)發(fā)生在中國(guó)駐貝爾格萊德使館的悲慘場(chǎng)面和人員傷亡表示道歉和誠(chéng)摯的哀悼”?？肆诸D還希望在江主席方便的情況下通電話。

克林頓為了表示自己的誠(chéng)意，決定在白宮會(huì)見中國(guó)大使。5月13日，我和劉曉明公使、何亞非公參一起去白宮。

一坐下來，克林頓就鄭重地要求我轉(zhuǎn)達(dá)他對(duì)遇難者家屬的道歉和慰問。我允予轉(zhuǎn)達(dá)，又明確表示：這三位遇難同胞不只是他們父母的兒女，還是中國(guó)人民的兒女，所以總統(tǒng)先生應(yīng)該向中國(guó)政府和中國(guó)人民道歉。我還一字一句地說：“中國(guó)人特別重視白紙黑字，所以請(qǐng)總統(tǒng)先生將道歉寫下來。”隨后，我將帶去的吊唁簿交給克林頓。

克林頓沉默了一會(huì)兒，拿起筆在吊唁簿上寫下了一句話：“對(duì)死難者表示深切的哀悼，對(duì)其家屬和中國(guó)人民表示真誠(chéng)的歉意?！?/p>

“吵”出來的尊重

除了與美國(guó)政府嚴(yán)正交涉，我和使館還積極主動(dòng)爭(zhēng)取美國(guó)人民的理解和同情。

5月16日，我接受美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）著名新聞評(píng)論家、金牌電視主持人拉瑟特的采訪。那時(shí)，江澤民主席已應(yīng)約與克林頓總統(tǒng)通話，圍繞“炸館事件”的較量已從美方正式道歉轉(zhuǎn)到調(diào)查真相和懲處相關(guān)責(zé)任人。

“中國(guó)駐南斯拉夫使館被炸后，美國(guó)總統(tǒng)至少已經(jīng)向中國(guó)道歉5次。中國(guó)是否接受了美國(guó)的道歉？”聽得出來，拉瑟特的發(fā)問有指責(zé)中國(guó)之意。

我必須抓住最有理的地方與對(duì)方進(jìn)行辯論，便理直氣壯地說：“對(duì)中國(guó)駐南斯拉夫使館的轟炸，不是一個(gè)普通的事件。這是暴行，是以美國(guó)為首的北約犯下的恐怖暴行，在世界外交史上是罕見的。美國(guó)總統(tǒng)與中國(guó)國(guó)家主席通電話時(shí)，承諾要進(jìn)行徹底、全面的調(diào)查?，F(xiàn)在，中國(guó)人民在等待著這樣的調(diào)查?！?/p>

拉瑟特開始進(jìn)攻，他說：“在美國(guó)，現(xiàn)在有許多對(duì)中國(guó)反應(yīng)的議論。讓我念幾段《華盛頓郵報(bào)》的社論：中國(guó)對(duì)這次轟炸的反應(yīng)就像一個(gè)極權(quán)主義國(guó)家。國(guó)家控制的媒體用不真實(shí)和不全面的報(bào)道煽動(dòng)老百姓的怒火，政府為示威者提供汽車、布告和事先批準(zhǔn)的口號(hào)。中國(guó)政府是否在煽動(dòng)老百姓？”

我不能被動(dòng)防守，必須進(jìn)行反擊。我接著說：“有些人說，是中國(guó)政府‘煽動(dòng)老百姓示威。你認(rèn)為中國(guó)老百姓還要由政府來‘煽動(dòng)嗎？是這一暴行本身引發(fā)了這場(chǎng)示威。中國(guó)人民被激怒了。這是理性和合法的行為。關(guān)于對(duì)轟炸的調(diào)查，我對(duì)這個(gè)國(guó)家的一些政客，包括國(guó)會(huì)山上一些人的做法感到非常吃驚。這是一個(gè)擅長(zhǎng)調(diào)查的國(guó)家，有一個(gè)擅長(zhǎng)調(diào)查的國(guó)會(huì)。但是這樣一場(chǎng)暴行發(fā)生了，造成那么多死傷，他們?cè)谧鍪裁?？試問，他們?yōu)槭裁茨敲闯聊?、那么冷漠？?/p>

拉瑟特又提出了“政治獻(xiàn)金”“中國(guó)間諜”等問題，我不讓他牽著鼻子走，不掉進(jìn)他設(shè)下的陷阱，始終把對(duì)話集中在譴責(zé)美國(guó)轟炸中國(guó)駐南使館的主題上。

“斗”出來的賠償

“炸館事件”發(fā)生后，駐美使館時(shí)刻與首都北京保持著密切聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)指示，及時(shí)與美方進(jìn)行交涉，報(bào)回情況并提出建議，供國(guó)內(nèi)決策參考。我和使館的同事們化悲痛為力量，全力以赴做好各方面的工作。

在我們的強(qiáng)大壓力和堅(jiān)決斗爭(zhēng)下，美國(guó)政府糾正了危機(jī)初期的錯(cuò)誤，逐步滿足我方提出的基本要求。克林頓本人和美國(guó)政府高官多次表示道歉。5月12日，我會(huì)見了美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理伯杰。他說，憑他對(duì)克林頓的人品、對(duì)華政策和美國(guó)政府決策機(jī)制的了解，美國(guó)總統(tǒng)絕不會(huì)故意下令轟炸中國(guó)使館?？肆诸D致信江主席并公開表示道歉是真誠(chéng)的。據(jù)他所知，克林頓上臺(tái)6年多來就美國(guó)的過失行為向外國(guó)政府和人民道歉，這還是頭一次。

一個(gè)星期后，美方向我方提出解決“炸館事件”的“四步方案”：副國(guó)務(wù)卿皮克林作為美國(guó)總統(tǒng)特使來北京，報(bào)告調(diào)查結(jié)果;一個(gè)月后奧爾布賴特訪華;再一個(gè)月后伯杰訪華;克林頓9月在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間同江主席舉行會(huì)晤，全面恢復(fù)兩國(guó)關(guān)系。

6月份，中方接待了美國(guó)政府特使皮克林訪華，美方向中方表示道歉，并通報(bào)了其對(duì)事件的調(diào)查結(jié)果。我們與美方經(jīng)過多輪談判，于2000年初就賠償問題達(dá)成協(xié)議，美方支付中方傷亡人員賠償金450萬美元、中國(guó)駐南使館財(cái)產(chǎn)損失賠償金2800萬美元。中國(guó)人是講道理的，我們也賠償了美駐華使領(lǐng)館的財(cái)產(chǎn)損失。

如果有人問我，在應(yīng)對(duì)這次事件中我最不能忘懷的是什么？我會(huì)說，是對(duì)主權(quán)、生命、尊嚴(yán)的捍衛(wèi)。江澤民主席在與克林頓通話時(shí)堅(jiān)定地說：“我們是一個(gè)有12億人民的國(guó)家，每一個(gè)中國(guó)人的生命都是極其珍貴的。這是中國(guó)政府必須維護(hù)的最根本的人權(quán)?！边@句話擲地有聲，震動(dòng)了美國(guó)人。

摘編自《說不盡的外交》