韓 璐，鮑海君，陳蒙媛

（浙江財經(jīng)大學，a.土地與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院；b.公共管理學院，杭州 310018）

在城鎮(zhèn)化進程中，底層群體有主動城鎮(zhèn)化和被動城鎮(zhèn)化2 種。主動城鎮(zhèn)化的底層群體如第一代和新生代農(nóng)民工，雖然其表面與城市居民差別不大，但是受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障與福利方面，無法享受公平待遇；而被動城鎮(zhèn)化的底層群體，由于缺乏最重要的土地保障和最基本的生活保障，失去了低成本的生活發(fā)展方式，導致其難以適應(yīng)城市生活［1，2］。在此背景下，這2 種被迫夾在城市和農(nóng)村縫隙之中的底層群體，大多會表現(xiàn)出對未來生活的焦慮和不知所措，嚴重的甚至滋生悲觀心態(tài)。面對艱難的生計與發(fā)展挑戰(zhàn)，隨著勞動力市場制度的完善，底層群體參與就業(yè)市場的競爭機會正在逐漸減少，導致他們對生活和工作的憂慮更甚［3，4］。底層群體的生存與發(fā)展問題，將成為城鎮(zhèn)化進程的焦點問題，最終必然影響到社會的穩(wěn)定和長遠發(fā)展。

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素的聚集，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為新浪潮。鼓勵底層群體創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)該群體生計可持續(xù)的硬措施［5］。近年來，十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等政策文件中，不斷提出要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的要求。作為一種新舉措和新思路，第一要務(wù)是如何識別底層群體的創(chuàng)業(yè)機會。從理論上來看，現(xiàn)有研究主要集中在補償和保障2 個方面，且主要關(guān)注一般創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)機會識別過程中的影響因素［6，7］。從研究方法來看，一般是利用已有研究或證據(jù)來構(gòu)建相關(guān)理論，但當已有研究無法解釋時，就需要借助案例研究來解決，Eisenhardt［8］在1989年提出案例研究可用于解決此類問題。由于多數(shù)底層群體的文化水平有限，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)感知，即使發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會，也很難對其進行合理的評價并著手開發(fā)，借助已有研究來探究底層群體的創(chuàng)業(yè)機會識別存在一定的缺陷。因此，本研究選用案例研究方法，以甘肅省慶陽市城鎮(zhèn)化進程中的8 個底層群體為例，著重研究并搭建創(chuàng)業(yè)機會識別過程的理論框架，實證檢驗影響底層群體創(chuàng)業(yè)機會識別的因素，并從個體特質(zhì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境2 個方面出發(fā)，提出相應(yīng)的對策與建議，以期為城鎮(zhèn)化進程中底層群體的生計與發(fā)展問題提供參考。

1 理論框架

尋找創(chuàng)業(yè)機會一直是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的核心要素之一［9］，而如何識別創(chuàng)業(yè)機會是創(chuàng)業(yè)過程的起點。基于機會與資源的創(chuàng)業(yè)理論，創(chuàng)業(yè)機會識別過程一般受潛在的創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)資源2 個方面影響。其中，潛在的創(chuàng)業(yè)機會指創(chuàng)業(yè)者通過差異化的價值判斷，重新配置現(xiàn)有資源或獲取新的優(yōu)勢資源。一般而言，不同來源的創(chuàng)業(yè)機會對創(chuàng)業(yè)過程有直接的影響。創(chuàng)業(yè)資源指生產(chǎn)要素和支持條件，一般包括人力資源、資金資源和社會資源［10］。根據(jù)潛在的創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)資源是否明確，可將創(chuàng)業(yè)機會識別類型分為創(chuàng)業(yè)承諾型、創(chuàng)業(yè)夢想型、創(chuàng)業(yè)資源拉動型和創(chuàng)業(yè)機會推動型，如圖1 所示。

圖1 創(chuàng)業(yè)機會識別類型

1）創(chuàng)業(yè)承諾型。潛在的創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)資源均明確，這是一種比較完美的創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)者可以直接做出創(chuàng)業(yè)承諾，并實施創(chuàng)業(yè)活動，然而實際操作中極其難得。

2）創(chuàng)業(yè)夢想型。潛在的創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)資源均不明確，潛在的創(chuàng)業(yè)者只能把創(chuàng)業(yè)活動當成一種夢想。

3）創(chuàng)業(yè)資源拉動型。潛在的創(chuàng)業(yè)機會不明確而創(chuàng)業(yè)資源明確，通常在這種情況下創(chuàng)業(yè)者會采用探索實踐法。

4）創(chuàng)業(yè)機會推動型。潛在的創(chuàng)業(yè)機會明確而創(chuàng)業(yè)資源不明確，潛在的創(chuàng)業(yè)者可以將創(chuàng)業(yè)活動與創(chuàng)業(yè)資源的尋找匹配同步進行，根據(jù)實際需要不斷獲取創(chuàng)業(yè)資源，決策行為常為因果分析法。

由于創(chuàng)業(yè)承諾型和創(chuàng)業(yè)夢想型的情況比較簡單，且在創(chuàng)業(yè)過程中不常見，因此，創(chuàng)業(yè)機會識別過程與創(chuàng)業(yè)資源拉動型、創(chuàng)業(yè)機會推動型有關(guān)，重點對這2 種類型的創(chuàng)業(yè)機會進行識別。本研究參考借鑒Craig 等［11］的創(chuàng)業(yè)機會識別理論，將創(chuàng)業(yè)機會識別過程分為3 個階段，如圖2 所示。

圖2 創(chuàng)業(yè)機會識別過程及類型

由圖2 可知，創(chuàng)業(yè)機會識別的3 個階段分別對應(yīng)2 種類型的創(chuàng)業(yè)機會。從創(chuàng)業(yè)機會識別過程來看，第一階段是機會搜索，創(chuàng)業(yè)者有針對性地搜索可以滿足市場需求的創(chuàng)業(yè)機會，發(fā)現(xiàn)商機后立即轉(zhuǎn)換為創(chuàng)業(yè)機會。第二階段是機會發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者分析其發(fā)現(xiàn)的商機及對應(yīng)的目標市場狀況，以識別創(chuàng)業(yè)機會。第三階段是機會評估，創(chuàng)業(yè)者通過各種指標對創(chuàng)業(yè)機會進行評估，決定是否將其付諸實際行動。從創(chuàng)業(yè)機會識別類型來看，第一階段和第二階段僅僅是機會識別和資源整合在順序上的顛倒，但實際上其背后隱含著決策方式上的重大差異。創(chuàng)業(yè)機會推動型是在致力于達成特定目標的基礎(chǔ)上，創(chuàng)業(yè)者專注于機會實現(xiàn)的整個過程，即進行精心地信息收集、處理和判斷，運用自己的知識儲備去尋找及整合信息和資源，采用多種途徑以實現(xiàn)預(yù)先設(shè)定好的目標。創(chuàng)業(yè)資源拉動型則通常采用探索實踐法，即在決策前并不預(yù)設(shè)目標，而是在給定的一系列手段和方法下，評估利用這些手段和方法可能達到的不同效果，其決策行為就是從這些可能的效果中做出選擇。

2 典型案例來源

案例研究的數(shù)據(jù)分析包括案例自身的縱向分析和案例之間的橫向?qū)Ρ确治?。為確保結(jié)論的有效性，本研究以對比和驗證研究及加強研究有效性為原則，選擇甘肅省慶陽市城鎮(zhèn)化進程中的8 個底層群體為典型案例，這些創(chuàng)業(yè)案例主要屬于服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的相似特點有利于案例之間對比，從而檢驗可行性。案例基本情況如表1 所示。

為確保本研究案例的全面性和真實性，調(diào)研過程主要分以下幾個步驟展開。首先，通過慶陽市創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)收集相關(guān)案例和相關(guān)企業(yè)資料，對訪談對象有初步的了解；其次，通過電話或郵件的方式進一步了解訪談對象，整理確認相關(guān)資料；再次，分類整理相關(guān)筆記和企業(yè)資料，獲得相對完整的企業(yè)數(shù)據(jù)資料；最后，向訪談對象反饋整理出來的資料，以確認信息真實可靠。

表1 案例基本情況

3 結(jié)果與分析

3.1 創(chuàng)業(yè)機會識別過程分析

根據(jù)上述理論分析，在創(chuàng)業(yè)機會識別過程中，底層群體有機會轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)機會推動型與創(chuàng)業(yè)資源拉動型，且創(chuàng)業(yè)機會識別過程包含機會搜索、機會發(fā)現(xiàn)和機會評估3 個階段。

1）被動城鎮(zhèn)化底層群體的創(chuàng)業(yè)資源拉動型創(chuàng)業(yè)機會識別分析。以黃酒店李某為例，李某早期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地被征用后開始創(chuàng)辦書店，但書店因資金短缺、經(jīng)營方式不當而倒閉，之后李某總結(jié)了書店創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)驗，從產(chǎn)品和市場來評估創(chuàng)業(yè)機會的可行性，選擇了黃酒買賣作為創(chuàng)業(yè)行業(yè)。

2）主動城鎮(zhèn)化底層群體的創(chuàng)業(yè)資源拉動型創(chuàng)業(yè)機會識別分析。以建筑項目賈某為例，賈某早期從事小本生意，后來基于自身社會關(guān)系及一技之長，發(fā)現(xiàn)包工建房、縣城開發(fā)、房地產(chǎn)項目增多，而從事瓦工行業(yè)人員減少，通過市場需求驗證了創(chuàng)業(yè)機會的可行性。

3.2 創(chuàng)業(yè)機會識別過程的影響因素分析

為了進一步明晰城鎮(zhèn)化進程中影響底層群體創(chuàng)業(yè)機會識別的因素，本研究在創(chuàng)業(yè)機會識別過程中，對影響8 個典型案例創(chuàng)業(yè)機會識別的因素進行了分析，結(jié)果如表2 所示。

通過8 個典型案例創(chuàng)業(yè)機會識別過程的分析，借鑒已有研究［7，12］，本研究認為城鎮(zhèn)化進程中底層群體的創(chuàng)業(yè)機會識別受內(nèi)在靜態(tài)的個體特質(zhì)和外在動態(tài)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境2 個方面影響。其中，個體特質(zhì)因素包括創(chuàng)業(yè)警覺性、認知學習、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素包括政府政策、經(jīng)濟環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化氛圍，如圖3 所示。

表2 城鎮(zhèn)化進程中底層群體創(chuàng)業(yè)機會識別的影響因素

圖3 城鎮(zhèn)化進程中底層群體的創(chuàng)業(yè)機會識別模型

3.2.1 個體特質(zhì)對創(chuàng)業(yè)機會識別的影響分析 ①創(chuàng)業(yè)警覺性。創(chuàng)業(yè)警覺性即一種持續(xù)關(guān)注、敏捷獲知未被發(fā)覺的創(chuàng)業(yè)機會的能力［12］。Israel［13］分析了創(chuàng)業(yè)警覺性對創(chuàng)業(yè)機會識別的影響，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程中底層群體的創(chuàng)業(yè)動機是對利益的追求，如黃酒店李某提到創(chuàng)業(yè)是為了掙更多的錢。②認知學習。Minniti 等［14］強調(diào)創(chuàng)業(yè)者需要持續(xù)學習以適應(yīng)瞬息萬變的環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上對自己的創(chuàng)業(yè)項目不斷地修正和細化，如建筑項目賈某創(chuàng)業(yè)初期是販賣蔬菜到包子店，這個過程即模仿他人創(chuàng)業(yè)，認知學習能力直接影響其對創(chuàng)業(yè)機會的識別。③社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。Hills 等［15］發(fā)現(xiàn)擁有龐大社會網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者與身處單一社會網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者，在創(chuàng)業(yè)機會識別上存在明顯的差異。典型案例表明，傳統(tǒng)農(nóng)民形成的地緣及親緣社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為單一，限制了他們對創(chuàng)業(yè)機會的識別，而拓延創(chuàng)業(yè)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將有助于促進創(chuàng)業(yè)機會的成功識別，如全能汽車服務(wù)有限公司韓某，其在創(chuàng)業(yè)過程中受到微電開發(fā)商的指導，為其以后成立公司打下了基礎(chǔ)。④創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗有助于創(chuàng)業(yè)者判斷新信息的潛在價值［16，17］，但長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民幾乎毫無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，如羽潤養(yǎng)殖場劉某在創(chuàng)辦養(yǎng)殖場起初，由于缺乏養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗而造成很大的損失。

3.2.2 創(chuàng)業(yè)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)機會識別的影響分析 ①政府政策。政府能為底層群體提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺，提升其對創(chuàng)業(yè)機會的識別能力。如干果店常某、黃酒店李某等在創(chuàng)業(yè)過程中都接受了政府的指導。②經(jīng)濟環(huán)境。一般而言，城鎮(zhèn)化進程中經(jīng)濟水平相對較高的地區(qū)能為底層群體帶來更多的創(chuàng)業(yè)機會，如人群及消費密集的工業(yè)區(qū)、學校等附近，經(jīng)常有成對連片的移動商販進行食品販賣、服飾銷售等。③創(chuàng)業(yè)文化氛圍。積極的創(chuàng)業(yè)文化氛圍能激發(fā)底層群體的創(chuàng)業(yè)熱情，如包工頭賈某受到創(chuàng)業(yè)文化氛圍的影響開始創(chuàng)業(yè)。

3.2.3 創(chuàng)業(yè)機會識別不同階段的影響因素分析 ①機會搜索階段。主要受內(nèi)在靜態(tài)的個體特質(zhì)因素影響，如創(chuàng)業(yè)警覺性、認知學習、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。在此階段，潛在創(chuàng)業(yè)者基于強烈的創(chuàng)業(yè)意愿，有意識地、廣泛性地搜索盡可能多的潛在創(chuàng)業(yè)機會。而創(chuàng)業(yè)意愿的涌動源泉是創(chuàng)業(yè)警覺性、認知學習、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等個體特質(zhì)，其知識越豐富、信息越充足、與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越龐大，越可能搜索到更多的創(chuàng)業(yè)機會，這一階段受外在動態(tài)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響較小。②機會發(fā)現(xiàn)階段。受內(nèi)在靜態(tài)的個體特質(zhì)因素與外在動態(tài)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素的雙重影響，如創(chuàng)業(yè)警覺性、認知學習、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、政府政策、經(jīng)濟環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化氛圍。機會發(fā)現(xiàn)是從創(chuàng)意中甄別出合適的機會，首先是通過外在的宏觀市場環(huán)境以及一般行業(yè)的狀況來分析判斷該機會是否在廣泛意義上屬于有價值的商業(yè)機會，其次是個性化的機會識別階段，即特定的創(chuàng)業(yè)者和投資者細致而謹慎地考察這一機會是否創(chuàng)業(yè)活動具有足夠的價值。因此，這一階段受到內(nèi)在和外在雙重因素的影響。③機會評估階段。同樣受內(nèi)在靜態(tài)的個體特質(zhì)因素與外在動態(tài)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素的雙重影響。在這一階段，將會對所能搜索到的創(chuàng)業(yè)機會進行價值評估，若無法滿足潛在創(chuàng)業(yè)者的要求則回到機會發(fā)現(xiàn)階段，反之則進一步評估該創(chuàng)業(yè)機會所需要的資源。本研究中，機會發(fā)現(xiàn)和機會評估是相伴而生的，創(chuàng)業(yè)者在對創(chuàng)業(yè)機會進行識別的同時也會不可避免地進行評估活動，機會評估伴隨整個機會識別的過程中。因此，這一階段同時受到內(nèi)在和外在雙重因素的影響。

4 小結(jié)與討論

本研究以甘肅省慶陽市城鎮(zhèn)化進程中的8 個底層群體為典型案例，借鑒Craig 等［11］的創(chuàng)業(yè)機會識別運作模型，搭建創(chuàng)業(yè)機會識別的理論框架，并采用案例分析方法驗證底層群體創(chuàng)業(yè)機會識別的理論與過程。同時，對影響底層群體創(chuàng)業(yè)機會識別的因素進行了分析，得到以下結(jié)論。

1）城鎮(zhèn)化進程中，因受不同內(nèi)外因素影響，底層群體的創(chuàng)業(yè)機會識別類型主要包括創(chuàng)業(yè)機會推動型和創(chuàng)業(yè)資源拉動型。創(chuàng)業(yè)機會識別過程主要受個體特質(zhì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境2 個方面因素的影響，分為機會搜索、機會發(fā)現(xiàn)和機會評估3 個階段。

2）個體特質(zhì)因素包括創(chuàng)業(yè)警覺性、認知學習、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素包括政府政策、經(jīng)濟環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化氛圍。這些因素在創(chuàng)業(yè)機會識別的3 個階段有著不同的影響。

3）在機會搜索階段，主要受內(nèi)在靜態(tài)的個體特質(zhì)因素的影響，如創(chuàng)業(yè)警覺性、認知學習、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；在機會發(fā)現(xiàn)階段，主要受內(nèi)在靜態(tài)的個體特質(zhì)因素與外在動態(tài)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素的雙重影響，如創(chuàng)業(yè)警覺性、認知學習、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、政府政策、經(jīng)濟環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化氛圍；在機會評估階段，同樣受內(nèi)在靜態(tài)的個體特質(zhì)因素與外在動態(tài)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素的雙重影響。

根據(jù)研究結(jié)論，本研究提出了相應(yīng)的對策，以此提升底層群體識別創(chuàng)業(yè)機會的能力。

1）制定創(chuàng)業(yè)人才培育政策，提升底層群體的創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)機會推動型的底層群體，給予個性化的創(chuàng)業(yè)培訓；針對創(chuàng)業(yè)資源拉動型的底層群體，可考慮從創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)資源等多方面進行政策扶持。

2）營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，刺激底層群體的創(chuàng)業(yè)熱情。加大對創(chuàng)業(yè)的宣傳指導力度，創(chuàng)辦底層群體的地方創(chuàng)業(yè)協(xié)會，對底層群體給予創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)惠與傾斜。

下一步，本研究將在樣本數(shù)量、研究范圍和研究對象上進行擴展，如通過大樣本調(diào)查、不同區(qū)域?qū)Ρ取⒉煌讓尤后w對比等，進一步完善與驗證城鎮(zhèn)化進程中底層群體創(chuàng)業(yè)機會識別的理論框架。