鄭楠

在過去的“十三五”期間，我國(guó)除了已經(jīng)成為全球最大的留學(xué)輸出國(guó)之一以外，也吸引了更多優(yōu)質(zhì)來華留學(xué)生，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了“走出去”和“引進(jìn)來”雙向流動(dòng)的局面。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的中外合作辦學(xué)也呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我國(guó)成為世界一流大學(xué)的重要合作方。因此，為進(jìn)一步發(fā)展來華留學(xué)事業(yè)，如何進(jìn)入實(shí)質(zhì)意義上的全球教育階段也是當(dāng)下我國(guó)來華高等教育發(fā)展所面臨的問題。

總的來說，開展來華留學(xué)的政策利大于弊。在開展來華留學(xué)這項(xiàng)政策中，初期難免會(huì)有一些政策的局限性，但隨著后期政策的不斷修改，這項(xiàng)政策會(huì)越發(fā)地完善。疫情讓更多國(guó)際學(xué)生把留學(xué)國(guó)家注意力轉(zhuǎn)向了中國(guó)，相信在不久的未來，赴中國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生會(huì)越來越多。

來華留學(xué)的主要趨勢(shì)

1.來華留學(xué)的政策鼓勵(lì)

2020年6月10日，教育部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我高等學(xué)校接受國(guó)際學(xué)生有關(guān)工作的通知》，對(duì)國(guó)際學(xué)生進(jìn)入中國(guó)高等院校本專科階段學(xué)習(xí)的申請(qǐng)資格進(jìn)行調(diào)整。

2.來華留學(xué)人員主要來自亞洲，西方國(guó)家較少

根據(jù)IEE的數(shù)據(jù)，2013-2020年來華的留學(xué)人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。從2013年的32.8萬人上升至2020年的52.9萬人。此外，韓國(guó)是來華學(xué)生中最大的來源國(guó)，2019年有5.06萬人來自韓國(guó)，占比達(dá)到了22%；其次是泰國(guó)，留學(xué)生人數(shù)達(dá)到了2.86萬人，占比達(dá)到了13%。

3.國(guó)際學(xué)生赴中美的份額相差不斷縮 小

根據(jù)IEE的數(shù)據(jù)，2000年全球共有160萬學(xué)生在國(guó)外接受留學(xué)教育，而中國(guó)連1%的占比都沒有達(dá)到，同期美國(guó)約占28%的份額。雖然中國(guó)接受外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量獲得了較大增長(zhǎng)，但學(xué)生教育的總體水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還比較低，尚有很大的發(fā)展空間。在2020年，選擇來中國(guó)留學(xué)的留學(xué)生達(dá)到了9%，位列第四；而美國(guó)始終占據(jù)第一的位置，份額達(dá)到了20%。

在留學(xué)生來源區(qū)域上，歐、美和澳洲的留學(xué)生比例偏低。一方面反映了來華留學(xué)教育的吸引力不夠強(qiáng)，另一方面也可能是在國(guó)際上的宣傳力度不足?；谶@種現(xiàn)狀，來華留學(xué)教育應(yīng)在借鑒英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)高等教育國(guó)際化水平和國(guó)際影響的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)的留學(xué)生的吸引力。

4.五大方面的改善促進(jìn)來華留學(xué)高等教育發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化快速發(fā)展的背景下，來華留學(xué)高等教育發(fā)展在規(guī)模、層次、專業(yè)、管理以及培養(yǎng)質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。因此，未來中國(guó)來華留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展不僅體現(xiàn)在人數(shù)規(guī)模的增長(zhǎng)，還應(yīng)提高留學(xué)生管理和培養(yǎng)質(zhì)量，除了發(fā)展中國(guó)人文藝術(shù)和醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì)外，大力拓展其他學(xué)科的授課比例，吸引更多的來學(xué)留學(xué)生。

2021年來華留學(xué)相關(guān)動(dòng)態(tài)

3月2日

教育部國(guó)際合作與交流司公布了2020年度“中國(guó)政府優(yōu)秀來華留學(xué)生”評(píng)選結(jié)果，北京郵電大學(xué)、西南大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等多所大學(xué)優(yōu)秀來華留學(xué)生獲得該榮譽(yù)稱號(hào)。

3月5日

2021年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司董事長(zhǎng)高彥明提出了《關(guān)于優(yōu)化外國(guó)來華留學(xué)生政策的提案》。他建議提高來華留學(xué)生招生標(biāo)準(zhǔn)，除了外國(guó)政府委派的來華留學(xué)生可以降低錄取分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)外，其他所有自愿來華留學(xué)生都必須滿足應(yīng)有的錄取學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把錄取關(guān)，努力招收高層次、高質(zhì)量的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，不可濫竽充數(shù)，不盲目追求招生數(shù)量而忽視質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家教育的聲譽(yù)和教育權(quán)利的平等。另外，特別應(yīng)規(guī)范、優(yōu)化來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策。

3月23日

為保障本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（英語授課）來華留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，教育部發(fā)布對(duì)高等學(xué)校本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（英文授課）來華留學(xué)生招生實(shí)施計(jì)劃管理。2021—2022學(xué)年，教育部委托45所高校招收本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（英語授課）來華留學(xué)生，招生名額共計(jì)3037個(gè)。并要求列入2021—2022學(xué)年招收本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（英語授課）來華留學(xué)生名單的高校須繼續(xù)嚴(yán)格按照《通知》精神招生。

5月

北京大學(xué)45名留學(xué)生代表向習(xí)近平總書記致信，表達(dá)了他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕的美好祝福，表達(dá)了對(duì)在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)取得偉大成就的由衷贊許。

6月21日

國(guó)家主席習(xí)近平給北京大學(xué)的留學(xué)生們回信，習(xí)近平主席在回信中表示：“中國(guó)有句俗語：百聞不如一見。歡迎你們多到中國(guó)各地走走看看，更加深入地了解真實(shí)的中國(guó)。”“把你們的想法和體會(huì)介紹給更多的人，為促進(jìn)各國(guó)人民民心相通發(fā)揮積極作用?！被匦旁诟咝：驮谌A留學(xué)生中引發(fā)熱烈反響，在華留學(xué)生紛紛表示，要更加深入地了解真實(shí)的中國(guó)，把想法和體會(huì)介紹給更多的人，為促進(jìn)各國(guó)人民民心相通發(fā)揮積極作用。他希望外國(guó)留學(xué)生多了解中國(guó)、多向世界講講他們所看到的中國(guó)，希望他們作為國(guó)際傳播者，把在中國(guó)所見所聞傳播到其他國(guó)家去，讓更多人了解真實(shí)的中國(guó)。習(xí)近平總書記的殷切期望，為我們做好來華留學(xué)工作標(biāo)定了準(zhǔn)確方位，提供了不竭動(dòng)力。

7月19日

由國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)主辦、北京理工大學(xué)和華為技術(shù)有限公司承辦的2021年“感知中國(guó)-智創(chuàng)未來”活動(dòng)在華為北京會(huì)展中心開幕。教育部國(guó)際合作與交流司來華留學(xué)工作處副處長(zhǎng)劉曉表示，為豐富留學(xué)生在華學(xué)習(xí)生活，近年來教育部打造了包括“感知中國(guó)”在內(nèi)的一系列文化體驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織留學(xué)生深入各地各行各業(yè)參觀學(xué)習(xí)，在收獲了寶貴的自然、文化、社會(huì)體驗(yàn)的同時(shí)，加深了眾多留學(xué)生對(duì)中國(guó)文化和社會(huì)發(fā)展的了解與認(rèn)識(shí)，使其更好地適應(yīng)并融入在華學(xué)習(xí)生活。

8月22日

西南科技大學(xué)獲批成為四川省教育部首批“來華留學(xué)示范基地”。

西南科技大學(xué)獲批成為教育部首批“來華留學(xué)示范基地”，此次全省共有10所高校入選，該校是唯一入選為“四川來華留學(xué)科技+文化示范基地”的高校。

11月2日

發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院舉行第15次全體大會(huì)。教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬以視頻方式出席并致辭。懷進(jìn)鵬表示，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。圍繞2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的遠(yuǎn)景目標(biāo)，中國(guó)正加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

懷進(jìn)鵬表示，過去十年，中國(guó)對(duì)外宣布了30項(xiàng)涉及來華留學(xué)重大承諾。我們?cè)赋掷m(xù)加大開放力度，歡迎發(fā)展中國(guó)家優(yōu)秀青年來華學(xué)習(xí)前沿學(xué)科專業(yè)，歡迎科研人員利用中國(guó)高校科研平臺(tái)開展合作研究。中國(guó)教育部將積極支持“一帶一路”國(guó)際科學(xué)教育協(xié)調(diào)委員會(huì)發(fā)揮作用，開展形式多樣的中外青少年科技人文交流活動(dòng)。

12月12日

2021年“感知中國(guó)-智創(chuàng)未來（南京站）”華為人工智能創(chuàng)新訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)近日在南京信息工程大學(xué)舉辦。本次活動(dòng)以華為人工智能創(chuàng)新訓(xùn)練營(yíng)為載體，通過實(shí)地參觀、課堂學(xué)習(xí)、交流研討、動(dòng)手實(shí)踐、成果展示等環(huán)節(jié)，讓更多優(yōu)秀來華留學(xué)生能夠深入接觸人工智能的前沿科技、了解中國(guó)科技的發(fā)展成就與創(chuàng)新實(shí)力。

本次華為人工智能創(chuàng)新訓(xùn)練營(yíng)通過前置在線MOOC學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式舉行。通過前置MOOC學(xué)習(xí)，學(xué)生們了解鞏固了人工智能概述、機(jī)器學(xué)習(xí)、Python等基礎(chǔ)知識(shí)，并根據(jù)學(xué)習(xí)情況篩選出30名學(xué)員進(jìn)入線下訓(xùn)練營(yíng)的學(xué)習(xí)。在線下三天的課程中，留學(xué)生們暢游在人工智能的知識(shí)海洋里，不斷吸收先進(jìn)的科技知識(shí)。在最后的成果展示答辯中，留學(xué)生們向講師團(tuán)的老師們展示了自己的創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)，并大膽暢想AI技術(shù)將會(huì)為人類生活所帶來的便利和提 升。

12月16日

基于HSK的來華留學(xué)和預(yù)科教育研討會(huì)”在“云端”舉行。

中外語言交流合作中心副主任趙國(guó)成在致辭中表示，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力構(gòu)建國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系、提升HSK考試質(zhì)量。“HSK”是漢語水平考試的簡(jiǎn)稱，是一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化考試，重點(diǎn)考查漢語非第一語言的考生在生活、學(xué)習(xí)和工作中運(yùn)用漢語進(jìn)行交際的能力。

趙國(guó)成表示，HSK過去30多年的快速發(fā)展為提高來華留學(xué)質(zhì)量和國(guó)際中文教育發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力構(gòu)建國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系、提升HSK考試質(zhì)量。中外合作伙伴應(yīng)利用好國(guó)際中文教育及HSK考試的資源、渠道和平臺(tái)，為全球中文學(xué)習(xí)者打造一套以中文課程為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，培養(yǎng)目標(biāo)明確的高質(zhì)量中國(guó)預(yù)科課程體系，為中國(guó)和世界培養(yǎng)更多中文好、專業(yè)精、理解中國(guó)的優(yōu)秀國(guó)際人才，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王永利建議，HSK考試應(yīng)更好地適應(yīng)不同國(guó)家、不同群體的需求，要進(jìn)一步深入研究英美等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于A-Level、IB等國(guó)際教育體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)學(xué)習(xí)雅思、托福等國(guó)際知名語言考試的理念、技術(shù)和方法，不斷提升考試的質(zhì)量、科學(xué)性和品牌知名度，為來華留學(xué)教育和國(guó)際教育交流高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

來華留學(xué)的主要優(yōu)勢(shì)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各方面實(shí)力的發(fā)展，越來越多的留學(xué)生傾向來華留學(xué)。作為擁有悠久歷史的泱泱大國(guó)，中國(guó)有著眾多吸引外國(guó)學(xué)生的理由：優(yōu)質(zhì)且迅速提升的高等教育質(zhì)量、合理的留學(xué)費(fèi)用、多種多樣的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金、千余所院校，上萬門課程選擇、充滿活力的社會(huì)環(huán)境與良好的國(guó)際化氛圍、五千年的歷史文明與多元的文化魅力、現(xiàn)代便捷的生活方式、日新月異的科技創(chuàng)新、廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和眾多的實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)等。

與此同時(shí)，來華留學(xué)生成為中外人文交流的重要使者。遍布世界的來華留學(xué)生校友是我國(guó)的寶貴資源和財(cái)富，將蘊(yùn)藏在來華留學(xué)生校友中的友華、愛華能量釋放出來，對(duì)提高中國(guó)文化軟實(shí)力、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。

來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金一覽

目前最受海外學(xué)生關(guān)注的是中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金。其數(shù)額高，要求也高。根據(jù)國(guó)家留學(xué)基金委公布的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)共有289所大學(xué)承擔(dān)了中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生的培養(yǎng)任務(wù)。獎(jiǎng)學(xué)金涉及的學(xué)科門類包括理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)等。

除了中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金外，還有地方政府獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和其他獎(jiǎng)學(xué)金，共六種獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)國(guó)際學(xué)生來華留學(xué)。

另外，為加強(qiáng)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流，吸引其優(yōu)秀學(xué)生來華學(xué)習(xí)，部分高校，如中國(guó)人民大學(xué)、北京科技大學(xué)等特別設(shè)立了“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金給攻讀學(xué)位的留學(xué)生。該獎(jiǎng)學(xué)金照顧了英語授課的留學(xué)生，為想要到中國(guó)學(xué)習(xí)的學(xué)生創(chuàng)造了更好的條件。

還有，為進(jìn)一步加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流與合作，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)更多精英人才，中華人民共和國(guó)商務(wù)部特設(shè)立“援外高級(jí)學(xué)歷學(xué)位教育專項(xiàng)計(jì)劃”。此專項(xiàng)計(jì)劃自2015年起開始實(shí)施，重點(diǎn)資助受援國(guó)中青年友華人士來華攻讀碩士或博士學(xué)位，并委托中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)組織實(shí)施。