逗明

扭轉(zhuǎn)連續(xù)8年金華綜合考核落后局面，2019年獲得金華市綜合考核優(yōu)秀、黨建人才考核優(yōu)秀、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核優(yōu)秀等成績(jī)，這是“四年三巡視”后浙江省金華市婺城區(qū)交出的高分答卷。

但此前，婺城區(qū)卻是一名不折不扣的差生。2018年9月到11月的兩個(gè)月時(shí)間，婺城區(qū)前后兩任區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)接受浙江省紀(jì)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2015至2018年的4年間，浙江省委先后對(duì)婺城區(qū)開展常規(guī)、“回頭看”及“機(jī)動(dòng)式”3輪巡視。

一個(gè)區(qū)在4年不到的時(shí)間里，接受省委的3輪巡視，在全國(guó)范圍內(nèi)并不多見。省委巡視向婺城區(qū)開出的處方，倒逼婺城區(qū)打出一套擔(dān)當(dāng)圖強(qiáng)的重拳。

一張藍(lán)圖干到底

在2018年底的干部大會(huì)上，婺城區(qū)每名干部手上多了一張雙城戰(zhàn)略藍(lán)圖，這是新一任區(qū)委書記在2018年9月到任后，深入調(diào)研打造的“高質(zhì)量建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新城 高品質(zhì)建設(shè)美好生活幸福城”的雙城戰(zhàn)略藍(lán)圖。

五朵金茶花、六大幸福城，成為婺城區(qū)干部耳熟能詳?shù)男旅~。

區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)把整體的想法思路、每個(gè)部門要突破的重點(diǎn)方向都集中在戰(zhàn)略圖中，用最生動(dòng)、群眾都明了的語言，告訴大家一個(gè)愿景和每個(gè)人的努力方向、具體目標(biāo)。這張戰(zhàn)略圖不僅凝聚了人心，也聚集了斗志，凝聚起全區(qū)干部群眾擔(dān)當(dāng)圖強(qiáng)、共同奮斗的強(qiáng)大合力。

“以前做事情沒有目標(biāo)，現(xiàn)在有了戰(zhàn)略圖，淺顯易懂，而且一抓就是好幾年，沒有朝令夕改，上下擰成一股繩，底下干事創(chuàng)業(yè)很明確，就是朝著這個(gè)目標(biāo)去，有了干勁?！辨某菂^(qū)某部門負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，婺城區(qū)還開展“黨員干部連心大家訪”活動(dòng)，區(qū)委書記以上率下，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走遍2900余個(gè)干部家庭，做到“三送兩問”（三送即送祝福、送廉政倡議、送工作成績(jī)單，兩問即問需求和困難、問意見和建議），幫助解決問題1700余件，解決率達(dá)91%，“擔(dān)當(dāng)趕超、婺城圖強(qiáng)”的凝聚力不斷加強(qiáng)。

高效整改

巡視指出的“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”等問題，婺城區(qū)堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首要位置，壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，先后6次召開區(qū)委常委會(huì)專題研究部署巡視整改過程中的新情況新問題，12名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在巡視整改專題民主生活會(huì)上自我檢視、自我剖析，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任32項(xiàng)，細(xì)化具體整改措施105條，啟動(dòng)隱性債務(wù)摸排化解、固定資產(chǎn)監(jiān)管問題整改等13項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定完善《婺城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)集中管理辦法》等24項(xiàng)制度，建立“135”限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。

巡視整改過程中，高質(zhì)高效整改問題89個(gè)，問責(zé)追責(zé)504人次，追繳資金6145.52萬元。

通過巡視巡察一體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，先后開展8輪區(qū)委巡察，涉及55個(gè)單位黨組織，全面覆蓋269個(gè)村級(jí)黨組織，發(fā)現(xiàn)各類問題3488個(gè)，移送問題線索190條，追責(zé)問責(zé)1756人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1493.12萬元，完善制度558項(xiàng)，以刮骨療毒的勇氣開展精準(zhǔn)治療。

巡視以來，婺城區(qū)委先后查處6名黨政一把手，全區(qū)運(yùn)用“四種形態(tài)”3189人次，黨紀(jì)政務(wù)處分564人次，移送司法機(jī)關(guān)17人，震懾作用明顯，婺城全面從嚴(yán)治黨群眾滿意度從2017年金華市第六名，升至2019年的第一名。

從落后生到圖強(qiáng)尖兵

巡視精準(zhǔn)點(diǎn)出婺城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，著力破解婺城“弱區(qū)強(qiáng)縣”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題，在搭建平臺(tái)、提升發(fā)展要素上做好文章，打出一套組合拳。

實(shí)施“五朵金茶花”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，組建“五大”指揮部，啟動(dòng)五大平臺(tái)建設(shè)，投資80億元，以今飛、萬里揚(yáng)兩家上市企業(yè)為主體的飛揚(yáng)智能制造小鎮(zhèn)成功獲評(píng)浙江省第五批創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)。

2019年以來，婺城舉辦3次“雙十大”百億項(xiàng)目集中開工，投資額達(dá)368億元，5次集中簽約總投資超660億元;積極融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，在杭州、上海成立婺城商會(huì)，建立婺城上?？苿?chuàng)中心，杭州科創(chuàng)中心和人才工作站，成為金華首個(gè)在長(zhǎng)三角兩大城市同時(shí)擁有科創(chuàng)飛地的縣區(qū)。

一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的落地，背后體現(xiàn)的是婺城區(qū)委和廣大干部群眾干字當(dāng)頭、搶抓機(jī)遇的婺城新速度。

高鐵新城建設(shè)全面啟動(dòng)，完成舊城改造（一期）1075戶個(gè)人住宅簽約、騰空，創(chuàng)造12天100%完成評(píng)估、20天100%完成簽約的婺城新速度。

同時(shí)，婺城區(qū)新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地9200畝，拓展石道畈等34個(gè)土地整理項(xiàng)目2.7萬畝，石道畈一期綜合整治全面完工，得到時(shí)任浙江省長(zhǎng)袁家軍的肯定。2020年完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)870畝，完成率達(dá)218%，居金華市第一。

發(fā)展要素不斷提質(zhì)的效果十分明顯。婺城區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速?gòu)?018年的全省第91名，到2019年的第57名，2020年三季度增速、固定資產(chǎn)投資、累計(jì)完成工資增加值排金華市第二名，民間項(xiàng)目投資排名全市第一;婺城科技進(jìn)步創(chuàng)新指數(shù)超全省均值，全省排名提升17位，提升位次全省第二;2020年連續(xù)3個(gè)季度金華市“曬拼創(chuàng)”獲得優(yōu)秀，都市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新城的雛形初現(xiàn)。

打造宜居名片

婺城堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面阻礙發(fā)展的歷史遺留問題。面對(duì)“蝸牛工程”突出問題，婺城區(qū)破解雙溪西路西延工程、330國(guó)道改建等68項(xiàng)征遷遺留難題。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案化解疑難信訪積案，歷時(shí)10多年的雙龍大橋征遷戶安置房群體訪等217件各類歷史遺留問題得以化解，成功創(chuàng)建“無信訪積案”區(qū)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”婺城實(shí)踐被國(guó)家信訪總局點(diǎn)贊推廣?；庖?018年度全國(guó)十大民事行政案件之一的許水云案為代表的83件行政訴訟案件，總體化解率居金華市前列。

堅(jiān)持以人民為中心，以群眾關(guān)切為主攻方向，全力打造花滿婺城、優(yōu)學(xué)婺城、健康婺城、人文婺城、婺城水、平安婺城等六大幸福城，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

啟動(dòng)“十鄉(xiāng)百村”鄉(xiāng)創(chuàng)婺城行動(dòng)，舉辦“花滿婺城·幸福生活”休閑文化旅游年系列活動(dòng)，中國(guó)山水四項(xiàng)公開賽等各類節(jié)慶活動(dòng)和品牌賽事70場(chǎng)，接待游客超過1700萬，實(shí)現(xiàn)旅游收入超過155億元，收入增速和游客數(shù)增幅均居金華第一。

舉辦婺城區(qū)教育發(fā)展大會(huì)，推出12條意見，打造優(yōu)學(xué)婺城，高水平建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新舉措，得到時(shí)任浙江省委書記車俊的肯定。順利通過浙江省教育基本現(xiàn)代化區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，成功創(chuàng)建浙江省學(xué)習(xí)型城市，躋身全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

投入19億元實(shí)施衛(wèi)生補(bǔ)短板工程，進(jìn)一步優(yōu)化婺城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)布局，打造“宜居（醫(yī)聚）婺城”“婺家優(yōu)醫(yī)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

在全省首推民情民訪代辦服務(wù)，設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)315個(gè)，平安指數(shù)始終位列全省前八名;平安創(chuàng)建“十五連冠”，獲全省首批一星平安金鼎?！昂徒恪彼螆@春等兩人入選中國(guó)好人榜，5人入圍浙江好人榜。

創(chuàng)新樹立“三服務(wù)·婺城家服務(wù)”品牌，確立微笑辦、暖心辦、馬上辦、我來辦的“四辦”作風(fēng)，全力營(yíng)造“婺城一家親”氛圍，先后走訪服務(wù)群眾52.4萬人次，收集問題8404個(gè)，解決率95.4%。

推出全省首部《“三服務(wù)·婺城家服務(wù)”服務(wù)寶典》，省級(jí)以上媒體報(bào)道578次，先后12次獲得省市領(lǐng)導(dǎo)批示，和諧宜居、幸福美好生活在婺城的聲音越來越響亮。

婺城區(qū)夜景。圖/洪兵