神華黃驊港務(wù)公司 河北 滄州 061000

班組是企業(yè)生產(chǎn)的前沿和基本元素,是企業(yè)安全管理理念落實(shí)和安全管理制度推行的最終執(zhí)行者,加強(qiáng)班組的安全管理水平是實(shí)現(xiàn)港口企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

1 明確職責(zé),搭建班組安全管理框架

1.1 明確崗位安全責(zé)任制 部門針對(duì)班組的安全管理中需要特別明確班組各崗位人員的一崗雙責(zé)思想。目前,生產(chǎn)企業(yè)班組在執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)過(guò)程中,往往重視的是各崗位的崗位職責(zé)和工作任務(wù),但對(duì)其所肩負(fù)的安全職責(zé)存在漠視、淡化的思想。更甚者,有的班組管理人員和生產(chǎn)崗位人員將安全職責(zé)視為擺設(shè)而棄之不理,對(duì)安全職責(zé)的重要性無(wú)任何彰顯。故而,安全職責(zé)不明或安全職責(zé)得不到重視成為各崗位員工對(duì)安全工作漠視和造成安全事故的根本原因之一。同時(shí),這種局面也與企業(yè)對(duì)安全責(zé)任制的貫徹、落實(shí)、考核不到位是密不可分的。安全生產(chǎn)責(zé)任制的推行,必須附加強(qiáng)有力的培訓(xùn)力度和考核手段。

1.2 強(qiáng)化班組長(zhǎng)作用 班組長(zhǎng)在班組生產(chǎn)組織和安全管理中起到兵頭將尾的作用,是班組與部門、公司管理接軌的重要環(huán)節(jié)。[1]如何使得班組長(zhǎng)發(fā)揮安全管理中的重要作用,是基層安全管理中必須重視的問(wèn)題。首先,需要明確班組長(zhǎng)為班組安全管理的第一責(zé)任人,使得班組長(zhǎng)在班組安全管理中責(zé)權(quán)利相一致;其次,建立班組長(zhǎng)考核機(jī)制,將安全管理作為班組長(zhǎng)薪酬分配、先進(jìn)分配甚至于個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要因素;再次,要針對(duì)班組安全管理特點(diǎn),賦予班組長(zhǎng)一定的權(quán)利和資源,使班組長(zhǎng)有按照自身管理思路開(kāi)展安全管理工作的空間[2];最后,建立班組長(zhǎng)定期考核、選拔機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)重大安全事故的運(yùn)行班班組長(zhǎng)進(jìn)行一票否決。

1.3 搭建班組內(nèi)部管理組織機(jī)構(gòu) 港口企業(yè)生產(chǎn)涉及區(qū)域較多,并且一個(gè)運(yùn)行班可能會(huì)包括多個(gè)工種協(xié)調(diào)作業(yè)。班組長(zhǎng)在生產(chǎn)組織和安全管理中難以對(duì)各區(qū)域、各崗位人員實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。為確保班組安全管理效果,搭建合理的班組內(nèi)部安全管理架構(gòu)是實(shí)現(xiàn)人員全面受控的前提。一般,管理機(jī)構(gòu)的搭建工作會(huì)采取按照區(qū)域劃分和按照崗位工作性質(zhì)劃分兩類。同時(shí),在管理框架中需明確各小組長(zhǎng)的作用和職責(zé),同時(shí)給予小組長(zhǎng)一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.4 發(fā)揮班組安全員作用 班組安全員可以作為班組安全管理中班組長(zhǎng)的有力助手。在現(xiàn)在的安全管理中,班組安全管理將會(huì)涉及安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急管理、消防管理、安全考核等多方面內(nèi)容。同時(shí),這些工作以及班組安全目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作均會(huì)帶來(lái)大量的內(nèi)業(yè)資料的整理工作。班組安全員崗位的設(shè)置,能夠分擔(dān)班組長(zhǎng)安全管理的任務(wù),滿足目前安全精細(xì)化管理的需求,同時(shí)還能為部門和公司的安全管理培養(yǎng)后備隊(duì)伍[3]。

班組安全員在選拔和使用過(guò)程中,需要特別注意的幾點(diǎn):工作積極認(rèn)真,在本崗位業(yè)務(wù)方面具有較多經(jīng)驗(yàn);性格開(kāi)朗,有一定的組織協(xié)調(diào)能力;群眾基礎(chǔ)良好,能及時(shí)的了解員工的思想動(dòng)態(tài),就管理中的問(wèn)題能進(jìn)行有效溝通。

2 明確標(biāo)準(zhǔn),指出班組安全重點(diǎn)內(nèi)容

2.1 做好制度的解讀和釋義 規(guī)章制度是一切工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。就班組安全管理而言,公司或者部門層級(jí)的規(guī)章制度對(duì)運(yùn)行班的往往出現(xiàn)缺乏明確的指導(dǎo)性的問(wèn)題。為落實(shí)好公司安全規(guī)章制度的執(zhí)行效果,在班組安全管理制度方面需要開(kāi)展下列幾點(diǎn)工作:

第一,對(duì)公司制度要求和規(guī)范在部門的使用中存在職責(zé)不明確的情況時(shí),部門需做進(jìn)一步的分解、梳理,明確部門執(zhí)行中各崗位人員的職責(zé),并建立部門層級(jí)規(guī)章制度,明確班組的職責(zé)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);

第二,對(duì)公司及部門的制度進(jìn)行充分的辨識(shí),明確出部門乃至班組的適用制度庫(kù),同時(shí)按照制度的不同業(yè)務(wù)類型和重要程度,對(duì)制度進(jìn)行分類分級(jí)管理,在即給班組提供適用制度的同時(shí)提供給班組制度輕重緩急的指導(dǎo)意見(jiàn);

第三,對(duì)制度文本進(jìn)行梳理。某一個(gè)公司可能會(huì)涉及幾十個(gè)甚至上百個(gè)制度,過(guò)多的數(shù)量往往會(huì)造成執(zhí)行層難以把控的情況,針對(duì)這樣的問(wèn)題,部門需將制度中涉及運(yùn)行班工作的制度條款梳理出來(lái),確保各崗位人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和要求,以便于各崗位員工執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)查閱[4]。

2.2 梳理班組安全管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)代安全管理理論完成了從事后管理到過(guò)程管控再到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的轉(zhuǎn)變。而安全管理中,過(guò)程管控包含多個(gè)方面。運(yùn)行班在安全管理中由于專業(yè)首先或經(jīng)驗(yàn)不足,往往會(huì)出現(xiàn)無(wú)從下手、等待命令的情況,難以實(shí)現(xiàn)自我管理。針對(duì)這樣的問(wèn)題,部門安全管理人員需幫助運(yùn)行班梳理班組安全管理要點(diǎn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),明確班組日常安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容[5]。如下圖為例:

序號(hào) 重點(diǎn)項(xiàng)目 主要工作 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬備案 對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域的消防器材臺(tái)賬和分布圖進(jìn)行備案,以便查閱。1 消防管理月度消防檢查 上旬完成負(fù)責(zé)區(qū)域消防器材檢查,并上報(bào)問(wèn)題。兼職消防員機(jī)制建立班組兼職消防員隊(duì)伍,并按照演練計(jì)劃開(kāi)展消防演練。

同時(shí),針對(duì)班組日常安全管理中需要向部門提供的各類報(bào)表、總結(jié)等內(nèi)容,為班組提供標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)提供制式的表格樣本,如圖所示:

內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 提報(bào)途徑及平臺(tái) 業(yè)務(wù)類型 提報(bào)時(shí)間 是否有統(tǒng)一格式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān) 郵件發(fā)送危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制按照相關(guān)通知要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提報(bào)否個(gè)人教育培訓(xùn)檔案建立和更新。郵件發(fā)送 培訓(xùn)教育 即時(shí)發(fā)生,即時(shí)建立、更新是,格式見(jiàn)教育培訓(xùn)管理辦法

3 突出重點(diǎn),保障重要區(qū)域工序安全

3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果合理利用 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是安全管理工作的前提和基礎(chǔ)。目前,多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作僅保持在辨識(shí)和評(píng)估方面,針對(duì)評(píng)估成果的應(yīng)用方面沒(méi)有開(kāi)展,這也就失去了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用,主要可以體現(xiàn)在:1、制度的修訂,將主要風(fēng)險(xiǎn)的控制措施編寫在公司相關(guān)制度中;2、操作規(guī)程的體現(xiàn),對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié),在崗位操作規(guī)程中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)要求;3、作業(yè)流程完善,針對(duì)評(píng)估出易發(fā)生事故的作業(yè)環(huán)節(jié),完善作業(yè)流程,建立互相監(jiān)督、提醒機(jī)制,避免事故發(fā)生;4、設(shè)備技術(shù)革新,針對(duì)設(shè)備操作時(shí)易發(fā)生事故的工序,對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造,建立設(shè)備智能控制程序,實(shí)現(xiàn)設(shè)備本安,消除人為操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 重點(diǎn)任務(wù)的布置及監(jiān)督 針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出的重點(diǎn)作業(yè)崗位、重大風(fēng)險(xiǎn)工序和重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域要進(jìn)行特殊對(duì)待和重點(diǎn)監(jiān)控。而常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)果往往會(huì)針對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施,措施的數(shù)量多,生產(chǎn)者反而不會(huì)去關(guān)注。為提高操作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果的使用,往往采取的做法有:

第一,梳理各崗位人員生產(chǎn)過(guò)程中主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控措施,制作成風(fēng)險(xiǎn)告知卡進(jìn)行發(fā)放,并做好日常提問(wèn)工作。

第二,在事故易發(fā)生點(diǎn)設(shè)置安全告知標(biāo)示牌,進(jìn)行提醒和告知。

第三,作業(yè)進(jìn)行到重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)是,管理人員做好監(jiān)督、指導(dǎo)、提醒。

4 強(qiáng)化檢查,落實(shí)安全管理考核機(jī)制

4.1 考核的作用及注意要點(diǎn) 按照考核是部門對(duì)班組安全管理效果和執(zhí)行力的強(qiáng)化手段。在考核過(guò)程中,出了建立科學(xué)有效、公平合理的考核標(biāo)準(zhǔn)之外,還應(yīng)當(dāng)在下列幾點(diǎn)問(wèn)題上多加注意:

第一,考核的數(shù)量要逐月達(dá)到一定的基數(shù),不能一兩條的輕描淡寫,要通過(guò)考核實(shí)現(xiàn)班組安全管理質(zhì)量的區(qū)分,并能夠建立足夠量數(shù)據(jù)開(kāi)展安全管理形勢(shì)的分析。

第二,考核要具有引導(dǎo)性。部門在開(kāi)展考核之前需要首先明確目前安全管控的重點(diǎn)和想要班組在哪個(gè)方面的工作上進(jìn)行提升,通過(guò)考核引導(dǎo)班組強(qiáng)化某方面的工作,實(shí)現(xiàn)管理目的。

第三,考核應(yīng)消除顧慮,多數(shù)考核人員存在擔(dān)心因安全因素考核造成班組的生產(chǎn)指標(biāo)考核名次發(fā)生變化的情況發(fā)生,這恰恰與安全管理的初衷相違背。安全考核存在的意義就是要通過(guò)考核使班組長(zhǎng)意識(shí)到生產(chǎn)指標(biāo)的完成并不是班組管理質(zhì)量評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 班組內(nèi)部績(jī)效考核的應(yīng)用 班組內(nèi)部建立相應(yīng)考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)考核到個(gè)人的目的,使每一位員工的工作業(yè)績(jī)直接與薪酬分配掛鉤。安全考核作為個(gè)人考核專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行體現(xiàn),具體分配比例可按照班組長(zhǎng)管理思路進(jìn)行體現(xiàn),同時(shí)明確考核標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)明確、思路清晰。

以某港口班組考核標(biāo)準(zhǔn)為例: