徐榮梅

（阜寧縣環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 鹽城 224000）

引言：

保護環(huán)境已經(jīng)成為全世界共同努力的目標，追求更加綠色環(huán)保的生活也成為當今時代的一種潮流，因此環(huán)境管理的發(fā)展變得尤為關鍵。如何能夠?qū)h(huán)境監(jiān)測的作用發(fā)揮到極致，使其成為環(huán)境管理過程中強有力的技術支撐，為今后的解決環(huán)境問題提供保障，將成為環(huán)境管理發(fā)展過程中應當思考的重要問題。

1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位

1.1 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要手段

環(huán)境管理包含諸多手段，其中環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理當中最為重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測具有前瞻性，是開展環(huán)境保護工作的重要手段，我國近年來制定并完善了多項環(huán)境保護制度，例如污染物排放標準、對環(huán)境影響的評價制度、污染排放標準以及整改期限等，都對我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進作用，其中環(huán)境監(jiān)測對于以上制度的監(jiān)督作用不容小覷。另外，環(huán)境監(jiān)測對于突發(fā)的環(huán)境污染問題也可以起到較迅速的反饋作用。近年來我國工業(yè)發(fā)展突飛猛進，相應的也容易出現(xiàn)大規(guī)模的突發(fā)環(huán)境污染問題。在沒有環(huán)境監(jiān)測的情況下，相關部門如果沒有采取合理措施進行應對，很有可能導致污染進一步擴大，威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。若能利用環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控污染源以及污染范圍的動向，則可以及時準確地制定相關方案進行合理處置[1]，有效控制污染的傳播范圍，減輕環(huán)境污染。

1.2 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供科學依據(jù)

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護領域最前沿的技術，對于環(huán)境管理起到了極為重要的作用。環(huán)境監(jiān)測是指利用特定的技術儀器監(jiān)測一定范圍內(nèi)存在的標志性污染物以及污染物濃度，并利用大數(shù)據(jù)對監(jiān)測到的所有數(shù)據(jù)進行整理歸納，最后得出該區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的主要成分、各污染物在該區(qū)域的濃度、該區(qū)域污染物的主要來源以及區(qū)域內(nèi)污染范圍的變化趨勢等。利用環(huán)境監(jiān)測提供的相關數(shù)據(jù)，可進一步提高環(huán)境管理的科學性與準確性，為環(huán)境管理其它工作的開展提供可靠的技術支持（如圖一所示）。作為環(huán)境監(jiān)管部門也能夠通過更加科學的監(jiān)測手段和更加詳細的質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來對相關部門或負責人進行調(diào)查，保證相關法律法規(guī)的有效實施[2]。

圖一：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取、處理流程

1.3 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供服務

環(huán)境監(jiān)測的首要目的就是為了了解當前的環(huán)境質(zhì)量，以此來為環(huán)境管理提供相應的服務，這就是環(huán)境監(jiān)測存在的價值。在環(huán)境監(jiān)測過程中，應當注意數(shù)據(jù)收集的準確性以及信息傳達的及時與高效，面對任何突發(fā)情況都能夠及時地進行調(diào)查了解，將情況核實后進行系統(tǒng)的處理和解決，時刻為環(huán)境管理提供技術支持。同時，要著力提高環(huán)境監(jiān)測的投資力度，解決現(xiàn)今環(huán)境監(jiān)測方面可能會遇到的資金困難，以便于今后環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

2 環(huán)境監(jiān)測存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測技術落后

環(huán)境監(jiān)測正處于發(fā)展階段，技術落后仍是一個不能忽視的重要問題。我國雖已制定較為完善的環(huán)境管理體系，但是環(huán)境監(jiān)測的技術手段仍有所欠缺。部分監(jiān)測站的采購設備名單中，僅采購了較為基礎的設備，沒有采購性能較好較為靈敏的大型儀器。另外，研究人員對于設備的研究、維護并不精通，也有可能導致機器在使用一段時間后出現(xiàn)故障而被擱置的情況。同時，我國目前的環(huán)境監(jiān)測體系尚未完善，還不能適用國際先進的檢測技術，也不能靈活適應較為復雜多變的極端環(huán)境，這些情況都有可能導致處理問題不及時而引起更為嚴重的環(huán)境問題[2]。

2.2 缺乏優(yōu)質(zhì)人才

環(huán)境監(jiān)測方面的人才空缺也是現(xiàn)階段環(huán)境管理過程中出現(xiàn)的問題之一。環(huán)境監(jiān)測作為一門新興技術，我國在相關方向的人才培養(yǎng)上并沒有投入太多關注，這也直接導致了我國環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才數(shù)量短缺，環(huán)境監(jiān)測工作的就業(yè)門檻隨之變低，工作人員的工作技能無法滿足更高要求。另外，環(huán)境監(jiān)測體系起步較晚，部分地區(qū)政府對該體系認識不足，并沒有投入足夠資金支持建立環(huán)境監(jiān)測體系，這進一步加重了人才短缺的困境。由于環(huán)境監(jiān)測技術人才的工作壓力過大，突發(fā)性的監(jiān)測任務過于繁重，導致環(huán)境監(jiān)測工作人員只能不斷加班忙于應付，進一步誘導了環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的下降[3]。

2.3 缺乏針對性監(jiān)測標準

環(huán)境監(jiān)測過程中，應當針對于個別地區(qū)制定個性化監(jiān)測標準，譬如已經(jīng)發(fā)生環(huán)境污染的地區(qū)應當注意對污染物進行跟蹤調(diào)查，也要對污染物的擴散路徑進行合理預測，并告知預測路徑上的地區(qū)以便于相關部門提前進行預防，以此來控制污染不再蔓延。基于追求綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境理念，應當針對特殊地區(qū)制定相應的環(huán)境監(jiān)測標準，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的實際作用，將環(huán)境監(jiān)測的影響力擴大到最大。另外，不同的地區(qū)會產(chǎn)生不同的污染，不同污染的主要污染物也不盡相同，由此最終造成的污染種類也有較大差異，因此環(huán)境監(jiān)測部門還應針對污染物種類以及污染源頭規(guī)劃制定更加細致的監(jiān)管標準。

2.4 環(huán)境監(jiān)測存在部分制度缺陷

當前環(huán)境監(jiān)測在各個地區(qū)的職能劃分并不詳細，存在負責項目過多或負責項目過少的情況，導致部門內(nèi)部的團隊協(xié)作能力及工作積極性低下。另外，環(huán)境監(jiān)測部門尚未合理地制定部門內(nèi)部的人才規(guī)劃及人才培養(yǎng)制度，導致內(nèi)部工作人員的技術在較長一段時間內(nèi)無法得到提高。除此之外，管理層不能制定科學的目標以及中短期規(guī)劃，部分技術部門存在監(jiān)測人員專業(yè)知識、工作經(jīng)驗缺乏的情況，這些均導致了整體效率的低下。另外，少數(shù)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為了達到指標，選擇虛報或瞞報監(jiān)測結(jié)果，導致當?shù)丨h(huán)境的真實情況與環(huán)境監(jiān)測結(jié)果有較大偏差，破壞了環(huán)境監(jiān)測體系的真實性和公正性。還需要注意的是，由于制度缺陷，環(huán)境監(jiān)測部門的人員流動較大，無法使真正擁有技術的人才長期留在監(jiān)測崗位。以上這些都制約著環(huán)境監(jiān)測體系的發(fā)展。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用

3.1 及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題

通過科學的監(jiān)測方法，對可能產(chǎn)生污染的地方進行關注，包括水資源污染、土壤污染、噪音污染等，能夠使我們及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，為環(huán)境治理提供助力。及時發(fā)現(xiàn)污染問題，并立即對產(chǎn)生污染的源頭進行調(diào)查和治理，對相關責任人進行教育甚至處罰，可以從源頭上控制污染問題不再發(fā)生，還能對已經(jīng)擴散的污染進行追查，通過預測其走向?qū)ο嚓P部門進行提醒，有效防止污染再度擴散。

3.2 在環(huán)境評價中起監(jiān)督作用

環(huán)境監(jiān)測的實時監(jiān)控可以起到監(jiān)督環(huán)境管理問題的作用，通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析可以更加直觀地了解到相關環(huán)境治理手段在具體實施過程中起到的作用，以此來實現(xiàn)對于環(huán)境治理的監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境評價的基礎決定著項目能否順利進行，也對該項目建成后的發(fā)展起到一定的監(jiān)督作用。除此之外，環(huán)境監(jiān)測還起到對部分已經(jīng)處理的環(huán)境污染進行后期監(jiān)督的作用，部分易造成大規(guī)模污染的工廠在進行整改后，環(huán)境監(jiān)管體系應對其整改結(jié)果進行周期性檢查，這樣才能保證整改后環(huán)境保護的長效性。

3.3 為城市環(huán)境規(guī)劃提供信息

隨著時代的飛速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，城市環(huán)境規(guī)劃正是因為能夠在一定程度上影響居民生活環(huán)境，所以才引起了廣泛關注。城市環(huán)境規(guī)劃需要考慮到環(huán)境質(zhì)量對于居民生活的影響，無論是從飲食方面還是從交通運輸方面都是需要認真分析的。通過環(huán)境監(jiān)測保障環(huán)境質(zhì)量，城市環(huán)境規(guī)劃也能夠如期進行，從而為人們帶來更加安全、便利的生活條件，促進城市建設，推動當?shù)亟?jīng)濟建設，更有力提升城市居民生活水平[4]。另外，環(huán)境監(jiān)測得到的科學數(shù)據(jù)可以分析出該城市已有的主要污染源以及大致的污染范圍，通過這些數(shù)據(jù)可以為工廠的合理定址、居民區(qū)的規(guī)劃以及應采取何種環(huán)保手段降低污染等方面提供有效參考信息。

3.4 為科學研究提供參考數(shù)據(jù)

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理過程中可以得到大量的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，將這些收集到的數(shù)據(jù)進行整合、處理可以為相關科學研究提供幫助。科學水平的發(fā)展在一定程度上影響著時代的發(fā)展進程。在信息化的今天，科學更是已經(jīng)走進千家萬戶，融入到各行各業(yè)當中，人們甚至已經(jīng)無法擺脫科學為之帶來的一切新生力量。環(huán)境監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)不僅能夠為今后環(huán)境管理方面的研究提供參考，更能夠從側(cè)面體現(xiàn)出當今社會的整體文化素質(zhì)水平以及目前的科學水平，為今后的社會發(fā)展帶來重要的參考信息。此外，在環(huán)境監(jiān)測過程中得到的各項數(shù)據(jù)都可以為其對應的領域提供數(shù)據(jù)支持，以此促進多學科的共同探索與發(fā)展。

4 結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位極其重要，不僅能夠為環(huán)境管理提供技術方面的支持，更能夠為環(huán)境管理的科學化開展提供依據(jù)。因此，應當充分認識環(huán)境監(jiān)測的重要性，并通過不斷的實踐發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)階段存在的問題，以便于及時地對環(huán)境監(jiān)測的方式方法進行調(diào)整，提高環(huán)境監(jiān)測的技術水平，以此來促進環(huán)境管理的發(fā)展，為建設環(huán)境友好型社會作出強有力的貢獻。