楊惠

為引導(dǎo)城市社區(qū)在基層治理工作中形成“比學(xué)趕超”氛圍，資陽市雁江區(qū)突破傳統(tǒng)基層迎檢方式，創(chuàng)新開展城市社區(qū)“月賽評比”行動，建立起了“街道交叉互評+部門聯(lián)席商定+差異考核激勵”行動模式，將“月賽”作考場，街道“出考題”，社區(qū)既當(dāng)“考生”又當(dāng)“考官”，讓社區(qū)在每月交叉互評中明差距、拓思路、精業(yè)務(wù)。

“街道交叉互評”推動形成“比學(xué)趕超”工作氛圍。在考評方式上創(chuàng)新“輪流承辦”“交叉互評”，在督查工作同時育強(qiáng)基層治理骨干隊伍。街道“出題”倒逼工作盤點。建立街道輪流制定考評細(xì)則制度，承辦街道具體負(fù)責(zé)研判當(dāng)前工作重點，制定當(dāng)月評分細(xì)則，開展考評工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，倒逼街道在“出考題”中全面盤點城市基層治理各項工作，推動工作均衡發(fā)展、落地見效。交叉互評育強(qiáng)骨干隊伍。街道成立交叉評比工作組，黨工委書記任組長，固定抽調(diào)街道干部、社區(qū)黨組織書記“當(dāng)考官”。社區(qū)全檢促進(jìn)整改提升。城市社區(qū)每月全部接受考評，從前期開展情況看，交叉互評有效推動了社區(qū)治理工作查漏補(bǔ)缺，取得了比學(xué)趕超、整體提升的階段性成效。

“部門聯(lián)席商定”推動凝聚“共治共建”整體合力。緊扣黨建引領(lǐng)城市基層治理主題，社區(qū)“月賽評比”行動在環(huán)節(jié)設(shè)計上注重激發(fā)部門參與積極性，統(tǒng)籌部門下沉社區(qū)考核。部門考核“打捆實施”。設(shè)“日?？己恕薄皩ｍ椏己恕杯h(huán)節(jié)，將部門對社區(qū)的各類檢查、督導(dǎo)“打捆實施”。平均每月行動均有區(qū)級部門主動申請將“創(chuàng)建全國文明城市”、群眾滿意度評價、示范體系創(chuàng)建等重點專項考核工作納入“月賽”，委托街道統(tǒng)一開展考評。部門工作反哺助力。建立“評前征求、評后反饋”機(jī)制，最大力度激發(fā)部門參與度，評前充分征求、聽取有關(guān)部門當(dāng)月要納入對社區(qū)考評的事項、指標(biāo)，“打捆實施”各類檢查、督導(dǎo);考評后由區(qū)委組織部及時匯總反饋，作為部門掌握所分管負(fù)責(zé)工作在社區(qū)落實情況，同時對存在問題的社區(qū)有針對性幫助提升。部門資源“晾曬”整合。在“加分”環(huán)節(jié)建立“社區(qū)申報+街道核定+部門審定+聯(lián)席共商”機(jī)制，賦予部門對社區(qū)“加分”話語權(quán);在聯(lián)席共商會上“晾曬”部門在分管領(lǐng)域中下沉資源建設(shè)社區(qū)情況，助力部門下一步更好開展示范打造和薄弱攻堅。

“差異考核激勵”推動提振“爭當(dāng)先鋒”干事熱情。聚焦區(qū)委對干部激勵關(guān)愛和提振士氣要求，社區(qū)“月賽評比”行動在結(jié)果運用上既注重差異考核，又注重個人獎勵。正反用力考評社區(qū)。每月對社區(qū)進(jìn)行一類、二類、三類考核評比，對先進(jìn)社區(qū)黨組織進(jìn)行通報表揚，對季度連續(xù)排名后5位的社區(qū)所屬街道黨工委書記由區(qū)委組織部部長提醒談話。表揚嘉獎先進(jìn)個人。建立社區(qū)“月賽評比”專項獎勵資金，由區(qū)財政每月保障3萬元對當(dāng)月一類的先進(jìn)社區(qū)干部個人平均每人獎勵1000元，將個人獎勵與社區(qū)考核有機(jī)統(tǒng)一，在激發(fā)社區(qū)集體榮譽(yù)感的同時，有效調(diào)動、提振個人爭當(dāng)先鋒的干事熱情。幫助后進(jìn)社區(qū)整改提升。建立問題“查找—反饋—整改—查驗”閉合機(jī)制，實行考評“雙方簽字”，對查找問題建賬整改，整改情況納入次月考核必檢，確保整改提升。對查找問題3個月內(nèi)未整改的社區(qū)，作為重點社區(qū)實行聯(lián)系部門、存在突出問題牽頭部門、街道“三方”包聯(lián)整改。（作者系原資陽市雁江區(qū)委組織部副部長、黨建辦主任、“兩新”工委書記）（責(zé)編/黃薇）