曾俞皓　高繼兵　唐朝

2020年冬到2021年春，我省村（社區(qū)）“兩委”進(jìn)行集中換屆，各地堅(jiān)持把換屆工作作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要載體和有力抓手，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。

“這次推薦村級黨組織班子成員候選人，‘預(yù)備隊(duì)當(dāng)了主力軍！”萬源市為破解村（社區(qū)）“兩委”換屆人選“青黃不接”難題，緊緊圍繞做好村級建制調(diào)整改革“后半篇文章”與集中換屆“前半篇文章”，堅(jiān)持“儲優(yōu)育優(yōu)薦優(yōu)”遞進(jìn)培養(yǎng)村（社區(qū)）干部“預(yù)備隊(duì)”，突出政治品德、鄉(xiāng)村振興、基層治理等檢閱重點(diǎn)，2020年底全市首批1400余名“遞進(jìn)培養(yǎng)村（社區(qū)）干部預(yù)備隊(duì)員”（以下簡稱“預(yù)備隊(duì)員”）“晉級”為新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人初步人選。

突出政治品德“大檢閱”

近期，在大竹鎮(zhèn)仙鶴壩村和白楊溪村，“60后”父親陳邦端與“90后”兒子陳瑞，分別“入圍”兩村村黨支部書記候選人初步人選的故事引發(fā)熱議。陳邦端因把仙鶴壩村建設(shè)得“山清水秀人歡樂”，陳瑞因推動白楊溪村“脫貧攻堅(jiān)摘窮帽”，在村級建制調(diào)整改革中父子倆同時(shí)被推選為臨時(shí)村黨支部書記，并進(jìn)入“預(yù)備隊(duì)”人才庫，在新一輪換屆中父子二人分別成為村支書候選人初步人選。

萬源市結(jié)合合并村數(shù)、幅員、人口與黨員數(shù)“三要素”，同時(shí)考慮“一肩挑”和交叉任職因素，在村級建制調(diào)整中，村臨時(shí)黨支部設(shè)置4至7名村常職干部、社區(qū)臨時(shí)黨支部設(shè)置5至9名社區(qū)常職干部職數(shù)，并明確規(guī)定將臨時(shí)黨支部和現(xiàn)任工作委員會成員納入“預(yù)備隊(duì)”大盤子管理。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，全市村（社區(qū)）分設(shè)3至7名委員，優(yōu)先從“預(yù)備隊(duì)員”中開展個(gè)人自薦、群眾舉薦、黨員聯(lián)薦、組織推薦“四薦”工作。

突出鄉(xiāng)村振興“大檢閱”

“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓?！碧芥?zhèn)牛卯坪村“預(yù)備隊(duì)員”馬正毅不負(fù)眾望，與村干部一起鉚足干勁，將一條長6.3公里、寬6米的水泥路延伸至山頂，幫助村民做起“閑置資源+新型業(yè)態(tài)”“脫貧資金+工商資本”“龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”三道“加法題”，將牛卯坪村培育成萬源市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，全村人均增收3000多元。在換屆中，馬正毅被推薦為新一屆村黨支部副書記候選人初步人選。

為提升“預(yù)備隊(duì)員”的帶富能力和管理能力，萬源市扎實(shí)開展全市示范培訓(xùn)、片區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)、村級實(shí)踐培訓(xùn)“四級聯(lián)訓(xùn)”，適時(shí)開展談心談話，并根據(jù)“預(yù)備隊(duì)員”優(yōu)勢和特長，對應(yīng)設(shè)置結(jié)對幫扶、抗洪搶險(xiǎn)、調(diào)解糾紛、疫情聯(lián)防等實(shí)踐鍛煉崗位，與在任村（社區(qū)）干部組隊(duì)開展工作，確保儲備一個(gè)、培養(yǎng)一個(gè)、成熟一個(gè)、推薦一個(gè)。

突出基層治理“大檢閱”

“華哥得了8顆星，推薦進(jìn)入村級班子很有說服力……”邊遠(yuǎn)高寒的紫溪鄉(xiāng)樓房坪村由原桑樹壩、羅家河、樓房坪三個(gè)村合并而成，覃運(yùn)華是優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員，自進(jìn)入“預(yù)備隊(duì)”后，便與“村（居）民說事會”結(jié)下了緣分，巧解干群“思想疙瘩”，適時(shí)做好不要焚燒秸稈、處理好房前屋后垃圾等宣傳教育工作，一次次真心付出換來了黨員群眾的信任。

萬源市在推進(jìn)遞進(jìn)培養(yǎng)村（社區(qū)）干部“預(yù)備隊(duì)”工作中，大力推行“星級”管理辦法，根據(jù)入門測試及思想品行、專業(yè)特長、治理能力等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況設(shè)定3個(gè)基礎(chǔ)星級，凡獲得各級表彰表揚(yáng)、評為優(yōu)秀等情形的加星，列入“負(fù)面清單”的按項(xiàng)減星，獲得5星級的“預(yù)備隊(duì)員”作為村（社區(qū)）干部優(yōu)先推薦對象。

“我推薦陳紅！”“我也推薦陳紅……”在花萼山腳的官渡鎮(zhèn)項(xiàng)家坪村推薦新一屆村黨支部組成人選的工作有序進(jìn)行，現(xiàn)任村工作委員會委員的“預(yù)備隊(duì)員”陳紅，不僅全力以赴做好村上安排的工作，還義務(wù)向前來學(xué)習(xí)周永開同志“守望初心”精神的黨員干部講述“花萼故事”，當(dāng)起了義務(wù)宣講員，其推薦票數(shù)排至委員候選人初步人選榜首。

“目前，萬源市村（社區(qū)）‘兩委換屆提名推薦人選與同期相比，平均年齡下降了4.6歲，學(xué)歷提升了一個(gè)臺階?！比f源市委常委、組織部部長熊江成介紹，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人一直是村級黨組織建設(shè)重頭戲，通過遞進(jìn)培養(yǎng)村級后備力量，確保了村級換屆人選來源。

（作者單位：曾俞皓/中共達(dá)州市委組織部;高繼兵唐朝/中共萬源市委組織部） （責(zé)編/余娜）