王林?范吳瑕

一年前，重慶南北大道北延段（高灘—茨竹）項目率先開工;一年后，國道210線鄰水境內(nèi)高灘至川渝界改建工程開足馬力加緊建設(shè)。項目建成后，兩條川渝免費黃金物流大道將形成高灘—茨竹產(chǎn)城融合新區(qū)（以下簡稱“川渝高竹新區(qū)”）的一環(huán)路?！暗綍r候從川渝高竹新區(qū)到重慶主城區(qū)車程將由原來的1小時縮短至30分鐘?！彼拇ńA恩一科技有限公司負(fù)責(zé)人侯宗渝說，等路修通他就會把公司總部從重慶搬到川渝高竹新區(qū)，搶占“位置”。

左手成都，右手重慶。搶抓機遇，“搶灘”市場，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提出一年來，廣安作為川渝接壤邊界最長的地級市，走在前列全線發(fā)力，加快了“進(jìn)城入圈”步伐，推動廣渝兩地交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、新區(qū)共建，著力唱好川渝合作這場“大戲”。

高位推動 因勢而謀搶先機

2020年11月30日，重慶市人民政府審議通過了《川渝高竹新區(qū)總體方案》（以下簡稱“《方案》”），2020年12月7日，四川省人民政府第59次常務(wù)會議也審議通過了此《方案》，這意味著兩地政府共同完成了川渝高竹新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的頂層設(shè)計，為廣安全面融入重慶都市圈提供了現(xiàn)實路徑。

根據(jù)《方案》，占據(jù)天時、地利、人和的川渝高竹新區(qū)是廣安和渝北區(qū)在不打破行政隸屬關(guān)系的前提下，在鄰水縣高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)，渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的跨省域一體化發(fā)展示范區(qū)。

共建川渝高竹新區(qū)，是川渝踐行成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略，落地川渝毗鄰地區(qū)深度合作的生動實踐，不到一年時間，廣安在探索跨省域一體化發(fā)展中動作不斷、率先突破：與長壽、忠縣等7個區(qū)縣共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū);與渝北區(qū)簽訂“1+5”戰(zhàn)略合作協(xié)議……

因勢而謀，順勢而為。廣安主城區(qū)離重慶主城區(qū)僅80公里左右，邊界接壤300余公里，是距離重慶主城區(qū)最近的四川市州。過去十年，廣安就是四川省唯一的“川渝合作示范區(qū)”，如今，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的背景下，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)廣安和重慶的深度合作更成了必然。

明晰發(fā)展方向，廣安不斷釋放著小平故里和緊鄰重慶的比較優(yōu)勢，成立廣安市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)暨推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，以體制機制創(chuàng)新和開放合作為動力，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力、強化公共服務(wù)共建共享，深度融入重慶都市圈，積極推進(jìn)一體化發(fā)展。

交通互聯(lián)

暢通“毛細(xì)血管”

“現(xiàn)在去重慶快了40分鐘！”2020年10月，鄰水縣境內(nèi)長約30公里的S202線建成通車，不僅填補了“三山兩槽”東槽縱向干線公路的空白，更成為川東地區(qū)南下重慶的重要通道。被華鎣山、嘉陵江、渠江“山水?dāng)r路”的廣安正逐漸突破障礙、跨越天塹，構(gòu)建起外通內(nèi)暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。四川華鎣山經(jīng)開區(qū)管委會黨工委副書記申國友盼望著“西渝高鐵”早日通車：“高鐵通了，來回重慶就更方便了，招商引資的吸引力也就更強了?！?/p>

申國友說，園區(qū)緊盯配套重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展筆記本電腦配件產(chǎn)業(yè)，很多有意向的企業(yè)最終落地，都是看重了西渝高鐵過境廣安。交通互聯(lián)，成了廣安深度融入重慶都市圈的基礎(chǔ)。自中共廣安市委五屆六次全會召開以來，廣安市全面打響交通硬仗，加快推進(jìn)機場、高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目前期工作，加快以高速公路、快速通道聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)為重點的出行大通道建設(shè)，盡全力改寫廣安交通邊緣化歷史。

補短板、強筋骨。目前，廣安機場選址評審已通過;西渝高鐵廣安段線路走向和廣安站選址初定，2021年開工建設(shè);國家發(fā)改委和國家鐵路集團支持規(guī)劃建設(shè)廣安至成都的高鐵;遂寧至廣安至黔江高鐵前期工作正有序推進(jìn)……互聯(lián)互通的交通讓在川渝高竹新區(qū)上班、住在渝北區(qū)的張小玲感觸頗深：“現(xiàn)在開車到高灘園區(qū)只要1小時左右，而且園區(qū)還開通了從高灘至重慶舉人壩輕軌站的直通車，50分鐘內(nèi)就能到。等重慶南北大道北延段（高灘—茨竹）建成后，‘半小時通勤圈就不再是夢想了。”

源源不斷的變化得益于廣安不斷暢通融入重慶的主動脈及“毛細(xì)血管”的舉措，1個機場、2條高鐵、6條高速，“五橫八縱”國省干線網(wǎng)……川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐的藍(lán)圖正在繪就。

新區(qū)先行 協(xié)同建好“經(jīng)濟圈”

“川渝高竹新區(qū)釋放出強烈的信號，最近3個月內(nèi)，已有近百家企業(yè)來新區(qū)考察?！编徦h副縣長、川渝高竹新區(qū)綜合事務(wù)中心（籌）主任趙冬介紹，作為高竹新區(qū)核心部分和建成區(qū)，川渝合作高灘園區(qū)已入駐企業(yè)129戶，其中超過80%企業(yè)為重慶企業(yè)配套。

“從重慶空港工業(yè)園區(qū)搬到高灘園區(qū)后，公司面積翻了4倍，生產(chǎn)能力得到極大提升，還有了公司自己的實驗室，研發(fā)能力也提高了。產(chǎn)品從開發(fā)到量產(chǎn)周期縮短至兩個月，2020年預(yù)計總產(chǎn)值能達(dá)到4000萬元。”在轟鳴的車間里，四川鼎璽汽車零部件有限公司黨支部書記、行政部部長祖映力說，公司業(yè)務(wù)主要是制造汽車上的橡膠零部件，絕大部分是為長安福特配套。

被企業(yè)青睞的川渝高竹新區(qū)，是川渝合作的“橋頭堡”。在這里，廣安攜手渝北區(qū)積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)，產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)和重慶主城都市區(qū)新型衛(wèi)星城?！捌髽I(yè)落戶川渝高竹新區(qū)和在重慶主城區(qū)落戶并沒有多大區(qū)別，這里交通便利、配套齊全，而且新區(qū)還有財稅、土地、用工等政策優(yōu)勢?！焙灱s落戶川渝高竹新區(qū)的重慶尚鋼機械制造有限公司負(fù)責(zé)人康海英十分看好川渝高竹新區(qū)的發(fā)展。

目前，廣安50%的工業(yè)企業(yè)為重慶企業(yè)配套，60%的游客來自重慶，75%的農(nóng)產(chǎn)品銷往重慶，80%以上的裝備制造企業(yè)與重慶企業(yè)協(xié)同配套。具有深厚合作基礎(chǔ)的兩地從“新”出發(fā)，育新機、開新局，以川渝高竹新區(qū)為抓手，做實川渝毗鄰地區(qū)功能平臺，全力融入成渝產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)相生相融、企業(yè)發(fā)展同頻共振。（作者單位/王林 廣安日報社）（責(zé)編/周盼）