為調(diào)動非公企業(yè)加入產(chǎn)改的積極性，無錫市、區(qū)縣、下屬街道，逐級選取試點企業(yè)，將一些有產(chǎn)改意愿且有工作基礎和特色亮點的企業(yè)作為第一批試點單位。在先行試點的示范作用下，再影響更多非公企業(yè)加入產(chǎn)改隊伍。

2019年7月，由無錫市總工會牽頭，10個部門共同參與起草的《新時代無錫產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》正式出臺。這是繼2018年江蘇印發(fā)省級改革試點方案后，省內(nèi)第一個率先出臺的市級產(chǎn)改方案。

為什么第一個是無錫？

答案可以有很多。例如，無錫是改革開放初期“蘇南模式”的發(fā)祥地；無錫是全國17個GDP邁入“萬億俱樂部”的城市之一；無錫是工業(yè)增加值名列前茅的老牌工業(yè)強市。

然而，更為重要的是，在“蘇南模式”走過巔峰期，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的關口，無錫這座工商名城，亟須一場深刻的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革為其提供新的動能和發(fā)展源泉。

作為蘇南地區(qū)產(chǎn)改的“先頭部隊”，無錫市推進產(chǎn)改工作已有兩年時間，無錫的產(chǎn)改經(jīng)驗和做法將會對江蘇省乃至全國產(chǎn)生重要影響。

非公企業(yè)的提問

“產(chǎn)改對我的企業(yè)有什么幫助？”

“我拿什么做產(chǎn)改？”

“工人薪資增加的成本我怎么承擔？”

這是產(chǎn)改一開始，部分非公企業(yè)向產(chǎn)改工作人員經(jīng)常提出的問題。

不像產(chǎn)改方案中規(guī)劃得那么一帆風順，對一些非公企業(yè)的管理者來說，理解并接受產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，有現(xiàn)實上的阻力?！胺枪髽I(yè)有自身的特點，首先它是市場主體，我們工會作為產(chǎn)改的牽頭單位應該做的是指導它改，而不是命令它改。”無錫市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革聯(lián)系會議辦公室主任，市總工會黨組書記、副主席吳濤向《中國工人》記者坦言。

位于經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)，無錫市是中國民族工商業(yè)的發(fā)源地，也是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，民營經(jīng)濟十分發(fā)達。

根據(jù)2018年年末的一項統(tǒng)計顯示，無錫擁有的市場主體總量突破70萬戶，其中企業(yè)30萬余戶，個體工商戶39萬余戶，非公經(jīng)濟主體占比達到了96.3%。同時，無錫入圍中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強的企業(yè)數(shù)量均在江蘇名列第一。

民營經(jīng)濟貢獻了無錫70%的經(jīng)濟總量、80%的稅收以及90%的就業(yè)機會，它是無錫經(jīng)濟發(fā)展的真正支柱。這些出色的數(shù)據(jù)成績單，足以體現(xiàn)無錫傳承百年的優(yōu)秀基因。也同時提醒無錫市相關部門，非公企業(yè)才是無錫產(chǎn)改工作推進的主陣地。

為調(diào)動非公企業(yè)加入產(chǎn)改的積極性，將產(chǎn)改工作逐層推開，無錫市、區(qū)縣、下屬街道，逐級選取試點企業(yè)，將一些有產(chǎn)改意愿且有工作基礎和特色亮點的企業(yè)作為第一批試點單位。在先行試點的示范作用下，再影響更多非公企業(yè)加入產(chǎn)改隊伍。

目前，無錫市在非公企業(yè)中已培育產(chǎn)改國家級試點項目1個、省級試點單位6家、市級試點單位10家、市級特色項目試點單位3家、區(qū)級試點單位84家，已初步形成了上下協(xié)同，多點聯(lián)動的非公企業(yè)先鋒矩陣。

在無錫市梁溪區(qū)，科虹標牌有限公司是第一批被確立的試點企業(yè)之一。錢小玲是科虹標牌的總經(jīng)理兼工會主席，2018年在拿到下發(fā)的產(chǎn)改文件時，她對產(chǎn)改這個名詞的第一直觀感受是——“其實產(chǎn)改要求的內(nèi)容，與公司最近幾年做的事情有許多共同點?！?/p>

科虹標牌是一家創(chuàng)建于1999年，專業(yè)生產(chǎn)各種家電和汽車裝飾面板的高新技術(shù)企業(yè)，也是梁溪區(qū)的骨干民營企業(yè)。與早期蘇南的民營企業(yè)一樣，科虹也在上世紀末經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制。進入新世紀后，這家為家電配套生產(chǎn)外觀裝飾面板的中等規(guī)模企業(yè)，持續(xù)在科技創(chuàng)新上發(fā)力，憑借產(chǎn)品性能在家電行業(yè)內(nèi)占有了一席之地。

家電產(chǎn)品不斷迭代的市場壓力使科虹標牌格外注重人才培育和科技創(chuàng)新。因此，在最初制定產(chǎn)改試點方案時，梁溪區(qū)工會和科虹標牌著重加強了技術(shù)創(chuàng)新在職工素質(zhì)提升中的傾斜度。

通過設置“三創(chuàng)”示范崗、組建科學技術(shù)協(xié)會，科虹標牌一方面將基層職工吸納到創(chuàng)新活動中，另一方面為企業(yè)技術(shù)強手共同攻關難題營造氛圍。

2020年8月5日，科學技術(shù)協(xié)會第一屆第一次會員大會暨成立儀式，在71名會員的見證下舉行。章可柱是協(xié)會4名委員之一，負責協(xié)會內(nèi)部攻關課題制定。

每逢產(chǎn)品研發(fā)遇到困難和瓶頸，協(xié)會成員就會聚集起來進行一場“頭腦風暴”。協(xié)會最近一次的攻關成果是對洗衣機顯示屏的IMR制作工藝進行了細化，以適應市場對金屬工藝質(zhì)感的需求。這項技術(shù)應用后，廣受國際品牌歡迎，為企業(yè)創(chuàng)造了50萬件訂單及2000萬元產(chǎn)值。

在無錫市的首批試點企業(yè)的產(chǎn)改方案中，加強職工技能培訓、提升創(chuàng)新競爭力、拓寬職業(yè)晉升通道普遍被列為企業(yè)的產(chǎn)改目標任務。在實際產(chǎn)改過程中，不同規(guī)模、行業(yè)的企業(yè)根據(jù)自身情況也在借由產(chǎn)改開始一場自上而下的變革。

培訓的回報

無錫劉潭服裝有限公司是一家從事服裝加工的企業(yè)，創(chuàng)辦于1992年，現(xiàn)有一線工人650名。公司工會主席謝建慧介紹說：“服裝加工是傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人總體素質(zhì)不高，相當一部分工人是基礎操作工。我們設定的產(chǎn)改目標是通過強化技能培訓，讓普通操作工人向技術(shù)工人、成熟專業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變，成為符合企業(yè)發(fā)展需要的人才?！?/p>

縫紉工李海燕就是經(jīng)過培訓被發(fā)掘出來的人才。此前，她在流水線上負責訂口袋的工序時，總是會出現(xiàn)袋口寬窄不一的情況。在參加縫紉工的技能培訓后，李海燕主動向工藝部提出在流水線上安裝一個袋口卷邊器，以規(guī)范口袋尺寸。這項小創(chuàng)新應用后，口袋規(guī)格變得統(tǒng)一且規(guī)范，制作工藝有了新的提升。因為這項創(chuàng)新，她被企業(yè)提拔為服裝工藝分析員。

2014年-2019年無錫市一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值

2019年不同行業(yè)私營企業(yè)雇員占比狀況

挖掘職工潛藏能力、培養(yǎng)職工學習習慣、拓寬職工上升通道，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升不僅是產(chǎn)改的重要抓手，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

發(fā)軔于無錫太湖之濱的紅豆集團早在10年前，就將員工學習培訓放到了維系企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。正是在職工學習培訓上投入了大量資金和精力，后期逐漸轉(zhuǎn)化成了紅豆集團在激烈市場大潮中屹立的不竭內(nèi)生動力，使紅豆成長為擁有鮮明特色的民族品牌。

推行產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革兩年來，無錫市已取得一些初步成效。其中，紅豆集團、無錫高新區(qū)、SK 海力士三個產(chǎn)改試點單位經(jīng)驗被評為“長三角地區(qū)深入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作優(yōu)秀案例”。

產(chǎn)改以來，紅豆集團在原有基礎上進一步完善體制機制，將培訓體系、創(chuàng)新激勵制度、成長通道下沉到最基層的產(chǎn)業(yè)工人隊伍中，為一線工人賦能。

截至目前，集團上下已有100多位員工經(jīng)過培訓，由藍領晉升為白領。一線產(chǎn)業(yè)工人劉時榮是其中的典型。他從鋼絲操作工做起，評選為“三星級”員工后上了紅豆大學，通過競爭上崗成為力車胎車間主任并入黨。

郭軍偉也是紅豆產(chǎn)業(yè)工人成才的典型，在沒有入職紅豆之前，他只是一名普通的裁縫。加入紅豆后，他從操作工做起，自學服裝制版。通過公司的系統(tǒng)技術(shù)培訓，郭軍偉熟練掌握了電腦制版技術(shù)，并在全國紡織行業(yè)制版大賽中獲得一等獎，成為全車間唯一的二級制版師。

紅豆集團黨委副書記、工會主席王竹倩說：“紅豆一直是善于把握時代機遇，并將時代發(fā)展機遇同企業(yè)自身發(fā)展機遇相結(jié)合的一家企業(yè)。作為唯一入選全國產(chǎn)改項目試點的非公企業(yè)，紅豆有義務為產(chǎn)改勇敢探索新路，并接受全方位的檢驗?！?/p>

以產(chǎn)改為重大契機，紅豆集團還深入推進“現(xiàn)代企業(yè)制度+企業(yè)黨建+社會責任”的內(nèi)部治理模式，為非公企業(yè)產(chǎn)改探路。在推進產(chǎn)改的過程中，集團注重將高級人才、技術(shù)能手、優(yōu)秀員工吸引到黨組織、工會中，實行黨組織成員和工會委員交叉任職。

產(chǎn)改的另一面

在無錫市的第一批試點單位中，如果要為每個企業(yè)安排一個角色，比如紅豆創(chuàng)新出了新型企業(yè)治理體系；科虹標牌摸索出了科技創(chuàng)新的新路徑；劉潭服裝轉(zhuǎn)變了人才培養(yǎng)模式。那么，有一個試點單位的角色則稍顯復雜，它既是企業(yè)推動產(chǎn)改的服務者，又是自我革新管理制度的倡導者。它就是位于無錫高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院。

試點方案中，它一方面要運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把控工業(yè)企業(yè)風險，服務企業(yè)經(jīng)營，賦能企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和工人收益提升，另一方面要構(gòu)建多級合伙制員工持股體系，建立科學民主的決策體系。這兩方面內(nèi)容被院長劉海濤簡稱為“大產(chǎn)改”和“小產(chǎn)改”。

在劉海濤看來，大產(chǎn)改的核心是幫助企業(yè)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地決策、經(jīng)營、管理，進而保障產(chǎn)業(yè)工人的權(quán)益。小產(chǎn)改的核心則是自我革新，拿出研究院股本的40%作為對優(yōu)秀職工的股權(quán)激勵，形成職工企業(yè)共同體。

劉海濤介紹說：“鑒于物聯(lián)網(wǎng)研究院的特殊性質(zhì)，在行業(yè)內(nèi)推行股權(quán)激勵機制在國內(nèi)屬于先鋒行列。未來如果這項制度能較好地執(zhí)行落地，將會極大活躍現(xiàn)有研究院體系的運行機制?！?/p>

陳宏博是第一批拿到分配股權(quán)的成員之一，按照研究院對他的貢獻評估，他拿到了千分之三到千分之四的股權(quán)。有了這筆股權(quán)，他將享受到相應的利益分紅，并且享有對研究院重大決策的話語權(quán)。“這筆股權(quán)的意義更在于以后，隨著研究院的壯大以及自身發(fā)展，一方面占有的股權(quán)比重可能會增加，另一方面股權(quán)價值也會翻倍?！彼f。

推行產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革兩年來，無錫市已取得一些初步成效。其中，紅豆集團、無錫高新區(qū)、SK海力士三個產(chǎn)改試點單位經(jīng)驗被評為“長三角地區(qū)深入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作優(yōu)秀案例”。然而，在推進產(chǎn)改的道路上，仍然面臨著復雜深刻的難題和挑戰(zhàn)。

無錫市總工會黨組書記、副主席吳濤強調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革是一項系統(tǒng)工程和長期任務，涉及部門多、方面廣，務必要長遠考量和精心謀劃。下一階段，產(chǎn)改要聚焦目標任務，凝聚工作合力，形成全市上下“一盤棋”，共同推動新時代無錫產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革走深走實。