陳倩

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要加快發(fā)展文化、旅游等服務業(yè)，推動文化和旅游融合發(fā)展，加強區(qū)域旅游品牌和服務整合，提升旅游目的地質量。會獎旅游即會展獎勵旅游，是會展業(yè)和旅游業(yè)相結合的產物，是文化旅游產業(yè)的重要組成部分，在文化旅游產業(yè)助推經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。特別是會獎旅游市場，作為文化旅游細分市場的尖端和重要組成部分，因其涉及產業(yè)鏈廣，市場潛力大，被譽為業(yè)內金礦，在推進文旅融合和區(qū)域文化產業(yè)建設，推動會展業(yè)等現代服務業(yè)發(fā)展，提升城市國際化、品牌化發(fā)展方面有著不可替代的作用。

寧波發(fā)展會獎旅游的現實意義

會獎旅游，簡稱MICE，即會議（Meeting）、獎勵旅游（Incentive）、國際會議（Convention）、展覽活動（Exhibition），是會展業(yè)和旅游業(yè)相結合的產物，發(fā)源于20世紀初期的美國，2002年中國正式提出會獎旅游的概念。當前寧波發(fā)展會獎旅游具有以下四大現實意義。

有利于推動寧波加快高質量發(fā)展進程。北京和2008年北京奧運會，上海和2010年上海世界博覽會，杭州和2016年G20峰會，成都和2017年聯(lián)合國世界旅游組織大會，“一城一會”式的綁定極大地提升了這些會獎旅游目的地城市的知名度、競爭力，產生了巨大的經濟效益和社會效益。發(fā)展會獎旅游，有利于寧波搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，促進鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進一步推動寧波服務業(yè)高質量發(fā)展。

有利于推進寧波融入長三角一體化建設。近年來，上海、杭州等地先后實施“會議大使計劃”，推出發(fā)展會獎旅游系列政策措施，極大提高了城市競爭力和國際學術話語權。發(fā)展會獎旅游，有利于寧波強化與上海、杭州等地的交流合作，拓展融入長三角一體化的廣度和深度，為建設現代化濱海大都市提供有力抓手。

有利于推進寧波文旅深度融合。發(fā)展會獎旅游能夠通過引進國內外會議和展覽活動，加強對外文化交流，深入挖掘獨特的文化底蘊，講好寧波故事，增強高質量文化供給能力，打造新時代文化高地，有利于塑造“人無甬有”的城市品牌形象，探索形成文化和旅游融合的高質量發(fā)展模式和推動共同富裕的有效路徑，為全省文化旅游系統(tǒng)提供可復制可推廣的“寧波經驗”“寧波示范”。

有利于宣傳和推廣寧波城市形象。寧波擁有海洋文化、藏書文化、陽明文化、商幫文化等一大批文化資源，擁有天一閣？月湖景區(qū)、“紅色四明”等一大批旅游資源。發(fā)展會獎旅游，有利于寧波加快發(fā)展對外文化貿易與旅游，以文塑旅、以旅彰文，在國際國內廣泛交流中推廣和傳播寧波城市形象。

寧波發(fā)展會獎旅游的現狀與存在問題

寧波是長三角南翼經濟中心，具備環(huán)境、交通、酒店、服務設施、旅游產品等發(fā)展會獎旅游的優(yōu)越性。寧波發(fā)達的制造業(yè)和進出口貿易，甬商刻在骨子里的商業(yè)氣質，在發(fā)展會獎旅游方面都具有獨特性。

2011年起，寧波開始重點培育和發(fā)展會獎旅游產業(yè)，成立以會獎旅游市場開拓為主要職能之一的寧波旅游形象推廣中心，組建寧波市會獎旅游推廣聯(lián)盟，先后加入ICCA（國際大會及會議協(xié)會）、中國會獎旅游推廣聯(lián)盟、中國會獎與商務旅游品牌推廣協(xié)作體。2018年，《寧波市旅游國際化行動方案》正式發(fā)布，提出了要把寧波打造成國際知名商務會獎旅游高地，建成具有較高知名度和美譽度的“國際性休閑旅游目的地”的總體目標。2020年，寧波被CMIC STARS會獎之星評為“中國最具特色會獎目的地”，被中國會展品牌榜評為“中國最佳會展目的地城市”；根據《中國展覽數據統(tǒng)計報告》發(fā)布的2020年中國城市展覽業(yè)發(fā)展綜合指數，寧波排名第17位；百度大數據中國會獎城市國際吸引力指數歷年排名中，寧波在2016年達到了全國第八位。寧波會獎旅游基地東錢湖旅游度假區(qū)被MICE STARS會獎之星評為“中國最具競爭力會獎強區(qū)”。寧波發(fā)展會獎旅游的先行優(yōu)勢和發(fā)展成果初顯。但是，對照寧波高質量發(fā)展建設共同富裕先行市的戰(zhàn)略目標和要求，當前寧波發(fā)展會獎旅游存在以下四大問題。

一是會展場所和設施建設相對滯后。寧波國際會展中心和會議場所設施老舊、規(guī)模偏小，已不能滿足大型國家級或國際性會議展覽活動的需求。二是專業(yè)會展機構和人才短缺。寧波本土的專業(yè)會展組織和目的地管理公司尚處于起步培育階段，承展辦會經驗不足，服務跟不上，專業(yè)會展和旅游高層次人才緊缺。三是寧波會獎旅游品牌建設亟須加強。品牌建設政策支持薄弱，會獎旅游品牌內涵挖掘不夠，宣傳推廣力度不足，知名度不高。四是發(fā)展會獎旅游沒有形成系統(tǒng)合力。會展和旅游發(fā)展規(guī)劃相對脫節(jié)，相關行業(yè)組織、會展和文旅機構以及有關部門缺乏聯(lián)動合力。

寧波發(fā)展會獎旅游的對策與建議

因城施策，加強寧波會獎旅游基礎建設。一是科學制定會獎旅游發(fā)展規(guī)劃。積極發(fā)揮規(guī)劃在明確定位、強化統(tǒng)籌中的作用，寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃和文化旅游發(fā)展規(guī)劃要特別重視和關注會獎旅游的發(fā)展前景。二是加快會展場所和設施建設。重大建設項目是推動經濟社會高質量發(fā)展的“壓艙石”，要積極落實《寧波市重大建設項目“十四五”規(guī)劃》，如期建成寧波國際會議中心，盡快啟動新國際會展中心建設，積極構建“快進慢游”公共交通網絡，為寧波會獎旅游發(fā)展提供基礎保障。三是加強文化基礎建設。要聚焦“鄉(xiāng)村振興”和“美麗寧波”建設，重點打造高水準文化金名片。四是積極探索寧波會獎旅游消費方式創(chuàng)新試點。探索發(fā)行寧波會獎旅游消費便利卡，培育直播消費、體驗消費、智能消費等新場景，最大限度為寧波會獎旅游消費提供便利服務。五是加強精品線路的開發(fā)建設。積極打造浙東文化精品線、“四明之窗”百里紅詩路等具有寧波特色的精品旅游線路，把會獎旅游融入文化產業(yè)，讓文化融入旅游過程，使精品線路成為連接城市、鄉(xiāng)村高質量發(fā)展推動共同富裕的希望路、致富路。

因地制宜，推動寧波會獎旅游品牌化建設。一是統(tǒng)籌政策資源推動品牌發(fā)展。制訂實施寧波市會獎旅游品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃，對全市推動發(fā)展會獎旅游給予必要的財政扶持政策。二是做好會獎旅游品牌策劃。要積極推動發(fā)展研學旅行、工業(yè)旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游、運動休閑旅游、郵輪旅游等旅游新業(yè)態(tài)，從品牌差異化的角度策劃寧波市會獎旅游品牌。在打響“甬”字頭文化旅游招牌上下功夫，不斷提高寧波會獎旅游品牌競爭力。三是做精做深品牌宣傳推廣工作。要進一步拓展寧波會獎旅游品牌交流推廣渠道，完善對外交流傳播合作機制，加快形成“世界看寧波”文化和旅游對外交流傳播的特色與優(yōu)勢。四是以文化孕育發(fā)掘品牌內涵。要發(fā)揮文化鑄魂塑形賦能的強大力量和功能，在會獎旅游產品設計上，與寧波精神、浙東學派、陽明心學等精神內核結合，提煉開發(fā)“書香寧波”“海洋文化”“港口文化”“商幫文化”“紅色文化與生態(tài)”等相關有溫度、有回味、有深度的會獎旅游精品，充分發(fā)揮會獎旅游品牌在寧波文旅融合和文旅快速發(fā)展中的作用。

因人而施，壯大會獎旅游專業(yè)機構和人才隊伍。一是加大會獎旅游戰(zhàn)略人才引進和培育。對引進會獎旅游人才給予政策傾斜，優(yōu)化寧波高校會獎旅游師資隊伍，加強會獎旅游理論研究及政策指導，培養(yǎng)一批會獎旅游“生力軍”。二是加強會獎旅游知識和技能系統(tǒng)化培訓。鼓勵寧波會獎旅游企業(yè)和市會獎旅游推廣聯(lián)盟成員組織開展業(yè)務培訓，為會獎旅游人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境和機制，不斷壯大會獎旅游專業(yè)力量。三是積極打造會獎旅游領軍企業(yè)。要加大惠企政策扶持力度，促進會獎旅游企業(yè)提高綜合素質，提升會獎旅游活動的組織水平和服務能力，提高會議展覽采購率。

因勢利導，加快會獎旅游產業(yè)區(qū)域融合和國際化進程。一是推進長三角區(qū)域會獎旅游市場聯(lián)動。在長三角一體化建設等戰(zhàn)略實施背景下，發(fā)揮好寧波與上海、杭州等會獎旅游第一梯隊城市相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，利用好大都市會議溢出資源，積極溝通，借鑒經驗，高水準融入，捆綁式營銷。積極探索“暢游長三角”“旅游護照”等市場聯(lián)動措施，設立旅游推廣聯(lián)盟。二是健全會獎旅游發(fā)展機制。用好寧波市服務業(yè)發(fā)展專項資金補助政策，提升城市招商引會引展的實力和能力。三是搭建會獎旅游發(fā)展平臺。大力發(fā)展寧波會展業(yè)，鼓勵各級各部門和企業(yè)組織舉辦或引進更多的會議展覽及賽事活動。四是強化數字為會獎旅游產業(yè)賦能的作用。開發(fā)一套便于操作的會議展覽采購系統(tǒng)，構建市內全覆蓋會獎旅游數據共享平臺，解決會議展覽數據無從可查、無從可考的難點，為會獎旅游發(fā)展方面課題分析研究提供支點。五是推動會獎旅游國際化合作。強化與國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際獎勵旅游高級經理人協(xié)會（SITE）、國際會議專業(yè)人員聯(lián)合會（MPI）、國際協(xié)會聯(lián)盟（UIA）等國際會獎組織的溝通合作，掌握一手行業(yè)動態(tài)和最新辦會辦展資訊，推動寧波會獎旅游對外交流合作與國際化進程。

（作者單位：寧波市文化旅游研究院）

責任編輯：楊 芝