趙杭 河北港口集團(tuán)有限公司
2013 年6 月,習(xí)近平總書記站位黨的作風(fēng)建設(shè)全局,提出解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題?!八娘L(fēng)”違背黨的性質(zhì)、宗旨,損害黨群、干群關(guān)系,是黨跳出歷史周期律,實現(xiàn)長期執(zhí)政路上的“絆腳石”??倳浉哒斑h(yuǎn)矚,作為省屬企業(yè)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)一名紀(jì)檢員,結(jié)合國有企業(yè)派駐監(jiān)督工作實際,關(guān)于如何做好糾正“四風(fēng)”的常態(tài)化工作,我有如下思考和感悟:
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委(黨組)必須種好的“責(zé)任田”,派駐機(jī)構(gòu)要重點檢查駐在單位落實糾正“四風(fēng)”和專項整治工作部署情況,檢查是否存在“只掛帥不出征”消極應(yīng)付的問題,檢查是否制定工作方案和整治臺賬,檢查部署相關(guān)工作的會議記錄、檢查記錄、發(fā)現(xiàn)問題以及整改情況,核實駐在單位黨組織書記是否親自研究、親自部署、親自督辦,其他班子成員是否抓好各分管系統(tǒng)相關(guān)工作的謀劃、組織、推動和落實工作。同時可以探索運用定期會商、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、協(xié)同開展紀(jì)律作風(fēng)教育等工作機(jī)制,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同頻共振糾正“四風(fēng)”。
對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督是政治監(jiān)督的具體表現(xiàn)形式之一,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)就是政治監(jiān)督。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,派駐機(jī)構(gòu)要以靶向思維,提高對“四風(fēng)”問題監(jiān)督的精準(zhǔn)性和計劃性,落實專責(zé),夯實主業(yè)。
一是監(jiān)督要緊跟黨中央重大決策部署?!皟蓚€維護(hù)”是黨最高的政治原則和根本政治規(guī)矩,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“兩個維護(hù)”上擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任。派駐機(jī)構(gòu)要在糾正“四風(fēng)”工作中突出體現(xiàn)對駐在單位黨組織“兩個維護(hù)”的監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落實到位。如面對突如其來的疫情,黨中央迅速決策,要求各級黨委和政府要主動作為,堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)將防疫部署和各項措施落實情況作為對駐在單位黨組織形式主義和官僚主義問題的監(jiān)督檢查重點,確保黨中央重大決策貫徹落實。二是監(jiān)督要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”?!耙话咽帧?、班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”是駐在單位的權(quán)力核心,是“四風(fēng)”問題的高發(fā)人群;同時,“關(guān)鍵少數(shù)”也是駐在單位政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),通過不斷加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的精準(zhǔn)監(jiān)督,促使其充分發(fā)揮以上率下,帶頭執(zhí)行制度,以自身示范引領(lǐng)匡正黨風(fēng)政風(fēng)的作用,確保監(jiān)督取得實效。
對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督具有以下特點:一是“四風(fēng)”問題的監(jiān)督,要保證萬無一失,否則一失萬無,要確保監(jiān)督的全覆蓋;二是監(jiān)督內(nèi)容涉及范圍廣,既包括圍繞落實黨中央及上級黨委重大決策部署工作中的形式主義和官僚主義問題的監(jiān)督,又包括對辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放、文風(fēng)會風(fēng)等常規(guī)性監(jiān)督;三是“四風(fēng)”問題的監(jiān)督不能一勞永逸,需要進(jìn)行常態(tài)化、重復(fù)性的工作?;谏鲜鎏攸c,“四風(fēng)”問題的監(jiān)督是一個系統(tǒng)性工程,派駐機(jī)構(gòu)要制定周密的監(jiān)督檢查計劃,體現(xiàn)檢查的周期性,并堅決執(zhí)行,確保監(jiān)督全覆蓋的同時,也能避免對財務(wù)憑證等基礎(chǔ)資料的無效重復(fù)性檢查,提高監(jiān)督檢查效率。
聚焦公務(wù)接待、公務(wù)用車、外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等活動,綜合運用突擊檢查、交叉互查、明察暗訪、信息化平臺監(jiān)督等有效方式,深入開展糾正“四風(fēng)”工作;以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,督促駐在單位深入開展自查自糾,并針對存在問題制定整改措施,健全完善制度機(jī)制,防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)。
黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),堅持懲前毖后,治病救人的方針,靈活運用四種形態(tài),抓早抓小,防微杜漸。糾正“四風(fēng)”也要做到抓早抓小,防微杜漸,多措并舉開展預(yù)防性監(jiān)督。尤其是針對四風(fēng)隱形變異問題,預(yù)防性監(jiān)督顯得格外重要。
在日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查過程中,會發(fā)現(xiàn)駐在單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一些苗頭性、傾向性問題,這些問題有些是作風(fēng)方面的,有些是業(yè)務(wù)方面的,但很有可能與作風(fēng)問題相關(guān)聯(lián)。如:檢查發(fā)現(xiàn)駐在單位物資采購招投標(biāo)過程中,有偏向某一供應(yīng)商的嫌疑,表面上該問題與“四風(fēng)”問題沒有直接聯(lián)系,但駐在單位相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或“關(guān)鍵崗位”人員可能存在“不吃公款吃老板”的隱形四風(fēng)變異問題。派駐紀(jì)檢組要圍繞發(fā)現(xiàn)問題,對相關(guān)人員進(jìn)行有針對性的提醒談話,促使其有則改之,無則加勉。
深入開展警示教育,是提高黨的作風(fēng)建設(shè)水平,從根本上糾正“四風(fēng)”的一項基礎(chǔ)性工作。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)與駐在單位黨組織一并,根據(jù)受教育黨員所從事業(yè)務(wù)特點,選取典型案例,開展“經(jīng)?;?分眾化”警示教育,使駐在單位黨員意識到“四風(fēng)”問題沒有小問題,其本質(zhì)上是黨性問題,促使其牢固樹立規(guī)矩意識,以點帶面確保駐在單位政治生態(tài)環(huán)境風(fēng)清氣正。
對于企業(yè)內(nèi)部已發(fā)生的一些“四風(fēng)”問題典型案例,派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制,審視駐在單位是否存在類似問題,檢查其制度建設(shè)情況,督促其堵塞制度漏洞,扎牢制度籠子,提高管理水平。
黨的十九屆五中全會站位“兩個一百年”歷史交匯點,科學(xué)判斷我國已進(jìn)入新發(fā)展階段,要構(gòu)建新發(fā)展格局。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,社會主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱,率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。而“四風(fēng)”問題無疑是國有企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。國有企業(yè)通過派駐監(jiān)督,前移監(jiān)督端口,強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任,能夠更有效的糾正“四風(fēng)”,確保政令暢通、風(fēng)清氣正,促使黨員干部更加積極主動作為,勇于擔(dān)當(dāng)、厲行節(jié)儉、克己奉公,保障國有企業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。