田海莉 廊坊市水利局

水資源作為戰(zhàn)略性生態(tài)資源，關(guān)乎著環(huán)境安全與社會可持續(xù)發(fā)展。目前我國經(jīng)濟(jì)單位使用水量在30 億噸左右，已經(jīng)大大超出了水資源的承載極限，長此以往不僅會對自然環(huán)境造成不可挽回的破壞，還會使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入竭澤而漁的境地。為此，建設(shè)節(jié)水型社會，科學(xué)開發(fā)利用區(qū)域水資源，分析水資源承載閾限，能夠更好的適應(yīng)區(qū)域水資源客觀形勢，在水資源承載能力內(nèi)進(jìn)行合理配置。

一、水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀

廊坊市位于華北平原東北地區(qū)，在北京市與天津市中間。面積為6429 平方千米，人口高達(dá)387.2 萬人。耕地面積約為36.8 公頃，年平均水資源總量為8 億噸左右，人均水資源量208 立方米。耕地平均水資源占有量大約在2115m3/hm2。通過對廊坊市水資源情況的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，該市用水主要集中在農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水以及第三產(chǎn)業(yè)用水和自然環(huán)境用水。由于自然環(huán)境用水量難以有效確定，因此在進(jìn)行廊坊市水資源開發(fā)利用分析過程中，主要以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和第三產(chǎn)業(yè)用水需求進(jìn)行分析，評定水資源開發(fā)利用閾限。

通過對近些年廊坊市水資源利用數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2000 年左右，廊坊市水資源利用并沒有超過水資源承載能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在2005 年左右，水資源承載能力逐漸超限，最大超標(biāo)率達(dá)到了95%左右，水資源承載能力嚴(yán)重不足，已經(jīng)超過了對廊坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的承載能力，如何繼續(xù)發(fā)展，廊坊市水資源將會面臨非常嚴(yán)峻的局面[3]。

二、水資源開發(fā)利用存在問題分析

（一）水資源結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致利用率不高

目前，廊坊市水資源結(jié)構(gòu)失衡是導(dǎo)致其利用率不高的主要因素。水資源開發(fā)利用主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、自然生態(tài)環(huán)境等方面。其中農(nóng)業(yè)用水占據(jù)了水資源七成左右，而工業(yè)用水與生活用水共占了不足三成，自然生態(tài)用水占據(jù)不足一成。從數(shù)據(jù)上看，農(nóng)業(yè)用水占據(jù)了絕大部分，工業(yè)用水與生活用水也占據(jù)了較大的比例。但是由農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備節(jié)水能力不高，生產(chǎn)和生活節(jié)水意識和節(jié)水技術(shù)不足，導(dǎo)致水資源難以保障正常城市用水，甚至影響了水資源生態(tài)和諧。造成這一情況的主要原因就是農(nóng)業(yè)用水缺乏有效性與科學(xué)性，造成農(nóng)業(yè)用水過多，限制了工業(yè)、生活與自然環(huán)境用水率[1]。

（二）環(huán)境污染造成水資源承載力下降

隨著人類活動與自然因素的影響，水資源的承載能力會發(fā)生一定的波動。從廊坊市水資源占有量變化規(guī)律來看，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，水資源受到了較為嚴(yán)重的污染，水資源承載能力下降。這就意味著能夠利用的區(qū)域水資源總量減少了，無法有效支持區(qū)域水資源的分配與發(fā)展[2]。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，廊坊市年平均水資源總量為8.041 億m2，人均僅為208m3，不僅低于全省的平均值，只有全國平均水平的十分之一。因此，目前區(qū)域水資源閾限降低與水資源需求量的增長是水資源分配的一大難題。

（三）公眾缺乏水憂患意識

從總體上看，廊坊市水資源并不能有效承載當(dāng)前需要。但是公眾并沒有認(rèn)識到這一點，對于一些水資源獲取便利的人群而言，水憂患意識嚴(yán)重不足，導(dǎo)致其在日常生活和生產(chǎn)中缺乏節(jié)水意識，大量的水資源被浪費，利用率非常低下。這種情況也是造成水資源無法有效開發(fā)利用的原因之一。在此背景下，出現(xiàn)水資源的爭搶在所難免，如何解決這一矛盾是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、水資源開發(fā)利用前景

廊坊市水資源已經(jīng)極度匱乏，為了改善這一局面，科學(xué)進(jìn)行水資源的開發(fā)利用非常必要。從目前廊坊市的水資源調(diào)查數(shù)據(jù)來看，水資源未來開發(fā)利用需要從兩個方面入手。首先，針對農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水，加快節(jié)水工程的步伐，大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施和節(jié)水技術(shù)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動節(jié)水工作的開展，將節(jié)約用水與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，開發(fā)廊坊市水資源的節(jié)水潛力，全面節(jié)流、以供定需，建設(shè)節(jié)水型社會。其次，對廊坊市可供水量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，通過地表水、地下水、非常規(guī)水的統(tǒng)籌規(guī)劃，蓄、泄、滯、引、補多措并舉，有機結(jié)合，增加水資源可利用量，緩解水資源緊張局面。

從用水性質(zhì)分析，在城市生活節(jié)水方面，需加強節(jié)水宣傳，增強市民節(jié)水意識的同時，大力開發(fā)、推廣、使用節(jié)水設(shè)施和器具，提高生活用水水價，適當(dāng)加大對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)的投入，降低城市供水管網(wǎng)故障造成的水資源流失，避免生活用水浪費情況。生產(chǎn)方面則重視節(jié)水技術(shù)的開發(fā)和使用，提高水資源重復(fù)利用率和城區(qū)污水處理廠再生水回用率，鼓勵使用再生水，降低工業(yè)用水所占水資源比例。農(nóng)業(yè)用水作為用水主要領(lǐng)域，關(guān)鍵在于推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，通過對農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的改造，大幅度降低農(nóng)業(yè)用水量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)藝節(jié)水措施，應(yīng)用科學(xué)先進(jìn)的栽培技術(shù)，提高廊坊市水資源開發(fā)利用潛力[4]。

四、結(jié)束語

綜上所述，水資源閾限的評定與分析，關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境安全。如果水資源使用量超過上限，不僅會對環(huán)境造成危害，同時還會造成水資源供應(yīng)不足，影響城市發(fā)展。保護(hù)好廊坊市水資源，堅持水量、水質(zhì)和水生態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高水資源承載能力，創(chuàng)造一個碧水藍(lán)天的良好居住和生活環(huán)境。