龐喜敬 中國(guó)人民解放軍海軍八〇七廠

在建筑工程項(xiàng)目開展之初，都會(huì)對(duì)工程全過(guò)程的成本支出進(jìn)行計(jì)算，從而形成工程成本預(yù)算。工程成本預(yù)算可以為工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行成本指導(dǎo)，這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，每個(gè)階段都可能發(fā)生一些變化，從而導(dǎo)致工程建設(shè)成本發(fā)生波動(dòng)，在工程建設(shè)完成后，工程投資超過(guò)造價(jià)預(yù)算。因此，如何做好建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制，減少不良因素對(duì)于工程預(yù)算的影響，是建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重點(diǎn)。

一、工程造價(jià)預(yù)算控制的概念

（一）工程造價(jià)

工程造價(jià)指的是工程已經(jīng)確定的建設(shè)內(nèi)容所需要投入的資金。工程造價(jià)控制具有工程建設(shè)資金監(jiān)督與管理的職能，如果工程的資金使用與造價(jià)發(fā)生偏差，就需要通過(guò)采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾偏，是工程造價(jià)控制在一定范圍之內(nèi)。在工程造價(jià)管理過(guò)程中，可以通過(guò)對(duì)資源的配置、施工進(jìn)度與建設(shè)計(jì)劃的管理，達(dá)到資金管理的目的，為工程建設(shè)創(chuàng)造更大的效益[1]。

（二）工程預(yù)算

工程預(yù)算指的是對(duì)工程項(xiàng)目全部建設(shè)過(guò)程所需要投入資金的綜合計(jì)算。其中包括了工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段發(fā)生費(fèi)用，主要為人工、材料、機(jī)械費(fèi)用，以及向相關(guān)部分繳納的稅費(fèi)等其他費(fèi)用。所以相較于工程造價(jià)而言，工程預(yù)算涵蓋了工程項(xiàng)目建設(shè)的全部費(fèi)用，在進(jìn)行工程預(yù)算控制是需要更加的慎重，避免工程預(yù)算發(fā)生問(wèn)題。在工程預(yù)算管理中，首先需要確定好工程預(yù)算目標(biāo)；其次做好工程任務(wù)的分配；最后需要建立工程預(yù)算管理體系，最大限度保障工程預(yù)算在可控范圍之內(nèi)，保障工程投資建設(shè)的基本效益。

二、工程造價(jià)預(yù)算控制的重點(diǎn)

（一）預(yù)算編制

預(yù)算編制直接影響工程建設(shè)的資金控制，如果出現(xiàn)誤差沒有及時(shí)糾正，就會(huì)對(duì)工程成本管理以及經(jīng)濟(jì)效益造成損害。在造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容混亂，管理任務(wù)不明確等問(wèn)題。同時(shí)還會(huì)面臨內(nèi)部因素和外部條件的影響[2]。因此在工程預(yù)算編制時(shí)需要綜合考慮多方因素，最大限度保障預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（二）市場(chǎng)變化

市場(chǎng)變化是工程造價(jià)預(yù)算需要重點(diǎn)關(guān)注和控制的內(nèi)容之一。大部分工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中，工程材料和其他方面的費(fèi)用都會(huì)受到市場(chǎng)行情的變化發(fā)生波動(dòng)，如果對(duì)于市場(chǎng)行情了解不深，對(duì)于價(jià)格變化預(yù)控不到位，就會(huì)給工程建設(shè)造成經(jīng)濟(jì)損失，影響工程成本預(yù)算的控制管理。

（三）計(jì)價(jià)計(jì)算

在工程造價(jià)預(yù)算管理中，需要進(jìn)行大量的計(jì)算工作。不論是工程量的計(jì)量，還是工程價(jià)款的計(jì)算，工作量都非常巨大。在這些數(shù)據(jù)的計(jì)算過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生計(jì)算誤差和計(jì)算方式錯(cuò)誤的情況[3]。所以在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算管理時(shí)，面對(duì)計(jì)價(jià)計(jì)算工作時(shí)，需要對(duì)計(jì)算結(jié)果多次復(fù)核檢驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性，減少工程造價(jià)預(yù)算失控的風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程造價(jià)預(yù)算控制的把控策略

（一）重視預(yù)算的編制

由于工程預(yù)算編制在工程建設(shè)的造價(jià)預(yù)算管理中發(fā)揮著根本性作用，所以需要重視預(yù)算的科學(xué)編制。早期工程建設(shè)中對(duì)于造價(jià)預(yù)算概念認(rèn)識(shí)不深刻，預(yù)算編制不僅準(zhǔn)確性差，對(duì)于工程指導(dǎo)意義也不強(qiáng)，導(dǎo)致人們忽略了工程預(yù)算編制的重要性?？茖W(xué)的預(yù)算不僅能夠防止成本失控，同時(shí)能夠有效進(jìn)行工程造價(jià)的糾偏。所以，在工程預(yù)算編制時(shí)，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，在決策階段對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地勘察，確保預(yù)算編制符合工程實(shí)際。第二，在設(shè)計(jì)階段結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程施工的可行性與工程量的合理性進(jìn)行分析。

（二）做好市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)

由于工程建設(shè)過(guò)程中市場(chǎng)行情變化對(duì)工程造價(jià)預(yù)算影響顯著，所以工程建設(shè)的全過(guò)程都需要做好市場(chǎng)行情的調(diào)研與預(yù)測(cè)。通常詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，能夠準(zhǔn)確的掌握材料和機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)行情變化情況，從而降低采購(gòu)和租賃成本。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的變化的預(yù)測(cè)，能夠提前做好價(jià)格變化的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，避免價(jià)格劇烈波動(dòng)給工程成本造成影響[4]。

（三）提高工程量計(jì)算準(zhǔn)確性

在工程建設(shè)過(guò)程中，工程量的計(jì)量與工程價(jià)款的計(jì)算對(duì)于造價(jià)預(yù)算影響較為突出。所以在工程量計(jì)量時(shí)，需要在工程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行考察，計(jì)價(jià)前需要仔細(xì)核對(duì)計(jì)算方法，同時(shí)對(duì)計(jì)算內(nèi)容進(jìn)行多次審查復(fù)核，避免由于計(jì)算原因造成管理失控。

（四）進(jìn)行工程施工的動(dòng)態(tài)管理

工程施工階段施工工程建設(shè)占用時(shí)間最長(zhǎng)的階段，而且這一階段由于工程內(nèi)容復(fù)雜，影響工程造價(jià)預(yù)算的因素較多，所以需要眾多做好這一階段的管控工作。傳統(tǒng)的造價(jià)預(yù)算管理過(guò)于重視結(jié)果，導(dǎo)致糾偏和止損能力不強(qiáng)，為了更好的管控工程造價(jià)預(yù)算，可以采用動(dòng)態(tài)管理方法，對(duì)工程施工階段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)預(yù)算工作是工程全過(guò)程的管理工作，對(duì)于工程建設(shè)目標(biāo)和投資效益的實(shí)現(xiàn)具有非常重要的作用。因此，工程造價(jià)管理人員在工程活動(dòng)開展中，需要謹(jǐn)慎進(jìn)行造價(jià)控制工作。針對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)管理力度，通過(guò)預(yù)算科學(xué)編制、市場(chǎng)監(jiān)督預(yù)測(cè)、精確計(jì)量計(jì)價(jià)和施工動(dòng)態(tài)管理，提高工程造價(jià)預(yù)算管理的水平。