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一、全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的概念

全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?yōu)樽稍兎剑ńㄖ髽I(yè)、設(shè)計(jì)部門(mén)）提供建筑工程從前期策劃、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)以及對(duì)工程施工各階段或者整體工程項(xiàng)目的運(yùn)行成本，提供一系列的工程造價(jià)控制方案。同時(shí)，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢通過(guò)將建筑工程由項(xiàng)目策劃開(kāi)始直至竣工驗(yàn)收階段的全周期可能產(chǎn)生的成本支出提供較為準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。全過(guò)程工程造價(jià)咨詢往往具有以下特點(diǎn)：1.對(duì)工程項(xiàng)目的前期策劃，以及工程施工驗(yàn)收的總體策劃，提供良好的價(jià)格指導(dǎo)基礎(chǔ)，幫助工程項(xiàng)目的有效實(shí)施和具體的控制。2。通過(guò)前期的策劃和設(shè)計(jì)階段優(yōu)化必選，降低工程造價(jià)成本，同時(shí)提升工程項(xiàng)目的綜合價(jià)值，來(lái)幫助工程參與各方獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益。3.強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)管理的一體性和完整性，為了保證工程項(xiàng)目的有效施工以及在未來(lái)?yè)碛辛己玫慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢通過(guò)制定工程項(xiàng)目的總體造價(jià)目標(biāo)，并根據(jù)設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制，合同管理等內(nèi)容，提供有效的管理手段參考，使工程參與方能夠在項(xiàng)目生命周期中得到系統(tǒng)多方位的管理。4.全過(guò)程工程造價(jià)咨詢始終處于第三方咨詢機(jī)構(gòu)，與工程項(xiàng)目的展開(kāi)沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)利益瓜葛，從而始終保持第三方的客觀性。5.全過(guò)程工程造價(jià)咨詢，更加注重項(xiàng)目生命周期中的責(zé)任劃分和合同體系參考，對(duì)工程項(xiàng)目的合法、規(guī)范提供有效的參考建議。

二、全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ坦芾碇械闹匾饬x

（一）建筑工程策劃階段

全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的工作開(kāi)始于建筑工程的策劃階段，此階段作為項(xiàng)目工程管理的龍頭環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)建筑工程的展開(kāi)起著非常重要領(lǐng)頭作用。首先，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)建筑工程的建造目的、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究、估算，并深入市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來(lái)估算建筑工程未來(lái)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，從而對(duì)建筑過(guò)程的策劃、決策，提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。

（二）建筑工程設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是將建筑工程的策劃目的進(jìn)行更明確的體現(xiàn)，并對(duì)未來(lái)建筑工程的招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等階段提供了一系列完整的指導(dǎo)。全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?cè)诖似陂g，會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)施工方案的有效性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行有效的考察，并嚴(yán)格進(jìn)行工程造價(jià)控制從而優(yōu)化建筑工程的投資結(jié)構(gòu)，以提升工程施工的資金使用效率，然后對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程加以指導(dǎo)和優(yōu)化，幫助相關(guān)企業(yè)提升建筑工程的資金使用、控制效率，從而保證建筑工程項(xiàng)目能夠有效的展開(kāi)后續(xù)工作，并獲得經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建筑工程招標(biāo)階段

我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中多采用工程量清單報(bào)價(jià)機(jī)制，通過(guò)投標(biāo)選標(biāo)來(lái)決定最終施工企業(yè)。而全過(guò)程工程造價(jià)咨詢，相比傳統(tǒng)的定額計(jì)算模式擁有更加明顯的優(yōu)勢(shì)。首先，全過(guò)程工程造價(jià)的報(bào)價(jià)清單更直觀、詳細(xì)的列出工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本。其次，此報(bào)價(jià)清單能夠幫助施工企業(yè)更直觀的了解建筑工程項(xiàng)目的收益率。最后，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢所提供的工程報(bào)價(jià)清單，能夠更合理的展示出建筑工程未來(lái)施工發(fā)展情況，能夠引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)定建筑工程價(jià)格，從而使建筑工程行業(yè)能夠得到有效的發(fā)展。

（四）建筑工程施工階段

建筑工程施工往往面臨著施工周期較長(zhǎng)，在此階段很容易因不可控的客觀因素，對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生影響。為了保證建筑工程的有效施工以及經(jīng)濟(jì)利益，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)提供一個(gè)可控的預(yù)算管理范圍，并對(duì)預(yù)算管理控制提出有效的、準(zhǔn)確意見(jiàn)，通過(guò)根據(jù)施工材料成本、人工成本等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的計(jì)算，為施工企業(yè)制定良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算方案，并對(duì)可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍做出較為準(zhǔn)確的預(yù)估，確保全面工程造價(jià)能夠幫助企業(yè)進(jìn)行良好的施工控制，從而降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

（五）建筑工程竣工驗(yàn)收階段

建筑工程竣工驗(yàn)收階段是決定建筑工程參與企業(yè)能否獲利的重要環(huán)節(jié)。是對(duì)驗(yàn)收方和施工方工程造價(jià)計(jì)算能力的最直接表現(xiàn)過(guò)程。全面工程造價(jià)咨詢?yōu)榱苏麄€(gè)建筑工程生命周期進(jìn)行了造價(jià)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算以及預(yù)估，其中有非常詳盡的工程清單列表和資金消耗列表，從而保證在竣工驗(yàn)收階段，通過(guò)詳盡的數(shù)據(jù)來(lái)解決建筑工程參與各方之間的造價(jià)計(jì)算問(wèn)題。同時(shí)良好的公開(kāi)性和透明性使得建筑工程市場(chǎng)能夠建立起良好的價(jià)格體系，在保證建筑工程參與各方利益的前提下，使各方都能在建筑工程中，獲得自己想要的利益。從而從根本上杜絕因微小利益而嚴(yán)重?cái)_亂建筑工程市場(chǎng)行業(yè)秩序、法律法規(guī)的惡劣行為出現(xiàn)。

三、現(xiàn)階段全過(guò)程工程造價(jià)咨詢面臨的問(wèn)題

（一）工程造價(jià)管理意識(shí)薄弱

我國(guó)建筑工程市場(chǎng)成型較晚，大多數(shù)建筑工程企業(yè)沒(méi)有明確的工程造價(jià)管理意識(shí)。使得建筑工程的策劃、設(shè)計(jì)階段缺乏良好的工程造價(jià)計(jì)算，使得后續(xù)工作展開(kāi)時(shí)經(jīng)常面臨施工超預(yù)算、結(jié)算超預(yù)期等情況，使得建筑工程的實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)大于預(yù)期的投入。使得體量較小的建筑工程企業(yè)極易出現(xiàn)爛尾等情況，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及建筑工程市場(chǎng)的正常、健康發(fā)展。

首先，我國(guó)現(xiàn)階段全過(guò)程工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)較少，建筑工程企業(yè)也缺乏相關(guān)理論知識(shí)和研究經(jīng)驗(yàn)，使得建筑工程企業(yè)在沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行摸索，讓工程造價(jià)管理意識(shí)發(fā)展極為緩慢。

其次，我國(guó)建筑工程行業(yè)普遍存在注重對(duì)施工過(guò)程中的管理，而忽視在施工開(kāi)始前的事物準(zhǔn)備。有著不顧企業(yè)能力承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)，并在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中去尋找利益點(diǎn)的不良行為。

最后，受到我國(guó)建筑工程行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)主要為政府、民生設(shè)施進(jìn)行施工建設(shè)，此類(lèi)建筑工程一般都有非常穩(wěn)定的利潤(rùn)。使得建筑工程相關(guān)企業(yè)明顯缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，使企業(yè)內(nèi)部管理的力度有所欠缺。

（二）設(shè)計(jì)工作經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng)

首先，我國(guó)建筑工程企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)圖的重視度不夠，在建筑工程項(xiàng)目中，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。建筑工程企業(yè)往往對(duì)工程項(xiàng)目的事先準(zhǔn)備不足，使得設(shè)計(jì)時(shí)間較為有限，同時(shí)相關(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑工程的規(guī)劃目的不明確，使其在施工過(guò)程中，容易忽視各種內(nèi)容。使得設(shè)計(jì)階段較為混亂，同時(shí)讓施工造價(jià)往往超出全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的標(biāo)準(zhǔn)。并產(chǎn)生資金鏈斷裂、爛尾等嚴(yán)重事故。

其次，我國(guó)設(shè)計(jì)收費(fèi)缺少一個(gè)明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)收費(fèi)缺乏良好的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)時(shí)并沒(méi)有考慮設(shè)計(jì)圖紙的經(jīng)濟(jì)性和合理性。并且缺少對(duì)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任追究機(jī)制，使其在設(shè)計(jì)過(guò)程中往往會(huì)忽視全過(guò)程工程造價(jià)咨詢所提供的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)設(shè)計(jì)人員為了降低自身的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)在設(shè)計(jì)階段加大設(shè)計(jì)預(yù)算，來(lái)提升工程施工的行進(jìn)效率。

最后，設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員的溝通聯(lián)系較少。設(shè)計(jì)圖是施工過(guò)程的有效指導(dǎo)和規(guī)范，而往往設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員并沒(méi)有做出有效的交流溝通，使得全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?cè)谠O(shè)計(jì)階段的顯得表面性，沒(méi)有達(dá)到其實(shí)際價(jià)值，使得設(shè)計(jì)圖紙與工程造價(jià)預(yù)算相脫離。

（三）沒(méi)有健全的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)制度

首先，我國(guó)建筑工程行業(yè)招標(biāo)程序缺乏有效的管理，往往在此過(guò)程中政府機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)較多，使其無(wú)法有效的發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效果，讓全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的意義變的不明顯。同時(shí)在建筑工程企業(yè)缺乏工程造價(jià)管理意識(shí)的情況下，也無(wú)法為全過(guò)程工程造價(jià)咨詢提供良好的工作環(huán)境。

其次，建筑工程的評(píng)標(biāo)方式較為落后，一味的擇低而評(píng)，而忽視了建筑工程的多樣性，使得評(píng)標(biāo)過(guò)程變的缺乏公平以及深度，具有較大的隨意性。

最后，建筑工程企業(yè)往往為了在投標(biāo)過(guò)程中取得先機(jī)，往往在準(zhǔn)備不充分情況下就開(kāi)始進(jìn)入施工建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目工程目的、招標(biāo)文件的需求沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的了解，使得實(shí)際施工情況與招標(biāo)文件有非常大的出入。

（四）施工管理控制薄弱

我國(guó)建筑工程企業(yè)內(nèi)部普遍缺少專業(yè)的工程造價(jià)管理人員，工程造價(jià)管理崗位的職責(zé)作用較小，工作內(nèi)容較少，使得施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)薄弱。而工程造價(jià)專業(yè)人才的缺口，也加劇了這一情況的產(chǎn)生。同時(shí)建筑工程企業(yè)對(duì)發(fā)包合同的重視度不夠，經(jīng)常在合同中出現(xiàn)內(nèi)容不夠完整以及時(shí)常進(jìn)行單項(xiàng)修改等問(wèn)題，使得施工過(guò)程以及后續(xù)的竣工驗(yàn)收的工程造價(jià)計(jì)算面臨一定的困難，極易引起糾紛。

四、全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ坦芾碇械膽?yīng)用措施

（一）緊抓全過(guò)程工程造價(jià)意識(shí)的滲透

為了保證全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的效果，需要在規(guī)劃階段積極做好的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。通過(guò)逐條逐項(xiàng)的梳理建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、方案，并辯證其可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)等內(nèi)容使其規(guī)劃報(bào)告能夠全面、準(zhǔn)確的體現(xiàn)建筑工程目標(biāo)，并通過(guò)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢所提出的意見(jiàn)，進(jìn)行公正、合理、精確的估算，并將其貫穿于整個(gè)建筑工程投資、決策過(guò)程。

（二）明確設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

首先，在明確建筑工程規(guī)劃目標(biāo)，以及全過(guò)程工程造價(jià)咨詢所提供的工程總造價(jià)目標(biāo)后。建立與工程造價(jià)人員、部門(mén)的良好信息交換、溝通機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與工程造價(jià)人員之間的交流，來(lái)提升設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理效率。通過(guò)工程造價(jià)、設(shè)計(jì)人員的協(xié)作、實(shí)時(shí)信息共享，及時(shí)解決設(shè)計(jì)方案中的不合理之處。并且讓工程施工監(jiān)理人員參與到設(shè)計(jì)工程造價(jià)管理工作中，使其獲得良好的設(shè)計(jì)意圖理解，從而減少施工過(guò)程中需要修改的問(wèn)題，減少額外的施工支出。

其次，推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)建筑工程規(guī)劃內(nèi)容、可行性報(bào)告以及投資預(yù)算情況，進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)的總概算，并依據(jù)總概算來(lái)控制工程設(shè)計(jì)的成本，提升建筑工程的管理技術(shù)，是工程設(shè)計(jì)方案能夠滿足經(jīng)濟(jì)效益和設(shè)計(jì)的相互結(jié)合。

最后，建筑工程規(guī)劃方可以引進(jìn)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推廣設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，并在招標(biāo)過(guò)程中選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，同時(shí)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的技能培訓(xùn)，是設(shè)計(jì)工作在有效的競(jìng)爭(zhēng)中，獲得良性的發(fā)展。

（三）提升招標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的科學(xué)性、合理性

首先，為了保證中標(biāo)價(jià)格的合理性，需要執(zhí)行有效的量?jī)r(jià)分離與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。利用量?jī)r(jià)的分離的模式將工程內(nèi)容進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)，使投標(biāo)企業(yè)能夠了解工程內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)建立科學(xué)的投標(biāo)策略，保證招、投標(biāo)雙方的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)建立良好的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，使得參與投標(biāo)的企業(yè)能夠重視到工程造價(jià)內(nèi)容對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的重要性，提升招評(píng)標(biāo)的合理性。

其次，建立透明、公開(kāi)的工程造價(jià)清單公開(kāi)制度。透明、公開(kāi)的工程造價(jià)清單，有助于投標(biāo)參與方準(zhǔn)確的了解工程信息，并建立明確的投標(biāo)策略。同時(shí)投標(biāo)企業(yè)在經(jīng)過(guò)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢后，能夠明確企業(yè)在建筑行業(yè)中的定位，促使其做出有益的調(diào)整。并在有效的監(jiān)督下，保證工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的公正性、合理性。

最后，提升建筑工程行業(yè)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，使其在招標(biāo)過(guò)程中能夠保持其良好的客觀參考作用，同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)建立良好的多部門(mén)共同管理、監(jiān)督結(jié)構(gòu)，健全各部門(mén)之間的協(xié)作交流機(jī)制，減少招標(biāo)環(huán)節(jié)中的不良現(xiàn)象產(chǎn)生。

（四）加強(qiáng)施工過(guò)程的全過(guò)程工程造價(jià)控制

針對(duì)施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理，首先，需要加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)人員的人力資源管理機(jī)制，通過(guò)有效的激勵(lì)、考核制動(dòng)來(lái)提升全過(guò)程工程造價(jià)管理人員的工作積極性以及主動(dòng)性。其次，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的造價(jià)管理、合同管理、組織統(tǒng)籌等工程造價(jià)管理工作重要性的宣傳，通過(guò)建立良好的宣傳手段，增強(qiáng)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的重要性。最后，建立與合作伙伴之間順暢的聯(lián)系，強(qiáng)化工程造價(jià)認(rèn)同感，從而有效的全過(guò)程工程造價(jià)管理中，獲得互贏共利的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?cè)谖覈?guó)尚處在萌芽發(fā)展的階段，同時(shí)我國(guó)建筑工程市場(chǎng)面臨著重大的市場(chǎng)改革進(jìn)程中。通過(guò)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢能夠?yàn)槲覈?guó)建筑工程企業(yè)的發(fā)展，提供積極有效的建議，并在建筑工程管理過(guò)程中，利用良好的工程造價(jià)管理意見(jiàn)，對(duì)建筑工程統(tǒng)籌、設(shè)計(jì)、施工都提供了優(yōu)秀的指導(dǎo)方案。