馬向榮 陜西省煙草公司寶雞市公司

國家煙草專賣局對煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的解釋即煙草行業(yè)要通過質(zhì)量、效率、動力三大變革，推動行業(yè)發(fā)展方向從原來的只關(guān)注“量”的追趕到后來的注重“質(zhì)量”的追趕，發(fā)展動力也從原來的“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向了“創(chuàng)新驅(qū)動”，而發(fā)展速度從原來的“高速”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“合理增速”。這樣一來，煙草企業(yè)能夠真正理解高質(zhì)量發(fā)展的含義，并且能夠過渡到高質(zhì)量發(fā)展階段。

一、煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是我國社會當(dāng)前和今后一個時期確定的發(fā)展思路，是制定經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，這種發(fā)展思路具有很好的適應(yīng)性和包容性，在社會主要矛盾變化的情況下也能夠適時作出調(diào)整以保持發(fā)展的穩(wěn)定性，并且還與行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)相吻合，為煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保證。煙草商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是追求高水平、高層次、高效率的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值創(chuàng)造，塑造卓越的企業(yè)持續(xù)成長和持續(xù)價值創(chuàng)造素質(zhì)能力的發(fā)展模式，在這種發(fā)展思路的指引下，行業(yè)發(fā)展必然會迎來更好的未來。

（二）推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提

煙草行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須具備穩(wěn)定的前提和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，新的發(fā)展道路也要與時代發(fā)展要求相符合。第一個前提和基礎(chǔ)便是物質(zhì)財富和經(jīng)驗(yàn)方法，這是煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奠基石；第二個是全行業(yè)在政治思想上的高度統(tǒng)一和凝聚，由此高質(zhì)量發(fā)展才能成為上至領(lǐng)導(dǎo)高層下至員工群眾的群策群力的大事情；第三個是先進(jìn)信息技術(shù)的支持，從消費(fèi)升級的需求出發(fā)，煙草企業(yè)要在新興的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能方面加強(qiáng)研究，探索新技術(shù)與煙草產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展道路，依靠科技創(chuàng)新力量，謀求行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系概述

針對煙草行業(yè)的體系發(fā)展，國家局高屋建瓴、通觀全局，提出煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念，建立現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系。在這個綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，煙草行業(yè)要從六個方面發(fā)展體系建設(shè)，這六個體系既是對過去經(jīng)驗(yàn)的傳承，也是對問題解決途徑，同時還具有更為長遠(yuǎn)的眼光和布局，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動，為未來行業(yè)發(fā)展插上堅(jiān)實(shí)的翅膀。

一是從運(yùn)行體系出發(fā)，建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、無縫連接的煙草全產(chǎn)業(yè)鏈一體化組織運(yùn)行體系；二是著眼于市場體系，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的煙草市場體系；三是供需體系的完善，建設(shè)符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)優(yōu)化的供需動態(tài)平衡體系；四是加強(qiáng)創(chuàng)新體系完善，建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系；五是樹立品牌發(fā)展意識，建設(shè)重點(diǎn)突出、集中度高的品牌發(fā)展體系；六是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)控體系的保障性，建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的運(yùn)行調(diào)控體系。

三、如何創(chuàng)新驅(qū)動煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）加大管理創(chuàng)新

要深入挖掘各種管理工具和方法的精華，掌握管理要點(diǎn)，并與各種類型的管理方法相結(jié)合，制定具有主導(dǎo)性的管理方法，以此為基礎(chǔ)把其他適合的管理方法添加進(jìn)來，形成主次分明的管理體系。例如，精益管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、現(xiàn)場管理、對標(biāo)管理、預(yù)算管理、目標(biāo)管理、績效考核、降本增效等之間的關(guān)聯(lián)，這些各有優(yōu)勢的管理方法如何融會貫通在一個管理體系之中，發(fā)揮最大的協(xié)同管理作用，這是當(dāng)前企業(yè)管理部門必須要深入研究的課題。

（二）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新軟實(shí)力

1.完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制

要建立科學(xué)的科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，這個機(jī)制中既要包含年度科研項(xiàng)目，也要囊括專項(xiàng)科研項(xiàng)目，有些項(xiàng)目具有很強(qiáng)的時效性，錯過了年度項(xiàng)目的申報時間，那么針對這樣的項(xiàng)目就可以借助專題評審和專項(xiàng)計(jì)劃的政策優(yōu)勢進(jìn)行立項(xiàng)。在創(chuàng)新驅(qū)動不斷發(fā)展之下，科技部門要積極進(jìn)行知識更新，與時俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光來對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和評審。

2.完善科技項(xiàng)目管理機(jī)制

煙草商業(yè)企業(yè)的科研項(xiàng)目要順利推進(jìn)，離不開一個健全管理機(jī)制的支持。對于當(dāng)前的成果評價機(jī)制要予以優(yōu)化調(diào)整；將預(yù)算報告編制規(guī)范進(jìn)行簡便化；要重視科研項(xiàng)目的過程管理，制定統(tǒng)一規(guī)格的項(xiàng)目進(jìn)展報告。另外，創(chuàng)新機(jī)制要具有一定的包容性，即為具備潛力的科研項(xiàng)目提供試錯成本，營造一種寬容舒適的科研氣氛。

3.完善科技成果管理機(jī)制。

建立完善的管理制度，利用煙草行業(yè)優(yōu)質(zhì)的媒體資源大力宣傳最新科技成果，促進(jìn)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。要設(shè)立科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，鼓勵科研人員將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的積極性，最大限度發(fā)揮創(chuàng)新價值，推動企業(yè)科技發(fā)展。

4.完善創(chuàng)新激勵機(jī)制

對科技創(chuàng)新要實(shí)施積極的激勵政策，完善獎勵形式，可以是物質(zhì)獎勵，也可以是評選先進(jìn)，用名字命名專項(xiàng)成果等，這些激勵措施的合理應(yīng)用能夠大大激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情，于企業(yè)來說是大有裨益的。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍

1.制定“創(chuàng)新人才托舉”計(jì)劃

煙草企業(yè)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必然離不開創(chuàng)新人才的智力支持。企業(yè)可逐步建立擴(kuò)大強(qiáng)大的創(chuàng)新人才庫，以創(chuàng)新意愿和業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)考核項(xiàng)目，對人才庫實(shí)施動態(tài)化管理，為創(chuàng)新人才建立詳細(xì)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要善于發(fā)現(xiàn)普通員工的創(chuàng)新特長，給予其參與適合科研項(xiàng)目的機(jī)會和平臺，并建立完善的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系，為創(chuàng)新人才發(fā)展保駕護(hù)航。

2.探索建立創(chuàng)新人才積分評價體系

建立一套完善的人才評價體系是十分必要的，可以從人才的創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新業(yè)績等多個方面建立考核指標(biāo)，實(shí)施積分考核和動態(tài)量化評價機(jī)制，致力于建立公正、客觀、科學(xué)的人才評價機(jī)制。

（四）如何提升創(chuàng)新研發(fā)質(zhì)量

1.明確創(chuàng)新主體責(zé)任

創(chuàng)新管理部門要緊緊抓住國家的政策核心，整合協(xié)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新資源，確定創(chuàng)新工作正確方向。各業(yè)務(wù)部門要將業(yè)務(wù)創(chuàng)新作為部門發(fā)展和考核重點(diǎn)，歸納面臨的業(yè)務(wù)問題，積極探索創(chuàng)新解決途徑。各基層單位要積極推動創(chuàng)新成果應(yīng)用。

2.提高科技創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)

科技創(chuàng)新需要做好頂層設(shè)計(jì)，主管部門要充分履行創(chuàng)新主導(dǎo)職能，將科技創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營管理作出統(tǒng)一規(guī)劃和布局，為科技創(chuàng)新凝聚力量。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，牽頭開展一批前瞻性課題研究，尤其是5G 時代下的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息研判、可視化展現(xiàn)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)等顛覆發(fā)展模式、強(qiáng)化服務(wù)體驗(yàn)、深度挖掘數(shù)據(jù)、防范信息風(fēng)險、支撐管理決策的重大專項(xiàng)項(xiàng)目。

3.推進(jìn)群眾性創(chuàng)新活動

群眾性的創(chuàng)新活動能夠?yàn)闊煵萜髽I(yè)的科技創(chuàng)新提供無限靈感和人才儲備，基于此，煙草商業(yè)企業(yè)要將群眾創(chuàng)新活動搞得豐富多彩，形式多樣，例如QC 小組活動、創(chuàng)新研討會、金點(diǎn)子競賽等，通過這些活動的順利開展，普通員工的自主創(chuàng)新能力能得到極大地激發(fā)，可進(jìn)一步加大對群眾性創(chuàng)新成果的公示和獎勵，促使更多的人參與到創(chuàng)新活動當(dāng)中。

（五）營造良好創(chuàng)新氛圍

1.完善創(chuàng)新宣傳機(jī)制

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息時代，煙草企業(yè)創(chuàng)新宣傳可利用的媒體資源是十分豐富的，要牢牢把握宣傳陣地，加強(qiáng)對最新科技成果、先進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個人的大力宣傳，在宣傳中要滲透進(jìn)創(chuàng)新精神和工匠精神的內(nèi)涵，并致力于培育一種尊重創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的創(chuàng)新氛圍，鼓勵更多有志之士加入。

2.發(fā)揮創(chuàng)新共享平臺功能

當(dāng)前，煙草行業(yè)的信息化軟件市場較為繁盛，信息軟件門類眾多、功能各異，但這些軟件絕大多數(shù)獨(dú)立應(yīng)用于單項(xiàng)的管理事務(wù)中，在大數(shù)據(jù)時代，軟件的集成和互通需求是很高的，然而受制于開發(fā)架構(gòu)、異構(gòu)數(shù)據(jù)、認(rèn)證體系等方面的差異，軟件的集成和互通變得困難無比。只有對后續(xù)軟件開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范才能滿足大數(shù)據(jù)時代信息管理的要求，當(dāng)前可以從軟件維保單位入手，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)接口，建立信息的交互層，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，這是實(shí)現(xiàn)資源共享，打破信息“孤島”狀態(tài)的重要途徑，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了流通和共享，才更有助于煙草行業(yè)大數(shù)據(jù)庫的建立，進(jìn)而充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對企業(yè)管理發(fā)展的重要作用。

3.增強(qiáng)創(chuàng)新文化引領(lǐng)

煙草商業(yè)企業(yè)要加大創(chuàng)新文化建設(shè)力度，保證創(chuàng)新的全面性和全員性?？梢孕〗M或者工作室的形式設(shè)置創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，這里便是創(chuàng)新精神培育的大本營，用精神文化的力量推動企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程，將創(chuàng)新價值通過多種渠道和角度宣傳出去，達(dá)到“人人知創(chuàng)新，人人懂創(chuàng)新”的程度，那么企業(yè)的科技創(chuàng)新便具備了強(qiáng)大的精神和智力支持。

四、結(jié)語

綜上所述，煙草商業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊秉承“創(chuàng)新”這個巨大的驅(qū)動力，提升創(chuàng)新成效和企業(yè)軟實(shí)力。當(dāng)前我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還在如火如荼進(jìn)行當(dāng)中，在改革的大潮中推動創(chuàng)新、提升管理，這是煙草企業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展的重大課題，值得深入探索。