尹文秋 常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

產(chǎn)業(yè)集群對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展可起到深遠的影響，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對于任何國家的經(jīng)濟研究來說都屬于熱點話題。在實際的發(fā)展過程中已經(jīng)可以預(yù)見產(chǎn)業(yè)集群將成為必然發(fā)展趨勢，那么就應(yīng)當(dāng)更加深入地探討產(chǎn)業(yè)集群視域下區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略都有哪些，并與實踐相結(jié)合切實提出實踐途徑。同時，也應(yīng)當(dāng)充分利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢來解決當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題，并改善當(dāng)下國家發(fā)展過程中出現(xiàn)的區(qū)域間貧富差距大、資源分布不均的現(xiàn)狀，為整體國家經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻。

一、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與特點

（一）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展在本質(zhì)上是促進區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展可以取得更好的平衡。區(qū)域經(jīng)濟在整體國民經(jīng)濟的框架之下，以整體經(jīng)濟的飛速發(fā)展為前提，尋求各區(qū)域間的發(fā)展可以保持相對平衡，兩個區(qū)域間的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度都不應(yīng)當(dāng)存在較大的差距，而在發(fā)展過程中，區(qū)域要以可持續(xù)性和共同發(fā)展為發(fā)展目標(biāo)，而不是進一步擴大經(jīng)濟差距。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為一種新型發(fā)展戰(zhàn)略，其研究階段仍處于早期，因此對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的準(zhǔn)確定義仍要取得更進一步的研究。

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的特點

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的特征可體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、要素流動等多個方面。首先，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，各生產(chǎn)要素的分配將滿足各部門的生產(chǎn)需要且不會造成資產(chǎn)浪費，而生產(chǎn)部門和要素之間的配合也要保持協(xié)調(diào)。其次，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)過程的動態(tài)性，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是可持續(xù)性，因此協(xié)調(diào)發(fā)展過程也不能局限在某一階段，應(yīng)在各個發(fā)展階段都可以實現(xiàn)動態(tài)的協(xié)調(diào)。再次，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)發(fā)展的相對性。為量化發(fā)展結(jié)果，在衡量發(fā)展成效時都會制定相應(yīng)的發(fā)展指標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)并不意味著各區(qū)域的發(fā)展指標(biāo)完全相同，而是在保持相對性的基礎(chǔ)上使得發(fā)展指標(biāo)更切合實際情況。最后，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)發(fā)展性，即在發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化升級。

二、產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中起到的作用

（一）產(chǎn)業(yè)集群可以提升區(qū)域的競爭力

產(chǎn)業(yè)集群雖然發(fā)展時間較短，還是一種較為新穎的產(chǎn)業(yè)模式，但其對于經(jīng)濟增長的促進作用卻十分引人矚目。產(chǎn)業(yè)集群使得產(chǎn)業(yè)鏈上的各類型企業(yè)在同一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)真正的聯(lián)合，因此極大地促進了生產(chǎn)力的上升。在塑造區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力時，產(chǎn)業(yè)鏈的完整性十分必要，而利用產(chǎn)業(yè)集群的群聚效應(yīng)，區(qū)域內(nèi)所建立的產(chǎn)業(yè)鏈一般較為完整，無論是賣方還是買方都可以快速獲得自己所需的資源。因此，產(chǎn)業(yè)集群可以極大地提升某一區(qū)域的競爭力，利于區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的形成。

（二）產(chǎn)業(yè)集群可以縮短區(qū)域間的差距

以我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，區(qū)域間發(fā)展不均衡、貧富差距較大是國家主要面臨的難題。東南區(qū)域的經(jīng)濟增長速度和發(fā)展質(zhì)量都要遠超于東北部不發(fā)達地區(qū)，因此急需產(chǎn)業(yè)集群來縮短區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距。產(chǎn)業(yè)集群可以推動區(qū)域間分工的細化，即便是發(fā)展較為落后的地區(qū)也存在適宜其發(fā)展的生產(chǎn)要素稟賦，產(chǎn)業(yè)集群就是放大區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，利用行業(yè)分工來擴大自身的影響力，穩(wěn)固本區(qū)域在國民經(jīng)濟中的地位。

（三）產(chǎn)業(yè)集群可以增長區(qū)域的創(chuàng)新動力

產(chǎn)業(yè)集群對于區(qū)域建立自身的創(chuàng)新系統(tǒng)有著極大的幫助，以創(chuàng)新力為動力來促進區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長。在沒有形成產(chǎn)業(yè)集群前，想要進行創(chuàng)新就需要企業(yè)自己投入研發(fā)資金，這就導(dǎo)致只有大型企業(yè)才具備基本的科研創(chuàng)新能力。且企業(yè)和科研機構(gòu)的聯(lián)系不夠緊密，即便產(chǎn)生了科研成果，也無法在短期內(nèi)與企業(yè)實現(xiàn)合作將成果變?yōu)楝F(xiàn)金流，極大地抑制了研發(fā)熱情。而在形成產(chǎn)業(yè)集群后，本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)信息和生產(chǎn)技術(shù)知識被快速整合在一起，可以吸引數(shù)量規(guī)模較大的企業(yè)、機構(gòu)、科研單位加入產(chǎn)業(yè)集群體系，企業(yè)間相互學(xué)習(xí)，互相提供科研資料，整個區(qū)域的創(chuàng)新力都將得到極大的提升。

（四）產(chǎn)業(yè)集群可以增強企業(yè)活力

產(chǎn)業(yè)集群可以在很大程度上增強企業(yè)的活力。從競爭的角度看，產(chǎn)業(yè)集群可以促進企業(yè)的良性競爭，在同一產(chǎn)業(yè)集群體系內(nèi)，同類企業(yè)都聚集在一起，競爭公開透明且壓力較大，可以較快地提升自身的競爭實力。而從合作的角度看，集群內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)可以聯(lián)系到的合作伙伴數(shù)量更多，也就有了更多的合作機會，企業(yè)活力自然可以得到極大的增長。

（五）產(chǎn)業(yè)集群更利于實現(xiàn)專業(yè)化分工

產(chǎn)業(yè)集群更利于企業(yè)在分工中找準(zhǔn)自身的定位，并企業(yè)自身的專業(yè)程度。在傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式中，無論企業(yè)的發(fā)展規(guī)模是大還是小，都建立了較為完善的部門，從事產(chǎn)業(yè)鏈中所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和經(jīng)營，沒有專門發(fā)展某一方面的業(yè)務(wù)。但在產(chǎn)業(yè)集群體系下，聚集起來的企業(yè)和機構(gòu)很多，每一家企業(yè)都可以按照自身的發(fā)展特色和發(fā)展優(yōu)勢選擇適宜的分工，企業(yè)生產(chǎn)的精細程度必然會有極大的提升。在分工過程中，企業(yè)可以充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，而不是將業(yè)務(wù)分散在全部產(chǎn)品或流程中。

（六）產(chǎn)業(yè)集群更利于區(qū)域品牌的建立

品牌代表著區(qū)域的影響和對自身優(yōu)勢的定位，產(chǎn)業(yè)集群的存在會促進區(qū)域品牌的快速建立。首先，產(chǎn)業(yè)集群可以提升集群內(nèi)企業(yè)的信譽。集群內(nèi)部企業(yè)對彼此的信任度要更強，發(fā)展地緣關(guān)系較為順利，如果某一企業(yè)不想遵守行業(yè)規(guī)則，或者想通過造假和欺詐來獲取利益，那么它被剔除在集群范圍外后就將蒙受更大的損失。其次，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模可以擴大品牌的影響力。品牌是由單個企業(yè)建立還是由整個集群建立存在著很大的差別，擁有更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群更易于得到外界的認可，樹立品牌形象的成本更低。因此，產(chǎn)業(yè)集群更利于區(qū)域品牌的建立。

三、產(chǎn)業(yè)集群視域下區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略

（一）要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

政府在扶持產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的同時，既要履行自身的宏觀調(diào)控職責(zé)，也要尊重市場規(guī)律，順應(yīng)區(qū)域的發(fā)展特色。在促進產(chǎn)業(yè)集群視域下的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展時，政府應(yīng)當(dāng)做到以下幾點。

其一，政府要充分了解區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，預(yù)見未來的發(fā)展趨勢。如果該區(qū)域適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，那么政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和機構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)集群，擴大本區(qū)域的競爭優(yōu)勢。同時，政府也要關(guān)注到各個階段本區(qū)域的發(fā)展特點。如區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)更依賴勞動密集型產(chǎn)品，政府就應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)集群對于勞動力的吸引力，等技術(shù)革新由勞動密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型后，政府則要加大高端技術(shù)人才的招引力度。

其二，政府應(yīng)當(dāng)完善產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。在建設(shè)硬環(huán)境時，政府應(yīng)當(dāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，滿足集群發(fā)展的必備設(shè)施條件。在建設(shè)軟環(huán)境時，政府應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)集群更優(yōu)惠的財政政策，鼓勵其在本區(qū)域內(nèi)發(fā)展。同時，政府作為宏觀調(diào)控者，還可以建設(shè)更好的集群人文環(huán)境，為集群內(nèi)企業(yè)營造良好的工作和競爭氛圍。

（二）要加強企業(yè)和機構(gòu)間的協(xié)作

想要通過產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要積極加強企業(yè)和機構(gòu)間的協(xié)作。協(xié)作是落實分工的根本途徑，而在形成產(chǎn)業(yè)集群時不僅要實現(xiàn)本集群內(nèi)分工的細化，也要實現(xiàn)區(qū)域間分工的細化，這也就要求區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間的交流協(xié)作機制可以滿足企業(yè)的實際需要。企業(yè)間應(yīng)該構(gòu)建有效的溝通和交流機制，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟，借助信息平臺企業(yè)想要互換信息就可以便捷許多。在協(xié)作的過程中，企業(yè)也可以幫助區(qū)域捏的資源實現(xiàn)快速優(yōu)化，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。

（三）要構(gòu)建配套的產(chǎn)業(yè)集群機制

想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群視域下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建配套的產(chǎn)業(yè)集群機制也是重中之重。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不僅僅會覆蓋到企業(yè)，也會覆蓋教學(xué)機構(gòu)、科研機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)等等，為了促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，就應(yīng)該構(gòu)建可以涵蓋上述所有部門的機制服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在同一區(qū)域內(nèi)可能會形成多個產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)間溝通和協(xié)作對于區(qū)域發(fā)展來說同樣重要。而不同的產(chǎn)業(yè)集群可以適配于同一套配套產(chǎn)業(yè)集群機制，這也就為產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作提供了良好的環(huán)境和機會。

（四）要扶持龍頭企業(yè)的壯大和發(fā)展

想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群視域下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，還扶持龍頭企業(yè)的壯大和發(fā)展。雖然產(chǎn)業(yè)集群強調(diào)的是協(xié)作而區(qū)域經(jīng)濟強調(diào)的協(xié)調(diào)，但關(guān)鍵性企業(yè)所能發(fā)揮的力量對于產(chǎn)業(yè)集群的形成仍存在著很大的影響。這是由于在龍頭企業(yè)找準(zhǔn)自身的定位后，就會形成一批與其配套建成的其他企業(yè)。且在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初期，龍頭企業(yè)的經(jīng)濟活動可以推動分工的落實，而龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力也非常利于產(chǎn)業(yè)集群的成長。但需要注意的是，龍頭企業(yè)不應(yīng)當(dāng)成為壟斷企業(yè)，壟斷是不利于行業(yè)發(fā)展的，會大大擠壓小型企業(yè)的生存空間。

四、以新發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（一）經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護下的產(chǎn)業(yè)集群

隨著全球經(jīng)濟形式趨于兩極化，一些大型的跨國企業(yè)利用自身財力優(yōu)勢對眾多中小企業(yè)進行吞并重組以此擴充企業(yè)體量，加強本體企業(yè)在全球經(jīng)濟體系中的話語權(quán)以及主導(dǎo)地位。而一些小規(guī)模的新興企業(yè)則受多種因素的影響，難以在全球經(jīng)濟中尋求到一襲立身之所。而各企業(yè)為了完成經(jīng)濟目標(biāo)，對自然生態(tài)造成了一定程度的損害，迫使資源利用率不斷下降。也是在這樣的大背景下，越來越多的企業(yè)開始意識到資源再利用與經(jīng)濟發(fā)展之間的相互影響，并開始推崇和宣揚一種全新的經(jīng)濟理念，即“循環(huán)經(jīng)濟”。通過以“減量化、再利用、資源化”為原則，把生產(chǎn)過程變?yōu)椤吧a(chǎn)-資源-廢料-再生資源”的往復(fù)模式，將物質(zhì)與能量進行閉環(huán)使用。促進產(chǎn)業(yè)集群推動企業(yè)利用重復(fù)流轉(zhuǎn)，減低能耗，污染零排放的形式，實現(xiàn)集群經(jīng)濟效率最大化，促進資源的可利用率，從而提升經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，進一步解決產(chǎn)業(yè)集群間可能發(fā)生的資源以及環(huán)境矛盾，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、企業(yè)與企業(yè)協(xié)作之間、企業(yè)與社會之間的關(guān)系，幫助產(chǎn)業(yè)集群更加持久地發(fā)展下去。

（二）大力推廣低碳經(jīng)濟，加強企業(yè)聯(lián)動

由于經(jīng)濟發(fā)展造成的全球變暖、生態(tài)鏈被破壞、環(huán)境惡化已經(jīng)嚴(yán)重影響了人類的日常生活，同時也給未來帶去了不可估量的弊病，而發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”儼然已經(jīng)成為了解決這些問題最有效的手段之一。要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就要盡快推進全球低碳經(jīng)濟的建設(shè)，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營著手。通過改變企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營習(xí)慣開始，例如減少企業(yè)生產(chǎn)中的污水以及有害氣體排放，降低制作不可重復(fù)利用的產(chǎn)品原料，使用環(huán)保生產(chǎn)資源等，促進企業(yè)與生態(tài)的和平共處。同時，為了提升區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，還要利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)之間的合作共贏關(guān)系，加強集群的競爭力，在技術(shù)上增加交流共享，提高各家企業(yè)的應(yīng)對能力和實踐能力，可以集結(jié)各家優(yōu)勢對資源進行整合、共享、再利用，以此降低整個集群的環(huán)境處理成本，對提升整體區(qū)域經(jīng)濟十分有益。

五、結(jié)束語

總而言之，產(chǎn)業(yè)集群視域下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨著巨大的機遇，只要充分利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，就可以增強本區(qū)域的競爭力和發(fā)展活力，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。但也應(yīng)當(dāng)注意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也要建立在本區(qū)域的實際情況上，不能為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視對環(huán)境的破壞，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是為了健康和可持續(xù)，而不是僅僅為了經(jīng)濟收益。相信在政府和集群內(nèi)所有企業(yè)、機構(gòu)的共同努力下，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展一定可以實現(xiàn)品牌化、健康化，區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展一定會實現(xiàn)很大的突破。