許紅菊，操龍德

(1.安慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 馬克思主義學(xué)院，安徽 安慶 246011；2.安慶師范大學(xué) 電子工程與智能制造學(xué)院，安徽 安慶 246133)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)村工作的高度重視，是做好新時代背景下“三農(nóng)”工作的思想指導(dǎo)和行動綱領(lǐng)。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確提出：“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手?！盵1]高校大學(xué)生接受高等教育，具備較高的專業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)，大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，一方面能彌補鄉(xiāng)村發(fā)展中的人才短板，充分發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)技能；另一方面可以拓展大學(xué)生就業(yè)空間，緩解大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實困境。積極引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文面對大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展存在的困局，提出破解困局的對策，希冀有助于鄉(xiāng)村振興的提質(zhì)加速。

一、大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相契合

1.回鄉(xiāng)發(fā)展的大學(xué)生是實施鄉(xiāng)村振興的重要主體力量

目前鄉(xiāng)村振興仍然存在鄉(xiāng)村人才外流、基層組織后備力量不足等問題，[2]無論是人才規(guī)模還是人才的綜合素質(zhì)都與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在需求存在一定差距，這無疑制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成效。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要各類人才的支持，尤其是高校畢業(yè)大學(xué)生。鄉(xiāng)村缺乏懂專業(yè)和技術(shù)的專業(yè)型人才，大學(xué)生可以充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合相應(yīng)的扶持政策，通過“三支一扶”等一系列計劃回鄉(xiāng)發(fā)展。大學(xué)生思想新、視野廣，接受新事物的能力較強，進(jìn)一步充實到基層組織隊伍中，可以發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，使其在“脫貧致富”與“基層治理”銜接工作中承擔(dān)重要角色，增強其歸屬感與成就感。

2.回鄉(xiāng)發(fā)展彰顯新時代大學(xué)生建功基層的初心和使命

據(jù)教育部的數(shù)據(jù)顯示，“2020年應(yīng)屆高校畢業(yè)生有874萬，同比增長40萬”，[3]加之經(jīng)濟下行壓力以及往屆未就業(yè)人數(shù)的疊加，大學(xué)生就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻。因此，應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)生去基層就業(yè)，注重就業(yè)中個人價值與社會價值的實現(xiàn)，“要把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我之中，與時代同步伐、與人民共命運”。[4]引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)不僅僅是緩解大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實訴求，更是關(guān)乎民族復(fù)興和鄉(xiāng)村振興的大事。大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展既有助于解決鄉(xiāng)村人才短缺的難題，又是實現(xiàn)自身理想抱負(fù)、增長才干的務(wù)實選擇。那么，如何使大學(xué)生扎根農(nóng)村，賡續(xù)初心，則需要政府與社會等多方力量共同努力，為大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造一個適宜的發(fā)展環(huán)境。

3.大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展既是高校自身發(fā)展的必然要求，也是大學(xué)生存的基礎(chǔ)。高校在實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展過程中，必然通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)實現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。高校尤其是地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，通過培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，注重教學(xué)與實訓(xùn)的融合，積極對接區(qū)域經(jīng)濟尤其是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，“實現(xiàn)學(xué)校專業(yè)群與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對接”，[5]使回鄉(xiāng)大學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)專業(yè)技能與知識運用到鄉(xiāng)村發(fā)展實踐中。在此過程中，關(guān)鍵因素在于人才的下沉，讓越來越多的高校大學(xué)生能迅速投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展中，避免人才的流失。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的困局

1.大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的意愿呈亞穩(wěn)定態(tài)

亞穩(wěn)定是指介于穩(wěn)定與非穩(wěn)定之間的一種狀態(tài)。大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的意愿往往受到現(xiàn)實境遇、發(fā)展空間等多種因素的影響，導(dǎo)致其雖有回鄉(xiāng)發(fā)展的意愿，但真正扎根鄉(xiāng)村的意愿往往不穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興需要大批具有腳踏實地奉獻(xiàn)“三農(nóng)”意識和熱情的大學(xué)生參與其中。但在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，多數(shù)大學(xué)生都不愿將農(nóng)村視為實習(xí)就業(yè)與今后發(fā)展的首選區(qū)域，大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)呈現(xiàn)一定程度的結(jié)構(gòu)性缺失。根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》(就業(yè)藍(lán)皮書)顯示：“本科畢業(yè)生畢業(yè)后留在‘新一線’城市就業(yè)的人數(shù)，已從2014屆的22%，上升到了2018屆的26%。”[6]在選擇到農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生中，也并非都是出于想運用所學(xué)知識振興鄉(xiāng)村發(fā)展，而是在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下的無奈之選。從發(fā)展空間來看，在鄉(xiāng)村振興的背景下，大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境雖已持續(xù)改善，但鄉(xiāng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施和薄弱的信息化水平等均制約著大學(xué)生回鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展。加之，部分大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展未充分認(rèn)清自身的能力與優(yōu)勢，沒能很好地認(rèn)清自身專業(yè)與鄉(xiāng)村振興專業(yè)需求的匹配度，既缺乏對農(nóng)村實用性人才要求的專業(yè)與技能儲備，又缺乏社會適應(yīng)能力，對農(nóng)村整體就業(yè)環(huán)境認(rèn)識不足，缺乏規(guī)劃性，導(dǎo)致發(fā)展空間受限。

2.大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的支持系統(tǒng)呈薄弱態(tài)

大學(xué)生從有意愿回鄉(xiāng)發(fā)展到真正扎根鄉(xiāng)村，需要多方面力量共同構(gòu)筑大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)的主體包含鄉(xiāng)村、政府、家庭以及高校等。從鄉(xiāng)村支持來看，鄉(xiāng)村本身承擔(dān)著對村民引導(dǎo)、規(guī)訓(xùn)與教育功能，在鄉(xiāng)村中農(nóng)事活動、民俗習(xí)慣、村規(guī)民約等維系著鄉(xiāng)村的價值取向，而大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展所運用的新思維、新觀念與村民原有理念存在一定的隔閡，從而得不到村民的接納與支持，導(dǎo)致回鄉(xiāng)發(fā)展的大學(xué)生缺乏歸屬感。從政府支持來看，政府會制定一系列的政策吸引大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展。但相關(guān)政策在執(zhí)行過程中往往不能取得預(yù)期效果，缺乏可操作性和激勵性，甚至部分基層部門不能有效執(zhí)行政策，敷衍塞責(zé)，無法提供有效便捷的服務(wù)，挫傷了大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的積極性。從家庭支持來看，部分家庭對大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展存在誤解，認(rèn)為這是一種“沒出息”的表現(xiàn)，且收益存在不確定性，因而得不到家庭的支持。從高校支持來看，高校缺乏對回鄉(xiāng)發(fā)展大學(xué)生的追蹤回訪。實質(zhì)上，高校對回鄉(xiāng)發(fā)展大學(xué)生開展回訪，有助于深化高校教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)水平。高校應(yīng)關(guān)注回鄉(xiāng)發(fā)展大學(xué)生的項目規(guī)劃，真正做到“送上馬”和“扶一程”。

3.高校專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村發(fā)展需求呈錯位態(tài)

高校的專業(yè)設(shè)置，往往基于校內(nèi)資源的整合與優(yōu)化，而忽視了地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，未能充分考慮培養(yǎng)的專業(yè)人才在畢業(yè)后的需求總量。對招生的“超前性”與社會需求“滯后性”的認(rèn)識不足，導(dǎo)致的后果是大學(xué)生所學(xué)技能、知識結(jié)構(gòu)與社會需求間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，往往需要具備農(nóng)業(yè)專業(yè)知識以及管理知識等人才，部分大學(xué)生在回鄉(xiāng)發(fā)展中，因?qū)I(yè)性問題與鄉(xiāng)村發(fā)展需求錯位，不得不尋求匹配度高的職業(yè)。此外，“受制于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，高等教育發(fā)展表現(xiàn)出明顯的城市化特征，與農(nóng)村社會的聯(lián)系較為疏遠(yuǎn)，這種‘離農(nóng)’傾向?qū)е赂叩冉逃粌H未能在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而隨著高等教育資源向城市的單向集中固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，[7]使專業(yè)設(shè)置上出現(xiàn)“離農(nóng)化”現(xiàn)象?！霸?8所農(nóng)林院校開設(shè)的本科專業(yè)中,農(nóng)學(xué)類專業(yè)占全校專業(yè)總數(shù)的平均比例為20.64%,涉農(nóng)類專業(yè)的平均比例為8.52%,非農(nóng)專業(yè)的平均比例達(dá)70.84%?！盵8]可見，在高校人才培養(yǎng)目標(biāo)上，更多的聚焦于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”的意識較弱。

三、破解大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展困局的對策

推動鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才，應(yīng)當(dāng)將人力資本的開發(fā)置于鄉(xiāng)村振興的首要位置，強化人才的支撐。大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展適應(yīng)了新形勢下鄉(xiāng)村振興和基層建設(shè)的需要，破解大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的困局，使大學(xué)生能夠真正扎根鄉(xiāng)村，理應(yīng)需要政府、社會、高校、家庭以及大學(xué)生等多元主體共同努力，助推鄉(xiāng)村振興。

1.深化體制機制改革，完善公共政策

(1)進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，努力消除勞動力市場的分割。各級政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，結(jié)合諸如鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)氐馁Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，注重圍繞首位產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)的招商引資，鼓勵更多的企業(yè)落戶，以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。地方經(jīng)濟發(fā)展水平提高，大學(xué)生選擇性失業(yè)的困境將得到有效緩解。與此同時，政府必須要努力縮小城鄉(xiāng)差距，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面為鄉(xiāng)村提供完善的服務(wù)，加快社會保障制度、戶籍制度等改革，強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村工作環(huán)境，減少不合理的制度約束，促進(jìn)人才的合理流動。

(2)進(jìn)一步完善就業(yè)政策，強化落實落細(xì)。就業(yè)工作關(guān)乎民生，各級政府應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)就業(yè)政策，為大學(xué)生提供較為詳實的就業(yè)信息，做好就業(yè)市場的協(xié)調(diào)工作。其次，政府應(yīng)積極拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，主動與企業(yè)和高校對接，鼓勵用人單位尤其是基層用人單位吸納更多的大學(xué)生就業(yè)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對于回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞教峁┫鄳?yīng)的便利條件和服務(wù)，為大學(xué)生扎根鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。

2.社會應(yīng)為大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

(1)發(fā)揮大眾傳媒的正面輿論引導(dǎo)。大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展往往因為得不到心理認(rèn)同與支持而選擇放棄，社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大眾傳媒的正面輿論導(dǎo)向，一方面積極宣傳大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策，讓大學(xué)生切實了解回鄉(xiāng)發(fā)展的諸多益處。另一方面引導(dǎo)村民理解、認(rèn)可、接納與支持回鄉(xiāng)發(fā)展大學(xué)生。大學(xué)生憑借自身專業(yè)知識與技術(shù)回鄉(xiāng)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，理應(yīng)給其創(chuàng)造較為寬松的發(fā)展環(huán)境，不能被過多的“世俗性規(guī)訓(xùn)”所束縛，這樣才能促進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。

(2)發(fā)揮優(yōu)秀榜樣的典型示范效益。發(fā)揮優(yōu)秀榜樣的教育，不僅是簡單的認(rèn)知性教育，而是要求受教育者學(xué)習(xí)榜樣人物的精神，實現(xiàn)情感認(rèn)同和心理認(rèn)同，進(jìn)而觸發(fā)實際行動。通過對諸如黃文秀、秦玥飛等優(yōu)秀學(xué)子回鄉(xiāng)發(fā)展的事跡的闡釋宣傳，幫助大學(xué)生了解回鄉(xiāng)發(fā)展的真實體驗，進(jìn)一步激發(fā)其投身鄉(xiāng)村振興的積極性，讓回鄉(xiāng)大學(xué)生待得下并留得住。

3.高校精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，提高大學(xué)生就業(yè)匹配質(zhì)量

(1)注重鄉(xiāng)村人才需求導(dǎo)向，調(diào)整與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。高校在推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的過程中，應(yīng)主動融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其要對接鄉(xiāng)村振興發(fā)展，并結(jié)合自身的辦學(xué)特色和辦學(xué)定位，進(jìn)一步優(yōu)化與調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。對就業(yè)率低、同一專業(yè)布點過多、鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要少的專業(yè)應(yīng)給予撤銷或停招。針對農(nóng)林類院校，應(yīng)鼓勵加大設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)，退出相應(yīng)專項計劃，支持大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，培養(yǎng)鄉(xiāng)村需要的新型職業(yè)農(nóng)民、管理者和創(chuàng)業(yè)者。

(2)改革教育教學(xué)方式，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。高校應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)，結(jié)合辦學(xué)定位，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃。在教育教學(xué)過程中，注重與鄉(xiāng)村企事業(yè)單位的聯(lián)系，建立相應(yīng)的教學(xué)實踐基地，實現(xiàn)教與學(xué)的互動，注重學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校要加強對就業(yè)指導(dǎo)課程的建設(shè)，適當(dāng)增設(shè)與“三農(nóng)”相關(guān)的專業(yè)課、選修課和實踐課，增進(jìn)大學(xué)生對農(nóng)村的了解。高校還應(yīng)建立健全持續(xù)支持高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)新的平臺建設(shè)，廣泛收集鄉(xiāng)村振興的需求，為大學(xué)生提供實時動態(tài)的就業(yè)信息，注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)與培訓(xùn)，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

4.積極尋求家庭的有效支持，助力鄉(xiāng)村發(fā)展

(1)積極尋求家庭的情感認(rèn)同。家庭的支持尤其是情感支持對回鄉(xiāng)發(fā)展的大學(xué)生具有重要意義。家庭應(yīng)當(dāng)摒棄“學(xué)歷就是就業(yè)符號”“崗位光鮮論成功”等觀念，樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，并積極支持大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，相信隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，各項引導(dǎo)性政策落地落實，在鄉(xiāng)村發(fā)展不失為一種常態(tài)。

(2)善于挖掘家庭有效社會資本?！凹彝ド鐣Y本是影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素?！盵9]大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)善于挖掘家庭有效的社會資本，這種社會資本不僅表現(xiàn)為有形的資產(chǎn)，還包括家庭在當(dāng)?shù)氐拿u、聲望等無形的人情資本。大學(xué)生在回鄉(xiāng)發(fā)展中，可在施展自身的專業(yè)知識與能力的同時適當(dāng)?shù)赝诰蚺c利用家庭社會資本。但是，挖掘與利用并不等同于依賴，更多的還是要增強自身發(fā)展的能力與本領(lǐng)，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興發(fā)力。

5.回鄉(xiāng)發(fā)展的大學(xué)生要練就過硬本領(lǐng)，增強服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力

(1)客觀評估回鄉(xiāng)發(fā)展境遇，明晰自我定位與認(rèn)知。“大學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展的動力既由情感、偏好等感性誘因所提供，也受到義務(wù)、責(zé)任等理性因素影響。”[10]大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)正確認(rèn)識回鄉(xiāng)發(fā)展的動力與意愿，在諸多因素中準(zhǔn)確認(rèn)識自我；要全面分析自身的知識、能力結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興人才的匹配性，依據(jù)自身的能力與興趣因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興出臺的就業(yè)政策，合理設(shè)置自身回鄉(xiāng)發(fā)展的期望值，理性進(jìn)行職業(yè)選擇。應(yīng)當(dāng)指出的是，在理性職業(yè)選擇的過程中，要挖掘大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的深層次價值。大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展是大學(xué)生自我職業(yè)理想與鄉(xiāng)村發(fā)展以及人民利益的結(jié)合，有助于實現(xiàn)個人價值和社會價值的統(tǒng)一。

(2)不斷增強自身綜合素質(zhì)，提高適應(yīng)性。大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展會遭遇不同的壓力、困境以及挫折，這就要求其應(yīng)不斷增強自身的適應(yīng)能力，避免由于適應(yīng)能力的不足而導(dǎo)致其出現(xiàn)迷惘、頹廢等心理狀態(tài)?；剜l(xiāng)發(fā)展的大學(xué)生，還要增強職業(yè)生涯規(guī)劃意識，利用已有的機會和資源不斷地提升和鍛煉自己，增強與村民的溝通與交流，培養(yǎng)人際溝通的技能與技巧。同時，積極參加政府和企事業(yè)單位組織的專業(yè)技能課程，不斷完善與提高自己的工作能力。