穆橋 王敏 孔盈 孫少武 董玉霞 郭倩

【摘要】營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年，廊坊市的民營企業(yè)營商環(huán)境得到了改善，但依舊存在很多歷史遺留問題，與我國先進(jìn)地區(qū)存在較大差距。為此，深入探究廊坊民營企業(yè)營商環(huán)境，構(gòu)建了滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并基于評(píng)價(jià)體系展開實(shí)證研究，以證明評(píng)價(jià)體系的有效性。

【關(guān)鍵詞】廊坊市;民營企業(yè);營商環(huán)境;指標(biāo)體系

〔中圖分類號(hào)〕F276.5 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1674-3229（2021）04-0078-04

1 廊坊市民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 構(gòu)建總體要求

通過評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠有效反映廊坊市營商環(huán)境發(fā)展情況，尤其是能夠反映民營企業(yè)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)營商環(huán)境的不滿之處[1]。同時(shí)，在廊坊市營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)體系落實(shí)后，能夠有效督促地區(qū)民營企業(yè)形成相互促進(jìn)、市場(chǎng)借鑒、模式改革的良好局面。構(gòu)建廊坊市民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)體系的基本要求首先是突出重點(diǎn)，明確各營商環(huán)境要素，突出營商環(huán)境發(fā)展問題、具體發(fā)展思路。其次是掌握科學(xué)方法，由繁化簡促進(jìn)評(píng)價(jià)體系落實(shí)[2]。最后是借鑒先進(jìn)評(píng)價(jià)體系，指標(biāo)設(shè)定參考國際標(biāo)準(zhǔn)，與廊坊市的民營企業(yè)發(fā)展需求對(duì)接。

1.2 營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的框架及內(nèi)容

在參考世界銀行營商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)廊坊市營商環(huán)境發(fā)展情況，最終從政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境四大方面人手，形成了以4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)、55個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的廊坊市營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3-4]，如表1所示。

2 廊坊市民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)證研究

基于上述評(píng)價(jià)體系，本研究以廊坊市廣陽區(qū)、安次區(qū)、霸州市、三河市4個(gè)下轄區(qū)、市為研究對(duì)象，

表1 廊坊市民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系采用問卷調(diào)查方式，對(duì)廊坊營商環(huán)境滿意度進(jìn)行實(shí)證研究。本次問卷調(diào)研以紙質(zhì)問卷形式隨機(jī)選取4個(gè)區(qū)市民營企業(yè)發(fā)放問卷，實(shí)際發(fā)放問卷150份，回收問卷148份，有效問卷140份，回收有效率93.33%。

2.1 樣本特征分析

樣本特征分析主要包含所在區(qū)域、企業(yè)類型、所屬行業(yè)、成立年限、企業(yè)規(guī)模，如表2所示。

由表2可知，廣陽區(qū)、安次區(qū)、霸州市、三河市，樣本占比分別為32.8%、22.9%、23.6%、20.7%。之所以選擇上述地區(qū)，主要是其所屬級(jí)別更高，營商環(huán)境相比縣級(jí)轄區(qū)更為完整，企業(yè)數(shù)量較多，能夠獲得更具代表性的營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)反饋;就被調(diào)查企業(yè)類型來看，包括國有企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)，基本覆蓋所有的企業(yè)類型，能夠有效反映不同性質(zhì)企業(yè)的營商環(huán)境;就企業(yè)行業(yè)類型來看，覆蓋了制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等8種行業(yè)類型，幾乎覆蓋了廊坊市現(xiàn)有行業(yè)，具有良好的行業(yè)代表性[5-7]。之所以選擇較多的中小微企業(yè)，首先考慮到中小企業(yè)為我國創(chuàng)造了50%的稅收、60%的GDP;其次中小企業(yè)與大型企業(yè)不同，其只能順應(yīng)營商環(huán)境發(fā)展，能夠更為深刻感受到營商環(huán)境對(duì)企業(yè)的實(shí)際影響。本研究所選取的調(diào)研樣本能夠較好地反映廊坊市營商環(huán)境總體特征。

2.2 樣本信度檢驗(yàn)

以SPSS分析作為信度檢驗(yàn)工具對(duì)滿意度評(píng)價(jià)模型展開分析，將企業(yè)樣本信息帶入SPSS分析中得到表3數(shù)據(jù)。

信度檢驗(yàn)系數(shù)α≤0.5代表信度較差，0.5<α≤0.7比較可信，0.7<α≤0.9代表信度較高，0.9<α代表高信度。由上表可知，量表的信度普遍大于0.8，表明該數(shù)據(jù)有著較高的可信度，本研究數(shù)據(jù)能夠有效代表廊坊市民營企業(yè)對(duì)營商環(huán)境的意見指向，最終數(shù)據(jù)能夠反映民營企業(yè)對(duì)廊坊市營商環(huán)境的滿意度評(píng)價(jià)。

3 營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)證檢驗(yàn)

本研究以SPSS分析法為基礎(chǔ)，對(duì)廊坊市民營企業(yè)營商環(huán)境展開滿意度評(píng)價(jià)實(shí)證研究，以雷達(dá)圖的形式展現(xiàn)不同區(qū)域企業(yè)對(duì)營商環(huán)境滿意度信息[7]，如圖1所示。

具體來說，在各個(gè)分值數(shù)據(jù)中，市場(chǎng)環(huán)境的總體分值最低，最高得分是0.7，其次是整體營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境，這種評(píng)價(jià)結(jié)果可以表明民營企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境有著較高關(guān)注度。立足城市發(fā)展角度來看，四個(gè)所選轄區(qū)中，廣陽區(qū)的營商環(huán)境總體評(píng)價(jià)位列第一，安次區(qū)第二，霸州市第三，最后是三河市。通過圖1數(shù)據(jù)也能發(fā)現(xiàn)，廣陽區(qū)的營商環(huán)境滿意度較高，這與廊坊市近年來對(duì)其持續(xù)優(yōu)化工作緊密相關(guān)。廣陽區(qū)所起到的模范帶頭作用，對(duì)其他市轄區(qū)、縣起到了有效的引導(dǎo)作用[9]。

4 結(jié)語

廊坊市民營企業(yè)營商環(huán)境的優(yōu)化是地方政府一項(xiàng)長期且艱難的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境有效優(yōu)化，不僅能夠進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，還能有效吸引當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)業(yè)[10]。本研究通過對(duì)廊坊市民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，能夠有效推進(jìn)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境建設(shè)工作扎實(shí)改進(jìn)，促進(jìn)其對(duì)標(biāo)國際，結(jié)合廊坊市場(chǎng)實(shí)際展開科學(xué)的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，促使政府直面真實(shí)的營商環(huán)境，為廊坊政府改進(jìn)營商環(huán)境提供具有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)本研究對(duì)于當(dāng)?shù)貜V大中小企業(yè)來說，能夠提供更為精準(zhǔn)的營商環(huán)境信息。

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[收稿日期]2021-05-16

[基金項(xiàng)目]2020年廊坊市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃課題（2020029060）

[作者簡介]穆橋（1983-），女，博士，廊坊師范學(xué)院教師，一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師，研究方向：企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。

[通訊作者]王敏（1975-），女，碩士，廊坊師范學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。