廖石強(qiáng) 浙江東華規(guī)劃建筑園林設(shè)計(jì)有限公司

一、建筑工程概預(yù)算編制的必要性

建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算是指整個(gè)施工過程所需的所有成本應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段中，需要正確地準(zhǔn)備每個(gè)階段的預(yù)付費(fèi)用，以便做出正確的投資決策、加強(qiáng)管理工作。特別是隨著市場競爭的加劇，建筑企業(yè)全面提高了概預(yù)算儲備的質(zhì)量，并以此為基礎(chǔ)控制了總體建設(shè)項(xiàng)目的成本、規(guī)避了投資風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)省了更多資金，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的高度統(tǒng)一。事實(shí)證明，創(chuàng)建建筑項(xiàng)目概預(yù)算制度有助于項(xiàng)目成本管理。為促進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，有必要適當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算。

二、建筑工程概預(yù)算編制對工程造價(jià)的影響

（一）設(shè)計(jì)方案與預(yù)算編制欠合理

工程多以政府統(tǒng)一投資為主，對預(yù)期完工、投產(chǎn)使用的時(shí)限有較為嚴(yán)格的規(guī)定，因此需要對前期工程造價(jià)概預(yù)算做好數(shù)據(jù)分析和評估工作。然而現(xiàn)實(shí)中，相關(guān)建設(shè)單位為確保建設(shè)工期能夠如期完成，經(jīng)常隨意更改設(shè)計(jì)方案，壓縮勘察流程，使得基礎(chǔ)資料不夠詳盡與具體，而且對設(shè)計(jì)方案并未進(jìn)行對比優(yōu)選和細(xì)化設(shè)計(jì)，部分設(shè)計(jì)人員因設(shè)計(jì)時(shí)間短、設(shè)計(jì)費(fèi)用低等因素，對工程所要求的設(shè)計(jì)方案沒有仔細(xì)進(jìn)行查驗(yàn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案簡單粗糙，可行度大大降低，加大了施工工程在實(shí)際執(zhí)行中的管控工作壓力。

（二）人員素質(zhì)水平

在工程建設(shè)過程當(dāng)中，不僅具有較廣的范圍，而且有較多的影響因素，但是“人”仍然是最活躍的因素，直接作用于工程，對工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程創(chuàng)新直接產(chǎn)生影響。作為擔(dān)負(fù)工程造價(jià)的概預(yù)算編制工作人員，就必須具有較高的綜合素質(zhì)能力水平，這一點(diǎn)十分重要。因此，國家對工程造價(jià)人員作了相應(yīng)的規(guī)定和要求，不僅要求工作責(zé)任感強(qiáng)，還應(yīng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，具有較高的綜合能力，具有從事專業(yè)技術(shù)的一定工作年限。只有具備這些條件，才能編制出符合工程實(shí)際情況的工程造價(jià)，才能有效避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、建筑工程概預(yù)算編制對工程造價(jià)的管理措施分析

（一）對比選擇優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

工程建設(shè)項(xiàng)目需要反復(fù)對比修改，才能不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使其更貼近建設(shè)工程的實(shí)際情況。具體需先對材料價(jià)格進(jìn)行方案設(shè)定，概預(yù)算中，一般情況下單價(jià)計(jì)算是根據(jù)工程建設(shè)所提供的資料和編制方式進(jìn)行的，技術(shù)人員應(yīng)對工程所需要的材料價(jià)格反復(fù)驗(yàn)證，尋找最優(yōu)惠最實(shí)用的方案，才能初步確定材料價(jià)格的預(yù)算。同時(shí)還要對補(bǔ)充定額進(jìn)行對比選擇。由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)變化幅度較大，定額缺項(xiàng)較為常見，工程項(xiàng)目概預(yù)算工作中需要確定定額的選用區(qū)間，才能確保工程建設(shè)的正常進(jìn)行。因此，相關(guān)技術(shù)人員需對新型結(jié)構(gòu)及技術(shù)進(jìn)行相關(guān)分析和預(yù)測，參照其他在建工程項(xiàng)目的定額區(qū)間，結(jié)合自身情況，設(shè)定合理的工程定額標(biāo)準(zhǔn)，確保工程概預(yù)算工作順利開展。

（二）全面提高概預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)

面對當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算工作的復(fù)雜性，要提高編制人員的專業(yè)素質(zhì)，使他們具有更高的專業(yè)水平，并了解預(yù)算和相關(guān)規(guī)章制度方面的專業(yè)知識。新材料和新技術(shù)的出現(xiàn)，要求編制人員需要持續(xù)參加培訓(xùn)，增強(qiáng)知識結(jié)構(gòu)并完成相關(guān)工作。此外，要執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目，必須提高自身的職業(yè)道德水平，并堅(jiān)持公正與正義的原則。預(yù)算編制可以避免使用職位謀取私利的現(xiàn)象，并且可以結(jié)合實(shí)際建筑工地條件對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算。為了提高建筑工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，有必要進(jìn)一步規(guī)范建筑工程概預(yù)算行業(yè)的資格，激勵(lì)具備相關(guān)資格的人員從事這項(xiàng)工作。通過行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，可以進(jìn)一步激發(fā)相關(guān)從業(yè)者繼續(xù)學(xué)習(xí)并不斷提高其專業(yè)技能，在日益激烈的行業(yè)競爭中立于不敗之地。這種激勵(lì)和競爭機(jī)制的建立，也保證了建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算最終決算的準(zhǔn)確性，促使建設(shè)工程企業(yè)的建設(shè)成本管理工作可以取得良好的實(shí)際效果。為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要站在企業(yè)生存和發(fā)展的高度，從思想上予以高度重視，并充分認(rèn)識到加強(qiáng)員工培訓(xùn)的重要性。

（三）提升管理力度

提升管理力度，就是要提升概預(yù)算質(zhì)量，就是要由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)換，就是要對概預(yù)算中存在的或發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析與總結(jié)，以提出解決問題的方法和路徑。具體來說，為了能夠從根本上避免發(fā)生相關(guān)問題，則可以在容易發(fā)生錯(cuò)誤的部位做好單價(jià)表編制、單項(xiàng)工程投資以及基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算的制定。而為了能夠切實(shí)提升概預(yù)算編制質(zhì)量，也需要能夠在工作當(dāng)中對防大于治的科學(xué)管理理念進(jìn)行貫徹，對問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行科學(xué)的記錄與分析，結(jié)合實(shí)際做好有效解決方法的提出。此外，也需要能夠在工作當(dāng)中對工程的實(shí)施情況進(jìn)行跟進(jìn)與回訪，細(xì)致了解施工信息，對回訪過程當(dāng)中所面臨到的相關(guān)問題及時(shí)的處理與總結(jié)，為以后的概預(yù)算工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（四）對概預(yù)算進(jìn)行重重審核

現(xiàn)如今的公司單位大多都選擇用專業(yè)人士來進(jìn)行工程概預(yù)算，但人力有窮盡，難免會出現(xiàn)錯(cuò)算、漏算的現(xiàn)象，那么通過對概預(yù)算的重重審核則可以有效地降低這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在的公司概預(yù)算除了雇傭?qū)I(yè)人士外，更是增添了計(jì)算機(jī)計(jì)算，通過將合理的預(yù)算公式輸入計(jì)算機(jī)，再輔以專業(yè)人員的操作，可以在較短的時(shí)間內(nèi)完成對工程概預(yù)算的計(jì)算。這不僅大大減輕了概預(yù)算專業(yè)人士的壓力，更是提高了工程概預(yù)算編制的效益，加快了工程概預(yù)算機(jī)制的完善。

四、結(jié)語

當(dāng)前工程建設(shè)過程中，前期造價(jià)概預(yù)算管控工作是確保施工順利進(jìn)行的重要因素之一。通過對前期工程造價(jià)超概預(yù)算的原因及問題分析，能夠讓大眾及相關(guān)單位深刻認(rèn)識到工程造價(jià)預(yù)算的重要作用，進(jìn)而在具體施工中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案，開展造價(jià)控制專項(xiàng)工作，減少工程實(shí)施成本，盡最大可能維護(hù)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。