張穎蕾 上海津旭電力設(shè)計(jì)有限公司

隨著國(guó)內(nèi)外電量變化的加劇，世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，風(fēng)電項(xiàng)目成本指標(biāo)研究不斷發(fā)展。2010年以來(lái)，世界風(fēng)力發(fā)電協(xié)會(huì)（WWEA）每年發(fā)布風(fēng)力發(fā)電數(shù)據(jù)報(bào)告，專門機(jī)構(gòu)據(jù)此開展了大量研究，是國(guó)內(nèi)大型電力投資企業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施投資管理系統(tǒng)中的一些電氣集團(tuán)要求各二級(jí)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司在申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、年度投資計(jì)劃時(shí)，填寫集團(tuán)規(guī)定的項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但是，上述成本指標(biāo)缺乏投資細(xì)分指標(biāo)、綜合成本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析，也缺乏對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用情景的系統(tǒng)研究。建立地面機(jī)動(dòng)車輛費(fèi)用制度，研究技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，對(duì)應(yīng)用方案進(jìn)行案例研究，并審查應(yīng)用方案的評(píng)估、可用性審查和有效性。

一、造價(jià)管理相關(guān)概念

施工企業(yè)通過(guò)在一定范圍內(nèi)根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制投資決策、設(shè)計(jì)大綱、工程和期末結(jié)余等領(lǐng)域的工程造價(jià)，從而盡可能利用建設(shè)項(xiàng)目的人力、物力和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)更高的投資和社會(huì)效益目標(biāo)，從而控制工程造價(jià)。工程價(jià)格管理和工程管理流程正在發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化使得進(jìn)一步細(xì)分和控制技術(shù)投資變得更加困難。這導(dǎo)致了對(duì)工程成本的完全控制，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中確定關(guān)鍵點(diǎn)，形成價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有效地控制生產(chǎn)成本，改進(jìn)工程生產(chǎn)的盈利項(xiàng)目管理，定義為針對(duì)各種項(xiàng)目工作的有機(jī)協(xié)調(diào)與協(xié)作而配置的全面的本地項(xiàng)目管理流程。項(xiàng)目計(jì)劃是由部門管理計(jì)劃、時(shí)間表、成本計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等組成的綜合任務(wù)。

二、風(fēng)電工程項(xiàng)目投資現(xiàn)狀分析

2012-2017年，我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展迅速，在能源設(shè)備重組方面取得了新的成就，大大加快了新能源的開發(fā)。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目設(shè)備容量長(zhǎng)期以來(lái)大幅增加，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目設(shè)備容量從2010-2017年占全國(guó)總設(shè)備容量的3.1%增加到9.2%，成為全國(guó)三大能源之一?！笆逼陂g，各國(guó)將全面推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方政府將進(jìn)一步加大對(duì)可再生能源的政治支持力度。中國(guó)對(duì)可再生能源的需求將會(huì)增加，風(fēng)和風(fēng)的趨勢(shì)將成為可再生能源的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)點(diǎn)。風(fēng)能的積極投資是資本密集型產(chǎn)業(yè)。大陸風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)總成本在7000美元至9000美元/kWh之間，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)值在1億美元以下，超過(guò)10億美元。根據(jù)國(guó)際法院關(guān)于改變投資資本比率的說(shuō)明（2009年5月25日出臺(tái)）第1條，風(fēng)能開發(fā)項(xiàng)目至少需要20%的資本份額。因此風(fēng)力發(fā)電企業(yè)需要大量資金來(lái)資助項(xiàng)目。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)電場(chǎng)的開發(fā)會(huì)花費(fèi)更多的項(xiàng)目支出，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的利用率更高。因此，每個(gè)投資公司都必須確保準(zhǔn)確的投資控制和數(shù)據(jù)管理。

三、陸上風(fēng)電工程造價(jià)指標(biāo)

（一）工程造價(jià)方面

決策階段的造價(jià)管理與控制工程造價(jià)管理是新能源風(fēng)電工程建設(shè)施工管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，為此，施工單位要在工程項(xiàng)目的決策階段開展市場(chǎng)與供應(yīng)情況的考察分析，尤其是市場(chǎng)匯率與供需波動(dòng)情況，并結(jié)合實(shí)際調(diào)查結(jié)果制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)方案。由于新能源風(fēng)電工程建設(shè)施工對(duì)設(shè)備與材料具有較強(qiáng)的依賴性，所以要重視對(duì)施工方案的優(yōu)化與完善，保障市場(chǎng)變化分析的及時(shí)性與針對(duì)性。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制首先，在保障施工技術(shù)先進(jìn)性與針對(duì)性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工成本控制的科學(xué)分析，確定施工技術(shù)選擇與施工成本能具有理想的匹配性。也就是說(shuō)選擇施工技術(shù)時(shí)要綜合各類影響因素，如施工技術(shù)的可行性，經(jīng)濟(jì)性等等。通過(guò)對(duì)多種方案進(jìn)行分析對(duì)比，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇最佳施工方案，從而促進(jìn)整體施工成本的有效控制。其次，施工企業(yè)積極聘請(qǐng)專家開展施工方案的審核與分析，針對(duì)施工方案中存在的問(wèn)題與不足及時(shí)提出整改意見，并監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)人員進(jìn)行就修改與調(diào)整，提升施工方案的可行性與經(jīng)濟(jì)效益。

（二）決策階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

合理確定成本的主要前提是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目能否做出正確的投資決策。只有通過(guò)科學(xué)的投資決策，我們才能選擇最好的投資方案，合理評(píng)估工程造價(jià)，然后對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控。決策階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理可以通過(guò)專業(yè)咨詢公司計(jì)算風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目所需的投資，使決策階段計(jì)算的金額符合實(shí)際情況。為了使項(xiàng)目投資估算更接近現(xiàn)實(shí)，有必要確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性，避免投資決策失誤。影響決策階段成本的主要因素是合理確定施工標(biāo)準(zhǔn)、選擇施工區(qū)、技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)、確定飛機(jī)布局和選擇設(shè)備。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著大型數(shù)據(jù)量的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)管理和工程成本管理平臺(tái)也面臨著新的挑戰(zhàn)。成本指標(biāo)可與BIM管理平臺(tái)結(jié)合使用，為在線數(shù)據(jù)應(yīng)用程序提出多功能模型。當(dāng)前風(fēng)力發(fā)電設(shè)備建設(shè)與應(yīng)用的發(fā)展研究為電力行業(yè)等行業(yè)的成本指標(biāo)和應(yīng)用提供了依據(jù)。