馬宗利 臨西縣財政局
統(tǒng)計數據工作屬于我國經濟社會快速發(fā)展過程中的一個最為基本的情報搜集工作,此項工作開展的質量以及效率能夠對各級政府部門制定相應政策以及決策等方面產生至關重要的影響。從現狀來看,在經濟社會以及信息技術不斷發(fā)展的過程中,統(tǒng)計數據工作出現失實的問題正在日益加重,而與此同時社會各界對統(tǒng)計數據質量的要求也在不斷提升,這使得統(tǒng)計工作正在面臨著非常大的挑戰(zhàn),在這種背景下,采取有效措施消除統(tǒng)計數據質量問題,保證其真實性以及準確性,已經成為一個必然要高效開展的工作。
世界各國統(tǒng)計機構還有相關國際組織都曾結合自身實際情況,明確出了各自不同的數據質量標準。對于我國的統(tǒng)計工作來講,其與國際統(tǒng)計標準之間仍然存在著相對較大的差距,這是因為我國對國際統(tǒng)計標準當中的大多數內容都沒有及時有效地做出更新以及執(zhí)行。除此之外,我國的統(tǒng)計調查方式大多數都是由調查對象自身進行數據上報,而相應的統(tǒng)計部門則無法切實有效地阻止被調查對象存在的虛報以及瞞報等行為,這就導致難以有效地避免地方政府的干涉。另外,被調查對象方面也有可能存在這一些對指標理解有誤、填報不認真以及指標內容計算不全還有統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定等諸多問題。而正是由于這些問題的存在使得我國在相應制度方面仍然存在著一定的欠缺,從而無法切實有效地保證統(tǒng)計數據質量的準確性。
近年來,伴隨著科學技術的不斷發(fā)展進步,各種現代化信息技術已經應用到了統(tǒng)計工作當中,這使得數據統(tǒng)計工作被提出了一些更為嚴格的要求,即:及時性、完整性以及準確性。不過對于統(tǒng)計數據質量來說,并不能完全依照這些要求來開展相應的統(tǒng)計工作,還應該注重結合不同的目的性來衡量統(tǒng)計數據質量的側重點,也就說需要在這三者之間進行有效均衡,這就需要相應的統(tǒng)計機構能夠切實結合自身需求來開展合理選擇,以此來獲取到最佳的統(tǒng)計數據質量。
對于整體數據統(tǒng)計來講,其表面上看起來可能有理有據,而且呈現出真實可靠的狀態(tài),但不可否認的是目前仍有局部存在著統(tǒng)計數據造假以及數據不夠真實的問題,而造成這些問題出現的原因大體上可以分為以下幾點:
一是部分地區(qū)的官員為了能夠充分凸顯功績以及美化成效,故意將統(tǒng)計數據進行造假,以此來獲取上級部門的認可以及信賴[1]。
二是,相關統(tǒng)計工作人員在實際開展數據統(tǒng)計工作的時候,由于個人失誤以及自身業(yè)務素質不夠,抑或者由于受到領導的干預,而導致統(tǒng)計數據出現不全、不夠真實甚至故意篡改等問題。
三是管理制度不夠完善,這一原因能夠導致制度缺乏良好的約束力,從而難以保證相關工作人員擁有良好的執(zhí)行力,未能切實有效地發(fā)揮出應有的監(jiān)督以及制約作用。
如果相關工作人員在實際開展統(tǒng)計工作的時候,未能依照規(guī)范統(tǒng)一的標準來開展統(tǒng)計工作,便很容易難以在短期內無法完成指標的有效變更,進而導致統(tǒng)計數據失去即時性,這樣對統(tǒng)計數據的質量將會造成一定程度的影響。此外,在實際開展統(tǒng)計工作的過程中,如果相關工作人員所使用的指標含義模棱兩可以及統(tǒng)計方法不夠科學合理,也容易導致統(tǒng)計數據在內容方面缺乏良好清晰的界定,甚至有可能導致統(tǒng)計出來的結果實際上就是錯誤的,從而使得統(tǒng)計數據缺乏良好的應用性。
從現狀來看,我國已經打造了一套國民經濟核心體系,對于地方統(tǒng)計部門還有國家統(tǒng)計局來講,都應該切實有效地遵循這套核算體系,在實際開展統(tǒng)計工作的時候,應該注重采用統(tǒng)一的統(tǒng)計指標、核算口徑以及方法等,這樣能夠讓自身提供的統(tǒng)計數據具備良好的一致性[2]。除此之外,對于統(tǒng)計分類標準、各種編碼還有統(tǒng)計表的設計等也都需要實施統(tǒng)一,這樣能夠有助于現代化網絡計算機技術等對其開展有效的整理、分析以及匯總工作。對于政府統(tǒng)計部門還有企業(yè)統(tǒng)計部門來講,需要注重根據國民經濟核算體系還有企業(yè)自身的實際情況,來制定一個科學合理的會計報表還有相應的統(tǒng)計報表,以此來實現會計核算還有統(tǒng)計核算的有效銜接,這樣能夠進一步提升統(tǒng)計數據的質量。
對于數據統(tǒng)計工作來講,其關系到民生以及民建,屬于政府相關部門科學合理制定各項政策以及措施的一個重要基礎,因此唯有保證數據統(tǒng)計工作可以依法實施管理,才可以有效控制統(tǒng)計數據的質量。所以,對于數據統(tǒng)計工作來說,一定要嚴格遵循相關法律法規(guī)來開展,同時還要在一定程度上保證其具備獨立的地位,以此來避免受到行政部門的干預,這樣能夠保證統(tǒng)計數據的質量真正地實現公平公正,切實滿足準確真實的要求。除此之外,還應該注重增強數據統(tǒng)計部門管理制度的建設力度以及構建出一個強有力的法律規(guī)定和相應的管理制度體系,以此來共同約束以及制約相關工作人員的思想和行為,這樣才能夠從根本上避免虛報以及作假等違法行為的出現。
應注重加快完善統(tǒng)一數據統(tǒng)計的相應方法以及標準,注重建立健全更為完善的統(tǒng)計規(guī)范以及指標,以此來保證指標體系能夠實現統(tǒng)一,針對指標含義以及計算方法等都需要做出詳細的說明,同時明確好其使用范圍,這樣能夠有效增強對統(tǒng)計數據工作的質量控制。
綜上所述,對于數據統(tǒng)計質量來講,其屬于統(tǒng)計工作開展過程中的一個核心內容,能夠對政府制定各種科學合理的決策以及落實決策產生至關重要的影響。因此必須要注重提升統(tǒng)計數據質量,對此,應注重規(guī)范統(tǒng)計內容、注重強化管理制度體系以及注重完善數據統(tǒng)計方法和規(guī)范,如此才能夠保證統(tǒng)計數據質量有所提升,進而保證統(tǒng)計數據工作能夠切實滿足相應的標準和要求。