溫立偉 招遠(yuǎn)市疾病預(yù)防控制中心

資金預(yù)算是相關(guān)疾病控制機(jī)構(gòu)可以正常運(yùn)作的最基本也是最重要的一個(gè)條件，財(cái)政資金預(yù)算能幫助機(jī)構(gòu)更好的對(duì)內(nèi)部的資源進(jìn)行優(yōu)化和整理，從而使得資金預(yù)算能夠更加有效的用于各個(gè)方面，促進(jìn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在疾病防控機(jī)構(gòu)里面，能否更好的利用預(yù)算決定了疾病控制地區(qū)的疾病控制成效，利用更好，成效更大反之則更低。所以要依據(jù)相關(guān)政策和理論來(lái)改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

一、加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義

疾病防控機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，其實(shí)就是在疾病防控的時(shí)候，以保護(hù)群眾健康和預(yù)防控制疾病為基礎(chǔ)，在某段防控時(shí)間內(nèi)對(duì)資金的使用、分配、收取等所進(jìn)行的安排。國(guó)家和政府為了老百姓能夠更輕松的就醫(yī)，專門設(shè)立專項(xiàng)資金來(lái)緩解群眾的就醫(yī)壓力。但是這筆資金利用的好還是不好都會(huì)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)起到很大影響，甚至是直接導(dǎo)致疾病防控衛(wèi)生事業(yè)的正常發(fā)展。

與此同時(shí)，覆蓋內(nèi)容廣泛并且科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代有關(guān)疾病防控機(jī)構(gòu)的實(shí)際中被認(rèn)為是當(dāng)下最有成效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，它可以把有限制的資金預(yù)算更好的使用，也能夠幫助機(jī)構(gòu)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人獲得更好的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，有助于機(jī)構(gòu)內(nèi)各種管理制度的建立和完善，也是判斷現(xiàn)代疾病防控機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理合不合理、規(guī)不規(guī)范的重要依據(jù)。

所以，我們要更加認(rèn)真努力的學(xué)習(xí)和研究相關(guān)內(nèi)容，做到可持續(xù)發(fā)展，并且積極探尋有可能發(fā)生的新的問題，針對(duì)出現(xiàn)的問題積極分析總結(jié)，給出解決辦法，已發(fā)展為前提去解決日常工作出現(xiàn)的矛盾和問題，持續(xù)增加財(cái)務(wù)預(yù)算管理的能力。增加編證思想水平，做到能夠準(zhǔn)確的把握和處理發(fā)展中所出現(xiàn)的任何利益關(guān)系，做到針對(duì)重點(diǎn)、全面來(lái)解決問題。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，按照準(zhǔn)確科學(xué)的發(fā)展路線，健全覆蓋面大的管理和監(jiān)管制度，主要監(jiān)管業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)兩個(gè)方面，做到資金預(yù)算、給與、使用等的全過程制度化管理，真正的使現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理預(yù)算規(guī)范、科學(xué)，保證疾病防控事業(yè)能夠更好的發(fā)展。

二、目前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在預(yù)算管理方面出現(xiàn)的問題

（一）對(duì)于預(yù)算的約束和控制不強(qiáng)，沒有統(tǒng)籌全局意識(shí)

疾病防控機(jī)構(gòu)的資金預(yù)算主要是取決于該機(jī)構(gòu)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門做出的年度的預(yù)算額。所以現(xiàn)在對(duì)于怎么把年度預(yù)算做的更好變成了相關(guān)機(jī)構(gòu)所最需要進(jìn)行解決的問題，當(dāng)下很多疾病防控機(jī)構(gòu)在編寫預(yù)算的時(shí)候都沒有把寫好年度預(yù)算考慮在內(nèi)，而是只單單把年度預(yù)算用來(lái)籌資，所以很多機(jī)構(gòu)的年度預(yù)算寫得很差，完全不符合實(shí)際，這不利于機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期可持續(xù)，并且也不能很好的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。

（二）編制預(yù)算不全面不科學(xué)

因?yàn)榛I集資金的渠道太少，這就導(dǎo)致預(yù)算管理體系跟不上時(shí)代的進(jìn)步。在編制預(yù)算的時(shí)候，不全面不科學(xué)，這就導(dǎo)致相關(guān)資金得不到最有效的使用。并且很多疾病防控機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)科的工作人員都覺得財(cái)務(wù)決算只是用來(lái)籌資的，有這種想法會(huì)使預(yù)算編制的質(zhì)量很低，除此之外，在很多疾病防控機(jī)構(gòu)里面，財(cái)務(wù)部門和其它部門之間沒什么交流，導(dǎo)致預(yù)算編寫的人員不能準(zhǔn)確和全面的認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況。

（三）全面預(yù)算控制體系不健全

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)沒有重視執(zhí)行和考核這兩方面，財(cái)務(wù)核算呈現(xiàn)出一種又假又大的趨勢(shì)，財(cái)務(wù)人員不能對(duì)資金進(jìn)行合理配置，導(dǎo)致成本預(yù)算與工作成果之間的失掉聯(lián)系。財(cái)務(wù)管理人員也沒有辦法對(duì)經(jīng)濟(jì)管理和事業(yè)單位發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行一個(gè)客觀的認(rèn)知，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的要求也較低，約束力不強(qiáng)，不可以將財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的真實(shí)含義與內(nèi)涵聯(lián)合在一起，導(dǎo)致財(cái)務(wù)指標(biāo)的盲目應(yīng)用，一定程度的加大了財(cái)務(wù)編制決策造成風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

三、如何更好的進(jìn)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

（一）建立完善的全面預(yù)算管理控制體系

全面的預(yù)算管理控制體系應(yīng)該將疾病控制管理中心的所有科室和服務(wù)的全過程都覆蓋，而且全面的預(yù)算管理應(yīng)該由不同人員共同編寫。從而使管理系統(tǒng)方向更具有綜合性。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的全面預(yù)算管理體系中還需要有專門的預(yù)算管理部門，預(yù)算的編寫、修改和預(yù)算的運(yùn)行和檢測(cè)都由這一部門管制，從而更好實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和資金流優(yōu)化的目標(biāo)。

（二）遵循掌握預(yù)算編制原則

預(yù)算的編制內(nèi)容關(guān)系到財(cái)務(wù)支出的各個(gè)環(huán)節(jié)，為了防止出現(xiàn)遺漏財(cái)務(wù)支出的情況，還需要計(jì)算疾控中心是否收支平衡，不僅需要想到收入經(jīng)費(fèi)來(lái)自哪里，還要核實(shí)財(cái)務(wù)支出的人員和額度是否一致，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支出過多的現(xiàn)象，缺少運(yùn)行成本將會(huì)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有一定的限制。與此同時(shí)，疾控中心還需要考慮到財(cái)務(wù)管理的整體性，保證預(yù)算編制能夠按照一致的預(yù)算科目和支出來(lái)進(jìn)行記錄，財(cái)務(wù)管理人員在制定預(yù)算編制的時(shí)候，還需要對(duì)事業(yè)單位做一個(gè)全面的考慮。落實(shí)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理理念。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，還應(yīng)遵守以提升預(yù)算管理能力為核心主旨，圍繞提高預(yù)算編制完整性的政策，做好預(yù)算績(jī)效的管理，嚴(yán)格掌控成本，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)儉的準(zhǔn)則。

（三）健全和完善成本預(yù)算管理的制度

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的高層，首先應(yīng)該有扎實(shí)的理論知識(shí)和充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)鞏固自己對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重要性的了解，并自然而然的將這種意識(shí)潛移默化的給下屬，為經(jīng)濟(jì)管理工作的展開打下夯實(shí)的地基，營(yíng)造全民參加的管理氛圍，除此之外，經(jīng)濟(jì)管理人員也需要融合時(shí)代的發(fā)展，努力了解和使用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)更進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理，提高自己的工作質(zhì)量加強(qiáng)工作效能。

四、結(jié)語(yǔ)

從以上來(lái)看，雖然說財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠更好的增加疾病防控機(jī)構(gòu)的資金使用的效率和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，但是，對(duì)我國(guó)來(lái)說，它疾病防控中心里面還不夠全面，它所產(chǎn)生的問題也很復(fù)雜。所以我們要在真實(shí)工作當(dāng)中保持正確的思想觀點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，要有膽量去探索去創(chuàng)新，用信息化科學(xué)化的方法解決難題，提升我國(guó)疾病防控機(jī)構(gòu)的綜合能力，落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。