唐莉 寧夏維華新興建設(shè)有限公司

一、園林工程對實施階段造價控制與管理的應(yīng)用需求

自十二大以來，“堅持山水林田湖草是生命共同體”“堅持良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“堅持綠水青山就是金山銀山”等生態(tài)文明思想理念的提出及對可持續(xù)發(fā)展觀的重視，園林工程建設(shè)越來越講究整體、全面的規(guī)劃建設(shè)，如城市園林綠道規(guī)劃建設(shè)、園林碧道規(guī)劃建設(shè)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)景園林景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)、森林景觀營造與建設(shè)、大地景觀建設(shè)等。園林工程規(guī)模的變大，工期變長，傳統(tǒng)的僅進(jìn)行概算、預(yù)算、結(jié)算等階段性工程造價控制已不能滿足現(xiàn)狀發(fā)展需求。

近幾年，大型園林工程也開始加入實施階段工程造價咨詢，通過對園林工程實施階段工程造價控制，使整個工程在實施階段對造價有了連續(xù)性的控制和管理，完善了以往階段性造價的斷裂式控制，有效加強(qiáng)了對園林工程的造價管控。但是，目前對園林工程實施階段造價控制和管理應(yīng)用仍處于初期階段，相對而言不夠完善。比如，在大型綜合項目中，園林工程因其自身特點(diǎn)易被忽略，在造價控制方面比較薄弱。同時，人員技術(shù)方面，造價咨詢單位的人員中少有出自園林相關(guān)專業(yè)，而園林工程本身極具專業(yè)特色，即便是從事工程造價多年的造價人員，對園林工程方面的造價多少也有些迷茫，原因是他們不認(rèn)識植物，不懂植物的生態(tài)習(xí)性。

二、園林工程項目造價管控中常見的不足

（一）造價的合理性較低

造價文件的編制是園林項目造價工作的重要組成部分，其專業(yè)性極強(qiáng)，需要全面衡量實際狀況來完成此項工作。因此，這個環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)不足。具體來說，部分企業(yè)的造價工作未依據(jù)項目的真實狀況落實，甚至部分企業(yè)為了方便，直接套用以往的造價文件，使得細(xì)節(jié)部分的合理性降低，不夠科學(xué)，致使造價工作出現(xiàn)偏差。

（二）成本監(jiān)管力度不夠

成本過高是園林工程項目造價工作中較為常見的問題。由于成本預(yù)估過高，致使造價出現(xiàn)偏差。導(dǎo)致這種問題的主要原因是企業(yè)對設(shè)計工作不夠重視，在設(shè)計過程中，很多設(shè)計環(huán)節(jié)沒有得到優(yōu)化，而是過度注重項目的奢華以及美觀程度，并未將造價管控放在關(guān)鍵的位置上，設(shè)計目標(biāo)出現(xiàn)了偏差，企業(yè)自然也就沒有辦法真正做好成本的把控工作。

（三）造價人員專業(yè)素養(yǎng)不夠

園林工程項目造價對于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求極高，因此，需要有專業(yè)人員承擔(dān)這項工作。但是由于園林工程數(shù)量增多，高技能素養(yǎng)的造價人才十分缺失。在部分小型企業(yè)中，甚而還有財務(wù)人員或者其他崗位人員兼任造價員的現(xiàn)象。這種狀況自然很難保證造價管控的成果，繼而導(dǎo)致成本把控受到嚴(yán)重干擾，無法有效控制資金的支出。

三、園林工程實施階段造價管理

（一）資料合理分類

對實施階段造價資料進(jìn)行合理分類，園林工程實施階段造價的資料常包含招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同（補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議等）、圖紙、工程進(jìn)度款資料（施工單位送審資料、造價單位審核報告、甲方確認(rèn)支付資料）、簽證變更索賠資料、月報（或季報等定期匯報材料）、紙質(zhì)歸檔資料等、會議紀(jì)要、洽商紀(jì)要、計價審核依據(jù)規(guī)范文件等。按照合同管理、工程進(jìn)度款管理、簽證變更索賠管理、月報管理、紙質(zhì)歸檔資料管理、會議紀(jì)要（洽商紀(jì)要）等對資料進(jìn)行合理分類，同時，建立相應(yīng)的管理臺賬輔助管理。

（二）建立管理臺賬

根據(jù)資料的整理和使用需求，建立管理臺賬。資料管理臺賬的建立非常關(guān)鍵，臺賬所含要素是資料管理的關(guān)鍵點(diǎn)，因此，臺賬設(shè)置哪些要素要結(jié)合該項目造價特點(diǎn)，且盡可能全面。如工程進(jìn)度款臺賬要素：合同名稱、甲乙雙方單位名稱、合同金額、工期、開工日期、竣工日期、支付日期（支付期數(shù)）、承包單位申請金額、造價審核金額、甲方批復(fù)支付金額、預(yù)付款回扣金額、完成總產(chǎn)值比例、支付總比例等。

（三）收發(fā)文臺賬必不可少

收發(fā)文臺賬要素至少應(yīng)有文件名稱、內(nèi)容概括、發(fā)件單位、發(fā)件人、發(fā)件日期、收件單位、收件人、收件時間等。

（四）建立全電子資料檔案

除了明確不需要且未來也不會再用到的資料，所有文件都應(yīng)掃描成電子版，結(jié)合臺賬，建立完整齊全的電子資料檔案。有條件的，還可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，建立互聯(lián)網(wǎng)電子資料文庫，方便編輯和查找項目資料。目前，新提出的數(shù)字造價管理，以數(shù)據(jù)為核心的造價管理將有助于項目價值的提升，造價電子資料檔案是數(shù)字造價管理的絕佳手段，是項目提升價值的有效方法。

（五）注重溝通，事有反饋

造價咨詢?nèi)藛T作為建設(shè)工程中的第三方單位人員，應(yīng)明確自己中立立場，不依靠于建設(shè)單位和施工單位的任何一方，依法行事，在維護(hù)建設(shè)單位利益的同時，不損害施工單位權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，與各參建方建立良好的溝通交流，尤其是工作對接最頻繁的建設(shè)單位，減少造價咨詢工作困難。

1.融洽溝通，積極配合工作。造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)多與建設(shè)單位溝通交流，牢記自己是工程造價控制的建議者而不是裁決者。積極配合建設(shè)單位開展工作，商務(wù)例會等建設(shè)單位要求參加且在咨詢服務(wù)范圍的工作，認(rèn)真對待，做好工作匯報，積極發(fā)言，并能在造價投資控制方面給出專業(yè)建議。

2.事有頭尾，建立反饋機(jī)制。園林工程造價咨詢工作應(yīng)有頭有尾，對安排的每項工作完成后進(jìn)行回復(fù)，建立反饋機(jī)制。每次出具造價編制或?qū)徍藞蟾鏁r，送至建設(shè)單位的同時，提請建設(shè)單位對本次造價審核工作滿意度或優(yōu)良的評價，并對建設(shè)單位提出的意見和不足進(jìn)行改進(jìn)。

四、結(jié)束語

園林工程建設(shè)僅進(jìn)行估算、概算、預(yù)算、結(jié)算的階段性工程造價控制已不能滿足需求，施工階段也需要進(jìn)行造價控制和管理，當(dāng)前園林工程在全過程造價的應(yīng)用處于初期階段，相對而言不夠完善。以造價咨詢?nèi)藛T的立場，結(jié)合實踐經(jīng)驗，就園林工程實施階段造價控制與管理要進(jìn)行論述。