陳宗舜 亳州金地建工有限公司

建設(shè)工程項(xiàng)目造價控制可謂是老生常談的話題，工程造價因素往往貫穿在工程項(xiàng)目體系的各個方面。換句話說，在建設(shè)工程項(xiàng)目的全部階段都需要妥善處理造價問題，因此有必要分析各個階段的造價控制路徑。

一、決策階段

（一）投資造價控制建設(shè)工程項(xiàng)目投資規(guī)模相對偏大，實(shí)際投資規(guī)模與建設(shè)工程項(xiàng)目的圖紙資料關(guān)系密切。在估算投資規(guī)模時需要注意對新型估算技術(shù)和手段的應(yīng)用，保證估算過程規(guī)范合理，避免傳統(tǒng)估算過程中的問題弊端，確保設(shè)計(jì)文件達(dá)到應(yīng)有的效力。在估算投資額時還需要考慮到生產(chǎn)工業(yè)流程，提升各類施工材料購買的精準(zhǔn)度，保證預(yù)算投資規(guī)模與實(shí)際投資相吻合。

（二）規(guī)劃造價控制。在項(xiàng)目規(guī)劃過程中要注意造價控制，規(guī)劃的成果原則上應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程項(xiàng)目需求相吻合，避免項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)際需求不符。項(xiàng)目規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，不僅要考慮建筑之間的距離，提升建筑用地的使用效率，同時要監(jiān)督多樣性、擴(kuò)展性原則，為后續(xù)建設(shè)工程項(xiàng)目的擴(kuò)展提供便利的條件。

二、設(shè)計(jì)階段

（一）設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。在設(shè)計(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目方案時需要充分考慮造價因素，對于工程項(xiàng)目的關(guān)鍵因素要反復(fù)論證，保證最終敲定的施工手段和條件都符合最佳狀態(tài)，同時保證經(jīng)濟(jì)性、造價控制的相關(guān)原則。針對施工方案中的不當(dāng)之處要及時提出并優(yōu)化，對優(yōu)化后的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步驗(yàn)證，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案到最佳效果。原則上最終形成的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)靠近建設(shè)工程項(xiàng)目的最小造價結(jié)果。

（二）限額設(shè)計(jì)。這是一種典型的以控制造價為目的的設(shè)計(jì)思想，在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中廣為使用。以建設(shè)工程項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的功能為底線，按照職責(zé)劃分調(diào)配人力資源，調(diào)配結(jié)果同樣要滿足劃分金額的底線。設(shè)計(jì)人員則以限額設(shè)計(jì)為設(shè)計(jì)原則，盡量實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目資金的最大化使用效果，體現(xiàn)造價控制理念。

（三）轉(zhuǎn)變理念。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于理念，傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念中并不看重造價控制因素，只是在后續(xù)環(huán)節(jié)中被動優(yōu)化部分設(shè)計(jì)步驟。造價控制理念的關(guān)鍵就在于主動意識，在設(shè)計(jì)階段中時刻秉承造價控制理念，并將這種理念體現(xiàn)在設(shè)計(jì)成果的每個階段。具體來講則是建立充足的價格觀念，盡量降低每個階段的無謂價格消耗，進(jìn)而達(dá)到造價控制效果。但是要注意造價控制的“度”，造價控制并不意味著單向的降低價格，根本目的是在于找到工程造價與工程控制之間的最佳融合點(diǎn)。無論如何，建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量始終擺在首位，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上通過精簡施工過程、控制材料使用等方式落實(shí)造價控制理念。

三、招投標(biāo)階段

（一）檢查招標(biāo)文件。建設(shè)工程項(xiàng)目的很多重要信息都在招標(biāo)文件中，幫助人員建立對建設(shè)工程項(xiàng)目的正確理解，因此需要對招標(biāo)文件進(jìn)行周全的檢查。從另一個角度來看，招標(biāo)文件本質(zhì)上也是施工企業(yè)、甲方客戶單位雙方意愿的共同體現(xiàn)，雙方有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的技術(shù)、方案等因素都會通過招標(biāo)文件體現(xiàn)，因此與建設(shè)需求、工程效益等多種因素都有密切的關(guān)系。如果在招標(biāo)文件中詳細(xì)說明上述因素，意味著甲乙雙方之間因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生糾紛的概率顯著降低，由于糾紛索賠造成的成本自然不存在。

（二）確定工程量。招投標(biāo)階段中需要確定建設(shè)工程項(xiàng)目的總施工量，并以清單方式體現(xiàn)每個階段應(yīng)當(dāng)完成的工程量。在制定工程量清單時同樣要滿足招標(biāo)文件的相關(guān)要求，精準(zhǔn)計(jì)算各個階段的工程任務(wù)，為確定準(zhǔn)確的工程造價奠定基礎(chǔ)，避免由于工程量計(jì)算不到位產(chǎn)生額外的成本。

（三）定標(biāo)得當(dāng)。在定標(biāo)階段要妥善處理標(biāo)價與建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量之間的關(guān)系，標(biāo)價的確定以不影響質(zhì)量要求為前提。對于每個階段的造價都要高度重視，各個階段的工程造價與建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價關(guān)系非常密切，一定要妥善處理每個階段的造價，避免對最終的造價結(jié)果造成影響。定標(biāo)過程中要注意與工程清單的結(jié)合，掌握每一筆工程單價的合理度，消除不合理因素。另外要注重對技術(shù)指標(biāo)的分析，以技術(shù)指標(biāo)為依據(jù)確定準(zhǔn)確的報價，體現(xiàn)造價控制效果。

四、施工階段

（一）確保預(yù)算結(jié)算合理。進(jìn)入到施工階段后，首先要注重建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算結(jié)算工作，在審核工程量的基礎(chǔ)上保證建設(shè)工程項(xiàng)目的每個款項(xiàng)都能準(zhǔn)確到位，消除計(jì)算項(xiàng)目與工程預(yù)算不一致的現(xiàn)象，最終的造價計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確反映工程的真實(shí)造價，為建設(shè)工程項(xiàng)目施工撥款提供重要的參考依據(jù)。對于工程項(xiàng)目的結(jié)算同樣如此，每個款項(xiàng)都要做到精確合理，做到“零疑惑”。

（二）材料設(shè)備管理。建設(shè)工程項(xiàng)目的造價主力來自于施工材料，覆蓋施工材料的購買、使用等階段。在購買建設(shè)工程項(xiàng)目施工材料時要建立對市場價格的清晰認(rèn)知，通過現(xiàn)場調(diào)研方式掌握價格的基本變化規(guī)律，秉承貨比三家的原則，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇價格相對較低的材料。另外要注意控制材料購買中的不當(dāng)行為，抑制由于人員主觀行為產(chǎn)生的造價因素。

（三）施工變更管理。建設(shè)工程項(xiàng)目過程中發(fā)生變更是難以避免的，但是這種變更現(xiàn)象是可以被控制的，通常情況下施工變更管理效果與造價控制效果呈正相關(guān)關(guān)系。已知施工變更有可能會引發(fā)施工方案、性質(zhì)的一連串變化，最終對造價控制產(chǎn)生負(fù)面影響。因此要加強(qiáng)對合同中計(jì)價項(xiàng)目的審核控制力度，尤其要注重對未出現(xiàn)計(jì)價項(xiàng)目的控制，因?yàn)橛锌赡軙虼税l(fā)生施工變更。因此要做好施工記錄、合同管理工作，將造價控制理念落實(shí)在每一個細(xì)節(jié)。

五、結(jié)語

造價控制對于建設(shè)工程項(xiàng)目來講的是一項(xiàng)無止境的課題，要求有關(guān)單位時時刻刻秉承造價控制理念，將造價控制的要求落實(shí)在項(xiàng)目工程的每個階段、每個細(xì)節(jié)，追求造價控制的理想最大化效果。