石裕 本溪市平山區(qū)黨群服務(wù)中心

改革開放至今，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也取得了巨大成就，而繁榮的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后，也隱藏著很多問題，如何實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、微觀平衡，保證各方合法利益成為現(xiàn)今改革的重點(diǎn)內(nèi)容。國家審計(jì)就是政府對(duì)于市場(chǎng)調(diào)控的有效手段，發(fā)揮審計(jì)免疫功能，可將存在的經(jīng)濟(jì)問題扼殺在搖籃之中，選擇合適的路徑與平臺(tái)機(jī)制，保證國家審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

一、發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的預(yù)防免疫功能

科學(xué)審計(jì)理念要具有創(chuàng)新性，要打破常規(guī)，通過事前介入，事中跟進(jìn)、事后審核等全方位，多環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)工作機(jī)制與手段進(jìn)行創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新時(shí)，統(tǒng)籌審計(jì)資源管理，使審計(jì)的整體效能有效提升；創(chuàng)新手段是在全面推行計(jì)算機(jī)審計(jì)工作，重視前移審計(jì)“關(guān)口”的把控，做好追蹤審計(jì)的推進(jìn)工作，對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面存在的重大“病害”要及時(shí)感知預(yù)防，在安排審計(jì)工作時(shí)應(yīng)具備預(yù)見性，圍繞審計(jì)工作中心，跟進(jìn)審計(jì)工作進(jìn)度，保證審計(jì)監(jiān)督的科學(xué)合理安排。審計(jì)監(jiān)督工作開展過程中，應(yīng)緊扣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)話題，關(guān)注難點(diǎn)問題，加強(qiáng)審計(jì)成果總結(jié)與公示，使審計(jì)工作可更好服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計(jì)工作開展過程中不僅要查問題，更需要從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行分析，使審計(jì)所具備的審計(jì)特定有效體現(xiàn)。切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)被審計(jì)單位的情況進(jìn)行全方面收集，深入了解，深入剖析被審計(jì)單位存在的問題，對(duì)其中突出問題與困難進(jìn)行準(zhǔn)確反映，并針對(duì)提出有效的指導(dǎo)性建議，達(dá)到預(yù)防免疫功能，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好循環(huán)發(fā)展。

二、發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的揭示功能

審計(jì)監(jiān)督工作開展過程中應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，將其中重大宏觀調(diào)控政策在落實(shí)過程中存在的問題有效揭示，進(jìn)一步推動(dòng)宏觀政策的有效落實(shí)。通過追蹤審計(jì)，可保證國家宏觀政策規(guī)范落實(shí)，保證資金安全，使資金使用效率大幅提升，更好發(fā)揮政府的行政效能。審計(jì)工作所具備的“揭示功能”有效落實(shí)，也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府相關(guān)政策措施中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)政策措施的完善，發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。審計(jì)工作落實(shí)應(yīng)以維護(hù)國有資產(chǎn)安全為主，對(duì)于重大違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)及時(shí)揭露，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪問題，確保國有資產(chǎn)安全。審計(jì)監(jiān)督可保證國有資產(chǎn)的完整，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得以維持。審計(jì)監(jiān)督工作著眼于社會(huì)和諧發(fā)展，也可維護(hù)國家資源的科學(xué)合理利用，落實(shí)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的基本國策，更好的建立生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。從民生角度開展審計(jì)監(jiān)督工作，可維護(hù)群眾利益，及時(shí)揭示損害群眾利益問題，堅(jiān)決查處與民爭(zhēng)利的行為，重視教育、醫(yī)療、社保等民生資金的使用情況，維持社會(huì)和諧、公正發(fā)展。

三、發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的抵御功能

審計(jì)工作不僅要揭示問題，更需要通過深層次分析與反應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)中積極因素得以充分調(diào)動(dòng)，避免消極因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)蕩。審計(jì)抵抗功能的有效強(qiáng)化落實(shí)，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革，完善制度，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行健全完善修訂，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理工作，可使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量大幅提升，更好提升績效水平，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫力”有效增強(qiáng)。審計(jì)工作是否具備建設(shè)性，直接影響著社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保證國家利益，對(duì)于多領(lǐng)域的推進(jìn)具有積極促進(jìn)作用，也可進(jìn)一步推動(dòng)民主法治治國的規(guī)范落實(shí)。審計(jì)工作的主要內(nèi)容并不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)情況進(jìn)行揭露，而是通過解決存在的效益問題，低于經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于體質(zhì)機(jī)制、制度等均可發(fā)揮積極建設(shè)作用。審計(jì)監(jiān)督工作中強(qiáng)化建設(shè)性工作，可升華批判性工作，使審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能得以全面發(fā)揮。

四、審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮途徑

審計(jì)部分與審計(jì)人員要切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的審計(jì)工作方針，開展前瞻性、建設(shè)性的審計(jì)工作。在日常審計(jì)工作中應(yīng)以財(cái)政審計(jì)、民生審計(jì)、重大專項(xiàng)資金審計(jì)為主，加強(qiáng)預(yù)算管理規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政體制改善，使公共財(cái)政體系得以建立，使財(cái)政安全得以保障。審計(jì)監(jiān)督工作的直接目標(biāo)應(yīng)為財(cái)政財(cái)務(wù)支出的合法性、真實(shí)性與效益性保障，進(jìn)而維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序的有序運(yùn)行，保證財(cái)政資金的合法合規(guī)使用。審計(jì)機(jī)關(guān)也需做好自檢自查，以更高的要求建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍，完善審計(jì)法規(guī)制度，保證審計(jì)監(jiān)督的有序落實(shí)。

五、結(jié)束語

綜上所述，在科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)下，應(yīng)明確審計(jì)監(jiān)督工作的職能，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能，提升我國審計(jì)工作質(zhì)量，發(fā)揮審計(jì)工作的使命，加強(qiáng)免疫防御功能，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型。